中国稀土出口定价权缺失的形成机制分析

本文提出政府政绩考核目标错位,稀土资源补偿、生态环境补偿与安全规制不足,生产和出口市场分散,六重机制叠加导致了稀土定价权缺失,尤其是实施出口配额管制后,中国稀土出口市场呈现出特有的“向日葵盘籽式”市场结构加剧了稀土出口价格竞争.本文结合发达国家稀土价格形成机制与政策经验,提出了增强中国稀土出口定价权的政策思路与建议,包括运用合理的价格形成机制置换缺乏效率、备受指责的出口配额政策.     

我国稀土出口现状及发展路径研究

稀土作为我国重要的战略资源,国家采取了出口关税和出口配额等措施来防止我国稀土资源的过度出口。首先分析了我国稀土出口管制的现状,并通过相关数据分析出口管制措施对出口量、出口价格和价格贸易指数的影响。而国内稀土资源的保护不能仅限于出口环节,对此,从开采到消费各环节综合考虑稀土产业存在的问题,提出相关建议,使我国的稀土资源保护走上可持续发展道路。     

动态

5月提示·Notice稀土出口关税将于2015年5月2日取消商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示,经国务院批准,商务部决定2015年5月2日取消稀土出口配额管理,并保留出口关税。针对部分西方媒体有关"取消配额是迫于西方的一些压力以及市场垄断地位受到威胁"的论调,沈丹阳回应,取消稀土出口配额管理是中国统筹国内国外两个市场、两种资源的一项具体贸易政策选择,是配合国内稀土等资源类产品管理制度改     

取消出口配额对稀土出口的影响及对策

2014年12月31日，中国商务部发布了《2015年出口许可证管理货物目录》，明确提出包括稀土、钨及钨制品、钼等在内的8种货物执行出口许可证管理，仅凭出口合同就可申领出口许可证，而无需提供批准文件。这一规定宣告了我国自1998年以来执行了16年的出口配额管理制度正式终结。那么，此次稀土出口配额的取消是基于怎样的背景？配额取消对稀土产业的发展会产生怎样的影响？告别了出口配额的我国稀土企业将何以应对？     

保卫重稀土

近日，商务部在新公布的稀土出口配额中，首次将轻、重稀土进行分类，即对出口的轻稀土和重稀土作出具体的数量规定：2012年全年的重稀土出口配额为3582．5吨。商务部此举披视为治理稀土出口弊端的一大措施。对轻、重稀土分别下达出口配额，有利于更好地保护稀有资源，是业界一直以来的呼声。     

中国稀土出口定价能力的培育机制研究

2014年中国在WTO稀土案中的败诉使中国稀土出口配额制和出口关税退出了历史舞台,稀土供需与定价将在新的规则下发生新变化.应该在遵循国际贸易规则的前提下,培育中国稀土出口定价能力,从而达到保护稀土安全、提高国际市场竞争力的目的.     

中国稀土贸易定价地位及其成因的实证分析

综合考虑稀土生产与储备地位、价格贸易条件、权商指数的实证解析表明,中国稀土出口价格的上升并不能说明其国际定价地位的提高。对稀土价格影响的定量分析进一步发现,稀土产量和出口量是负面影响因素,稀土市场集中度是贡献最大的正向因素,其次是稀土新材料消费占比和稀土产业结构指数,资源税也具有明显的正面影响。因此,应当改变稀土市场非对称寡头结构、严格资源与环境保护、促进产业链向高端延伸和重视国家财税政策支持等。     

我国资源性商品出口规制的困境及其完善

正在当今经济全球化的背景下,我国在资源性商品国际贸易中起着非常的作用,诸如铝矾土、稀土、锡、锌等矿产品的出口量多年位居世界前列。然而,我国资源性商品的出口量优势并未转化为市场优势。近年来,随着经济转型步伐的不断加快,我国陆续采取调整出口关税、出口配额、出口许可证、最低出口价格等规制措施收紧资源性商品的出口。对此情况,相关国家寄希望通过WTO诉讼的方式令我国上述措施失去合法性基础,由此便发生了中国原材料案、中国稀土案。     

中国稀土交易定价机制改革路径研究

中国以世界42％的稀土资源储量供应世界85％的稀土需求,随着2015年稀土出口配额制和关税的取消,稀土出口呈现“量增价跌”,造成这种现象的根本原因是目前中国稀土采掘、加工和交易定价机制不合理.从稀土资源采掘、加工与交易定价三个方面展开研究,提出通过改革目前的稀土资源税、建立稀土生态修复税和稀土环境税,并加强政府对稀土产业的规制来推动完善中国稀土资源定价机制,促进稀土资源合理采掘与加工,减少稀土采掘与加工对生态环境的负外部性.     

中国稀土出口管制及其效果分析

近年来,我国加强了对稀土出口的管制,具体措施有制定与发放出口配额、降低直至取消出口退税、征收出口关税等,这些措施在国内外产生了一系列影响。本文在简介我国稀土出口管制具体措施的基础上,从稀土价格变化、国外相关方反应和国内产生的效果等几个方面分析了我国实行稀土出口管制的效果,指出了存在的问题,提出了相应的对策建议。     

中国稀土出口案败诉的启示和产业政策调整

中国政府对稀土出口采取征收出口关税、出口配额措施、限制稀土出口企业资质三项管制措施被世贸组织争端解决机构裁定违规,中国援引GATT1994第20条一般例外条款中的(b)、(g)两项的抗辩失之勉强。面对稀土出口争讼案败诉的倒逼,中国政府应该停止被裁定为违反义务的出口管制措施,深度调整稀土产业政策,通过加强环保执法促使稀土开采和生产的环境成本内部化,提升稀土行业自治水平,遵守世贸组织规则,在此基础上大胆面对和利用国际市场竞争机制促进中国稀土产业的可持续发展。     

稀土出口限制取消 新版资源税将出

2015年1月1日,中国正式结束了长达十年的稀土出口配额管制,然而,这条消息似乎并没有对市场起到多少刺激性作用。百川资讯稀土分析师杜帅深谙个中原因:2014年前11个月,中国稀土出口量达24,866吨,远低于当年配额规定的30,611吨。2013年总出口量达22,493吨,远低于商务部设定的30,996吨的配额。稀土出口量只占出口配额的90%,取消配额对其出口的量价料不会产生太大影响。2014年8月,世贸组织(WTO)判     

中国7年首增稀土出口配额 关注产品定价权

8月22日,中国商务部网站发布关于下达《2012年第二批稀土出口配额的通知》。《通知》公布了2012年中国第二批稀土出口配额,这使得中国全年配额达到30996吨。五矿集团、包钢集团、广晟有色、中国铝业都在名单之中。这是中国自2005年以来首次增加稀土出口配额。     

关于我国稀土出口管理措施案败诉的思考

我国1998年开始实行稀土产品出口配额制度,并逐步降低稀土出口退税。2006年起,我国对稀土的贸易政策由促进出口为主转变为严格的出口管理,措施包括对稀土出口产品分类征收关税、禁止部分稀土产品出口、逐步紧缩出口配额等。出口管理措施对控制稀土的出口起到了一定作用,推动了稀土行业的健康发展,同时不可避免地触及了以美日欧为代表的进口方的资源需求利益。     

要闻点睛

7月1日,据商务部网站消息,商务部发布《关于公布2013年第二批稀土出口配额的通知》,包括五矿集团、包钢集团、中国中铝公司在内的24家企业入选。数据显示,第二批稀土出口配额共15500吨,其中轻稀土和中重稀土出口配额分别为13821吨和1679吨。与去年相比,此次获得配额的公司并没有改变,只是每家公司的详细配额略微调整了一下。摆在稀土企业面前的问题是:能否用完这些配额。     

WTO稀土案的后续应对思考:出口管理和市场化兼顾

2015年1月21日,在商务部举行的例行新闻发布会上,商务部新闻发言人沈丹阳对外表示,根据国内外市场发展情况的变化,经国务院批准,商务部决定从2015年1月1日开始取消稀土出口配额管理,并保留出口关税,直到2015年5月2日。换句话说,今年5月2日开始,我国将取消稀土出口关税。稀土出口配额制度的取消源自2014年     

我国稀土出口现状与进出口政策分析

稀土作为一种我国拥有的不可再生资源,具有重要的经济和发展战略意义。中国是稀土产量大国,占有全球稀土产量的90%,具有资源要素禀赋优势,然而伴随着开采稀土对环境造成恶劣的影响等原因,发达国家已经越来越禁止开采本国的稀土资源,而我国这些年来却随意滥采贱卖稀土资源,并造成的环境污染和资源的浪费,使得稀土的产量至今锐减至三分之一。我国近年来采取的保护稀土的措施主要集中在出口政策上,包括出口配额管理和企业资格审核管理等。本文主要从我国稀土资源出口贸易出发,对我国稀土资源出口现状和采取的政策进行分析和研究,并提出一些建议。     

中国建立稀土国家战略储备

5月19日,国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（下称《意见》）。《意见》指出,稀土是不可再生的战略资源,要用1-2年时间,基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。《意见》首次将稀土金属、氧化物、盐类和稀土铁合金等稀土初级产品出口纳入稀土出口配额管制范围内;同时,稀土资源税将再度大幅提高。     

中国稀土国际市场势力测度及政策有效性研究

本文基于买卖双方视角,运用拓展的SMR模型,选取13个中国稀土主要出口国为研究对象,对1992—2015年中国稀土出口贸易国际市场势力进行实证测度,并进一步探究中国稀土出口管制政策的效果。结果显示:整个阶段中国在国际稀土贸易出口市场中缺乏市场势力;从出口政策鼓励阶段到出口政策限制阶段中国稀土出口市场势力明显上升,反映出稀土出口管制政策成效显著。针对实证结果,本文从没有在源头上实行有效管控、国际市场改变供需结构应对出口限制、中国高端技术匮乏等角度具体分析了导致中国稀土市场整体势力缺乏的原因,并提出了相应的政策建议。     

我国稀土出口配额制度探析

我国从1998年开始对稀土实行出口配额管理至今已实施了一系列改革,但在出口配额的产品目录、配额数量制定方法、配额和许可证的分配、配额下达时间和出口配额制度的监管等方面仍存在不少问题,需要采取一系列措施,如细化并及时更新目录、修改配额数量制定及分配方法、完善提前公告制度、建立稀土回收机制、加强监管、建立配额取消机制等,以逐步完善我国稀土出口配额制度。