农村集体土地征收中的宪法问题探讨

改革开放以来,我国城市化进程逐年加快,而城市化进程总是伴随着经济的高速增长以及城镇人口的急速扩张。毫无疑问,无论是经济的发展还是人口的增加,城市化进程都需要土地这种稀有的生产资料,土地是人类赖以生存和社会持续发展的最重要的资源,＂是一切生产和一切存在的源泉＂,土地的归属和利用对于一国经济制度和政治制度的确立和运行有着极其重要的影响。然而,在现实的集体土地征收中,农民的权益很难得到保障,土地价值和补偿标准差距巨大。     

论生态环境规制改革

一、现代规制理论的发展及其评价为了克服市场失灵带来的社会和经济弊端,自第二次世界大战以后,西方国家政府越来越多地采取了法制、行政规章等各种手段,按照市场经济有效运作的客观要求,对大型公用企业、厂商实行规制①。在规制理论和规制实践的发展进程中,由于政府规制采取了许多不同形式,如制定标准、发布禁令、许可、反托拉斯政策等等,并以多种方式影响到企业和消费者的决策,任何单一的一种理论要解释政府规制为何产生以及它的主要效果,都显得很不充分。也正因如此,在西方的政府规制研究中,许多学者从不同角度应用了不同的理论来进行分…     

食品安全中的政府规制研究

食品安全问题频发引发政府规制的再思考.政府规制在食品安全中既存在必要性,也存在着局限性.避免规制失效必需克服其局限性.革新政府规制具有集中统一监管.改变监管维度以及健全法律法规等进路.     

我国政府收入征收机构的改革问题研究

政府收入是一国政府履行其职能的需要而筹集的各种收入。政府收入的及时足额征收需要有相应的征收机构作为保障,且征收机构的设置情况直接影响到政府收入的征收管理和征收效率,因此,研究我国政府收入征收机构的改革问题就成为一个重要的课题。本文对我国政府收入征收机构的现状和存在问题进行了分析,并在介绍国外政府收入征收机构设置的相关经验基础上,提出了我国政府收入征收机构改革的相关思路和具体建议。     

我国农村金融政府规制研究

本文对在现有金融框架下进行农村金融体系优化的思路表示怀疑，运用农村金融市场理论、不完全竞争市场理论、哈耶克局部知识范式和法治市场经济理论对我国农村金融政府规制进行分析。揭示农村金融政府规制改革是我国农村金融改革和发展的前提条件及核心环节，提出我国农村金融政府规制改革的政策建议。     

中国农民专业合作社的政府规制变迁

政府规制是政府为了维护公众利益和纠正市场失灵而规范市场主体活动的行为。农民专业合作社是因提高农民组织化程度而具有广泛正外部效应的特殊市场主体,如何规范并推动其发展,是政府规制的重要议题。中国农民专业合作社的政府规制需求虽一直存在,但规制供给并非始终充足：自改革开放以来,政府规制呈现逐步加强趋势,经历了规制缺失阶段、规制滞后阶段,目前处于规制强化阶段。在这一规制变迁中,既可以看到中国农民专业合作社的发展轨迹,也可以看到政府对其认识、态度和举措的演变过程。     

自然垄断行业规制的理论与改革

本文从自然垄断行业规制的理论基础出发 ,论述了我国政府在规制自然垄断行业的实践中遇到的问题 ,并对这一类行业的改革提出了建议。     

国有股退出与政府规制

经过二十多年的探索。我国国有企业的改革问题终于聚焦到产权改革——国有股退出之上。关于产权改革，传统产权论者认为，私有企业的产权所有者享有剩余利润占有权，由此其有较强的激励动机去不断提高企业的效益。所以在利润激励上，私有企业比传统的国营企业强。这样，在产权从公有转为私有的过程中，企业激励机制得到了改善，效率也会得到提高。而关于产权改革的超产权论者则认为，企业效益与产权的归属变化没有必然联系，而与市场竞争程度有关，市场竞争越激烈，企业提高效率的努力程度就越高。换句话说，激励机制只有在竞争条件下才能发挥作用，驱动企业改善机制，提高效益，而变动产权只是改变机制的一种手段。     

健全我国土地征用制度的基本思路及对策

完善和构建相关的法律法规是健全我国土地征用制度的核心;构筑有效的监督体系是健全我国土地征用制度的关键;鼓励农民参与征地是健全我国土地征用制度的必要条件;建立妥善的安置方式是健全我国土地征用制度的可靠保证。     

经济占有视角下中国农地产权制度改革研究

农地占有关系是农地产权关系的内在质的规定性.百年来,中国农地产权占有关系改革始终秉持农地公有制发展方向的"初心",肩负为广大农民争取更多地权占有利益的"使命",通过农业生产力的发展为社会主义从初级阶段向更高阶段迈进奠定坚实的物质与制度双重支持基础.在农地产权制度改革进程中,存在农地主体的地权占有权能不尽充分与完善,农地占有关系与农业生产力及经济社会发展不相适应问题.鉴此,应深化农地产权制度改革,强化农地所有权主体和非所有权主体的地权占有权能,发展农地公有权和使用权两个市场,着力优化社会主义农地占有产权关系.     

政府对国有商业银行股份制改造管理职能的研究

国有商业银行股份制改革，既是一个宏观层面的课题，又涉及企业微观个体。在这一进程中，作为微观主体和改革对象的国有商业银行必须围绕建立和完善公司治理结构，实施产权变革；作为管理宏观经济和国有资产所有者的政府，其角色和职能也对改革影响深远。本文从政府角色论的发展演变入手，逐一分析市场和政府、企业和政府的相互关系，通过阐述国有商业银行产权特殊性和行业特殊性以及股份制改革的重要性，进而指出在其股份制改造过程中，政府应当在制定战略规划改革方案，支持财务重组和产权重组，规范推动公司治理，实施有效监管，创建良好和谐的金融生态环境等方面发挥应有的管理职能。     

政府对国有商业银行股份制改造管理职能的研究

国有商业银行股份制改革,既是一个宏观层面的课题,又涉及企业微观个体。在这一进程中,作为微观主体和改革对象的国有商业银行必须围绕建立和完善公司治理结构,实施产权变革;作为管理宏观经济和国有资产所有者的政府,其角色和职能也对改革影响深远。本文从政府角色论的发展演变入手,逐一分析市场和政府、企业和政府的相互关系,通过阐述国有商业银行产权特殊性和行业特殊性以及股份制改革的重要性,进而指出在其股份制改造过程中,政府应当在制定战略规划改革方案,支持财务重组和产权重组,规范推动公司治理,实施有效监管,创建良好和谐的金融生态环境等方面发挥应有的管理职能。     

Is Government Regulation of Banks Necessary?

Banks have been involved with and regulated by governments for hundreds of years. Following a brief review of this history, I delineate nine reasons that could justify continued regulation, particularly in the United States. These include deposit insurance, preventing banks from obtaining excessive economic power, reducing the cost of individual bank insolvency, avoiding the effects of bank failures on the economy, protecting the payments system, serving the interests of popularly elected officials, enhancing the Federal Reserve's control over the money supply, suppressing competition, and protecting consumers. Analysis of each leads me to conclude that deposit insurance, which allows banks to hold insufficient capital, is the only public-policy-justifiable rationale for regulation. This concern can be managed with capital requirements; otherwise, banks should only be regulated as are other corporations.     

中国电力市场化改革评述

自国务院2002年发布5号文件《关于印发电力体制改革方案的通知》以来,中国的电力市场化改革已有十多年的历程,在此过程中,国家电力的改革方向以市场化改革为主.本文主要对电力市场化改革的现状与成效进行讨论;然后,详细讨论了电力市场化改革中的电力产品的属性,放松规制的原因,现实存在的客观改革因素;最后,对电力市场化改革提出了参考意见.     

后股权分置时代上市公司监管对策研究

进入后股权分置时代，资本市场利益机制、运行规则和市场环境等方面的变革将对上市公司价值取向和行为模式产生深刻影响，从而给监管工作带来许多新的挑战。本文以全流通下上市公司及相关主体的行为变化为主线，对上市公司中小股东权益保护、大股东、高管人员以及信息披露、融资、并购等方面出现的新情况、新问题进行了分析研究，并结合监管实践提出相应的对策建议。     

中国国家审计:问题与改革——一次问卷调查的综述

为深化国家审计问题研究,我们在全国范围内进行了一次问卷调查。本文是对此次问卷调查所作的概述,包括调查背景、调查内容、调查对象、调查规模、调查实施、调查数据统计分析、调查结论等方面。调查发现:答卷者对中国国家审计的现行行政型定位和体制弊端有较为明确、一致的认识;改革现行审计体制是大多数答卷者的意见;改革观点极不统一,但相对而言,立法论更容易得到各方面比较一致的认同。     

我国集体土地收益分配制度的缺陷及重构思路

我国现行集体土地收益分配制度存在以下缺陷：农民集体和农民未能分享土地征收过程中产生的发展性利益;失地农民土地权利受到侵害;土地征收过程中政府所获收益比重过大。造成土地征收收益分配制度出现缺陷的原因是土地的动态发展性收益、农民的土地权利保障缺失及地方政府对土地财政的依赖性。针对我国现行土地征收收益分配制度存在的缺陷,本文提出以下对策建议：针对土地发展权建立合理制度;切实开展确权登记,赋予农民分享土地增值收益的法律凭证;增加中央参与土地收益的分配比例。