省直管县财政管理体制改革研究

一、实行省直管县财政改革的积极意义 1994年实施分税制后,全国大部分省市实行了省管市、市管县的财政管理体制。总体上看,这一体制调动了市、县当家理财、增收节支的积极性,促进了经济和社会事业的发展。但随着社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转换,市管县赖以存在的基础和发展的动力发生了改变。突出表现在：县域经济发展缺乏活力,县乡财政相对困难;市带县作用难以有效发挥,资源过度向中心城市集中;省级调控功能弱化,     

关于深化省直管县财政管理方式改革的研究

一、福建省直管县财政管理方式改革的实践（一）基本框架。经过近几年来各级政府和财政部门的共同努力,我省的省直管县财政改革框架已经基本形成,其内容主要包括以下几个方面：     

省直管县财政管理方式改革研究

本文从福建省直管县财政管理方式改革的实践出发,总结省直管县财政管理方式改革所取得的经验成效,深入分析在改革推进过程中应引起关注的问题,在此基础上,研究提出进一步深化省直管县财政管理方式改革的政策建议。     

关于“省直管县”与财政分权的探讨

经济体制改革就是在坚持社会主义基本制度的前提下,改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。具体来讲包括财税、金融、社会保障、收入分配、城乡体制等诸多方面的改革,其中财政体制改革就是经济体制改革中的一个重要组成部分,而且从某种程度上来讲财政管理体制的改革还是我国经济体制改革的"先行者",率先在政府间关系方面做出了一次又一次的重大改革。自1994年实行分税制改革以来,我国财政收入稳步上升,取得了很好的改革效果。不过在中央和省一级财政关系得到很好理顺的同时,省以下财政体制的改革还需进一步的推进,"省直管县"财政管理体制的改革就是其中的一个重点。本文就将介绍"省直管县"财政管理体制理论和实践方面的内容。     

关于“省直管县”与财政分权的探讨

经济体制改革就是在坚持社会主义基本制度的前提下,改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。具体来讲包括财税、金融、社会保障、收入分配、城乡体制等诸多方面的改革,其中财政体制改革就是经济体制改革中的一个重要组成部分,而且从某种程度上来讲财政管理体制的改革还是我国经济体制改革的"先行者",率先在政府间关系方面做出了一次又一次的重大改革。自1994年实行分税制改革以来,我国财政收入稳步上升,取得了很好的改革效果。不过在中央和省一级财政关系得到很好理顺的同时,省以下财政体制的改革还需进一步的推进,"省直管县"财政管理体制的改革就是其中的一个重点。本文就将介绍"省直管县"财政管理体制理论和实践方面的内容。     

我国省直管县财政体制改革初探

省直管县财政体制改革是我国实施财政改革的重大举措,此番改革有助于省级以下政府理顺财政分配关系,推动县域经济的发展,更好地提供公共产品和公共服务。文章简单介绍省直管县财政体制改革的背景,分析了改革中取得的成效与弊病,提出来进一步完善省财政体制改革的政策建议。     

湖南省直管县财政管理方式改革研究

根据中央有关精神,结合湖南实际,我省从2010年1月1日起,全面推进“省直管县”财政管理改革。这是继1994年分税制财政管理体制改革以来,我省财政管理模式的一次重大改革。     

创新省以下财政管理方式完善省以下财政体制

按照财政体制分级管理的规定,我国省以下财政体制包括省、市、县、乡四个级次。始于20世纪80年代的市管县财政管理方式,适应了当时计划经济向市场经济转轨的需要,促进了中心城市建设,带动了区域经济发展。但是,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,尤其是分税制改革以来,市管县财政管理方式中存在的深层矛盾和问题逐渐显现;     

推进我国省直管县财政体制改革的路径探索——基于现实主义的视角

财政体制改革是当前我国改革的大环境中最重要的一环,在改革随着社会的发展不断向前推进的过程中,我国财政体制暴露出的弊端日益明显,因此,推行省直管县财政体制改革是大势所趋。然而,在省直管县财政体制改革中,却不同程度的存在着＂改革激进论＂和＂改革缓行论＂两种不正确的思想认识,对此,我们应当从现实主义的视角出发,探索出真正适合我国国情的改革之路。     

对“省直管县”财政管理体制改革的调查与思考

本文通过对湖南省实施＂省直管县＂改革后,株洲地区财政收支、县域经济变化情况的实证分析与探讨,得出：省直管县对加快县级财政资金周转,增加省级、县级财政收入,调控能力有明显作用;同时指出,改革中还存在一些不足,各项配套方案、措施必须尽快完善、跟进,才能确保改革的有序进行,成果的快速转换。     

推进我国省直管县财政体制改革的路径探索——基于现实主义的视角

财政体制改革是当前我国改革的大环境中最重要的一环,在改革随着社会的发展不断向前推进的过程中,我国财政体制暴露出的弊端日益明显,因此,推行省直管县财政体制改革是大势所趋。然而,在省直管县财政体制改革中,却不同程度的存在着改革激进论和改革缓行论两种不正确的思想认识,对此,我们应当从现实主义的视角出发,探索出真正适合我国国情的改革之路。     

对“省直管县”财政管理体制改革的调查与思考

本文通过对湖南省实施省直管县改革后,株洲地区财政收支、县域经济变化情况的实证分析与探讨,得出:省直管县对加快县级财政资金周转,增加省级、县级财政收入,调控能力有明显作用;同时指出,改革中还存在一些不足,各项配套方案、措施必须尽快完善、跟进,才能确保改革的有序进行,成果的快速转换。     

省直管县财政管理方式改革研究

从2005年开始,我省实施了扩权强县改革,对22个县（市）扩大管理权限,赋予扩权县（市）与设区市相同的部分经济和社会管理权限。2009年,按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件要求,将43个产粮大县纳入省财政直接管理范围,并对扩权县（市）和纳入省财政直管的产粮大县（市）实行统一的省财政直接管理体制。     

省直管县财政管理方式下秦皇岛发展趋势研究

省直管县体制是指省市县行政管理关系由目前的“省一市一县”三级体制转变为“省一市、县”二级体制,对县的管理由现在的“省管市一市管县”模式变为由省替代市,实行“省管县”模式,其内容包括人事、财政、计划、项目审批等原由市管理的所有方面。     

省直管县财政管理体制改革应进一步完善

问题 江苏省从1994年开始建立的分税制财政管理体制,以及2007年3月实行省直管县财政管理体制改革,为促进县域经济快速发展,壮大地方财政实力,保证基层正常运转和农村社会稳定,发挥了积极的作用。但我们从泰兴市的有关实践中也感到,江苏省已经建立的分税制财政体制和税收征管体系,尚有以下问题,需要在省直管县改革中进一步完善。     

"省直管县"财政体制改革模式探讨——以湖南为例

"省直管县"财政体制改革是地方政府从政府规模、层级及财政关系等层面实行的一次深远变革,也是地方政府突破中央权力设置的制度壁垒而获得创新效率的一个难得契机,湖南省应从实际出发探索建立地方新型财政管理模式和地方公共产品供应模式.     

全面推进省直管县改革的政策建议

近几年来,一些地区逐步推行了省直管县财政体制改革并取得重大进展。截至2009年底,全国已有24个省份、875个县市实行了省直管县试点。目前,全国省直管县财政改革试点大致有五种类型:1.两级管理型。以北京、天津、上海、重庆等直辖市以及海南省为代     

如何发挥市级财政在省直管县财政体制中的积极作用

省直管县财政管理方式改革以来,各地探索了很多很好的经验。湖南省常德市财政局常务副局长刘慎松等同志发表的这篇文章,对市级财政如何正确定位、积极作为,提出了新的见解。尤其是他们“做旗手、做抓手、当扶手、为帮手”的自身定位和“上级明确的要全面落实,市级承诺的要坚决兑现,县市提出的要坚持支持”的实际做法,值得各地学习、借鉴。     

基于贫困县实行省直管县财政管理体制改革的几点思考

广平县处于黑龙港流域,是国家级财政贫困县和国家级扶贫开发重点县。全县人口28万,辖4乡5镇169个行政村,财政供养人员8998人,财源税源匮乏、财政基础薄弱、收支矛盾突出。而实施省直管县以来,该县“倍增计划”取得了新进展,重点项目实现了新突破,经济社会跃上了新台阶,富民强县迈出了新步伐。2010年,全部财政收入15006万元,同比增长49．2％;其中,地方一般预算收入8842万元,同比增长27％,在邯郸东部十个县中位居前列。     

广东省直管县财政管理方式改革研究

作为改革开放的前沿,广东省近20年来一直是全国财政第一大省,其财政收入约占全国地方总额的八分之一。在经济保持持续快速发展的同时,广东还存在较为严重的区域不平衡问题。全省67个建制县（市）中,61个分布在东西两翼和粤北山区等欠发达地区,其户籍人口约占全省的61．2％,但GDP仅占全省的18．1％,