改善农村干群关系要坚持“四近”

如何在新时期改善农村干群关系，是当前各级领导干部都在思考的一个问题。笔者认为，要改善农村干群关系，应该在工作中做到“四近”。     

关于干群关系的社会学思考－－“法人行动者”与村级权力

从科尔曼的“法人行动者”理论来看，当前农村中的干群关系实质上是法人行动者内部委托人与代理人的关系；由于人际关系的理性化，干群关系的基础已成为经济理性；干群关系问题突出表现在法人本质的偏离与代理人的过度权力，解决此问题的关键在于实现二者利益关系的协调与整合。     

农村干群关系紧张的根源和对策

干群关系紧张在农村表现较为突出,并在一定程度上影响了农村社会的和谐发展,农村干群关系紧张的表层根源是农村干部中存在的贪污腐败问题,深层根源则在于农村三级权力结构管理体制的弊端。因此,进行管理体制改革,精简县级机构,撤并乡镇,联村并组,健全并强化农村监督制约机制,是改善农村干群关系、构建和谐农村的必然要求。     

制度规则与干群关系:破解农村基础设施管护行动的困境——基于IAD框架的农户管护意愿研究

农村基础设施管护行动普遍存在制度规则缺位以及干群关系弱化两大特征事实。本文基于IAD框架考察了制度规则、干群关系及二者交互作用对农户管护意愿的影响,研究发现,制度规则和良好的干群关系均对农户管护意愿呈显著的正向影响,且良好的干群关系可以增强制度规则对管护意愿的正向作用;干群关系通过影响村干部对农户的动员效应以及农户对制度规则的认同效应这两条渠道来发挥作用。这表明制度规则和干群关系能够影响集体行动中的信任与合作,进而破解管护行动的困境。     

当前农民负担存在的问题及解决思路

当前农民负担存在的问题及解决思路刘长宏近几年，农民负担工作已列入党委、政府议事日程，作为一项长期工作来抓。但是，个别地方不顾上级减负文件规定，我行我素，屡禁不止，严重挫伤农民积极性，影响党群、干群关系，影响农村改革、发展和稳定。笔者认为，主要存在以下...     

稳定农村形势 规范村务管理

稳定农村形势规范村务管理许猛随着农村改革的不断深入和经济建设的不断发展，农村出现了许多新情况新问题。由于村务不公开，群众疑虑难释，导致上访告状事件不断，党群、干群关系紧张，影响农村稳定和经济的发展。为了密切党群、干群关系，促进农村社会稳定和经济的发展...     

浅谈承包合同兑现难的原因与对策

浅谈承包合同兑现难的原因与对策伍公华，严永书近年来，农村集体经济承包合同兑现难已成为农村工作的一大问题，是干群关系紧张的焦点，是影响农村集体经济发展的障碍点。对此，我们通过深入调查，发现农村承包合同兑现难的主要原因是：一是政策宣传不够。有些村组干部对...     

村级招待费存在的问题及对策

一）招待费是目前村级财务管理的薄弱环节，也是影响党群、干群关系的一个重要因素。当前村级招待费主要存在以下几个问题：１．招待随意性较大。“上面来人必须吃，干部开会也得吃，有事没事寻着吃”，而且一吃起来就无法控制，形成吃了多少算多少。２．弄虚作假，将上级...     

农业税减免后应强化村级财务管理

农村财务问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题．也是影响农村稳定和经济发展的重要因素。村级财务管理的好坏，直接关系到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。为解决“三农”问题。党中央、国务院作出了五年内逐步减免农业税的重大战略举措，它对减轻农民负担、促进农民增收、维护农村稳定，起到了非常重要的作用。但是，实行税费改革特别是减免农业税后，     

统一部署，分段实施 强化农民负担监督检查

统一部署，分段实施强化农民负担监督检查杨德远农民负担问题，不仅是关系党群关系、干群关系的问题，而且是关系农村社会稳定和整个农村经济发展的大问题。近年来，尽管中央三令五申，各级党委、政府采取了一系列防止负担“反弹”的措施，但终因监督乏力，乱集资、乱收费...     

村级财务群众签章才有效

如今，山东省兖州市新兖镇的“村官”，每月到镇里审计报账时，审计人员见到群众代表的签字、盖章，马上就会办理入账手续。“村官”报账须由“群众”代表签字，否则不得入账，这已成为该镇规范农村财务管理工作，加强群众监督，密切干群关系，促进农村发展，防止引发腐败的一道“铁门坎”。过去，该镇部分村财务管理混乱，乱报、虚报严重，出现少数干部违法违纪，造成干群关系紧张，也影响了农村经济发展。为减少农民负担，理顺干群关系，该镇积极实行村级财务管理制度改革，推行村账镇管制度、民主理财小组制度、财务公开制度。在镇党委、…     

完善制度 强化管理 理好村财

农村财务管理是广大农民群众非常关心的,也是当前引发农民上访的敏感问题,财务管理的好坏,直接关系到党群、干群关系,也影响到农村社会的稳定与发展.     

村务公开——融洽干群关系的桥梁

村务公开——融洽干群关系的桥梁周峰·殷秀珍·孙茂元·朱广斌令人惊喜的是，一种植根于“文明”建设，与农村经营新体制相适应的新型干群关系，在响水县土地上已悄然破土，呼之欲出。理得清的乱麻当前农村干群关系的复杂与紧张，矛盾的存在和发展，不仅直接危及农村及整...     

三泉镇的『一线工作法』

改革开放以来,随着土地家庭承包制的推行,广大农民的生活水平普遍得到提高,但是,基层干部脱离群众的问题却明显暴露出来,农村干部随意加重农民负担、公款吃喝、办事不公等问题,成为影响干群关系的"焦点"。1998年8月24日,山西省新绛县三泉镇新的领导班子一上任,首先遇到的是4个村群众集体上访状告村干部。如何化解干群矛盾,从根本上改善干群关系?近三年来,三泉镇党委班子从转变作风、重塑形象入手,在镇机关实施了     

当前村级财务管理存在问题、原因及对策

当前村级财务管理存在问题、原因及对策●王献云近几年来，随着农村经济体制改革的深入，加强村级财务管理是壮大村级集体经济实力，完善统分结合的双层经营管理体制的重要环节，是加强基层组织建设，促进党风廉政建设，改善党群、干群关系的重要手段。同时，村级集体经济...     

向农业收取承包款必须开具收据

向农业收取承包款必须开具收据裴柏平最近，参加村组财务审计，发现有相当一部分的村民小组，在向农户收取承包款时．却不给交款的农户开具收据，更没有拿收据入帐，由此，造成了不少弊端和问题。其主要表现在以下几个方面：一是很容易造成互相扯皮现象，影响干群关系。不...     

常到村民家坐坐

在农村，村会计经常与村民打交道，是沟通上下，联系左右的关键。村会计常到村民家坐一坐，有利于密切干群关系，对解决许多村务问题会起到良好的效果。     

全面清理整顿实现规范管理

全面清理整顿实现规范管理宜宾地区农经站珙县农经站珙县农村自实行家庭联产承包责任制以后，由于重分轻统，集体财务混乱，集体资产流失严重。这个问题导致了农村干群关系十分紧张，集体统一服务功能大大削弱，有关农村的政策法规也难以落到实处，极大地影响了农民的生产...     

农村先富户的成因、追求及其社会影响——龙海县后坂村社会经济调查

本文以福建省龙海县后坂村为个案,剖析了农村先富户的起因、现时追求和社会影响并提出了目前农村中工农关系、干群关系、群众关系中一些值得注意的问题。     

新时期农村财务管理的探索

伴随农村经济体制改革及社会主义新农村建设的加速进行，农村财务管理在农村经济发展中发挥的作用越来越大。一些地方存在的财务管理混乱的现象不仅影响到广大农民的切身利益与农村集体经济的发展，还关系到党群、干群关系与农村社会的稳定。本文通过对当前财务管理存在的主要问题进行分析，提出相应的解决对策。