构建农村养老保险的财政制度安排

建立农村社会养老保险制度对于缩小城乡差距、保护农民权益、落实计划生育基本国策等至关重要，农村社会养老保险是构建农村社会保障制度的重要内容，在农村社会养老保险发展初期，国家各级财政可以根据不同的对象给予一定程度的支持。财政在为参保农民提供资金扶持时，可按照农民交费的标准进行补助，并坚持多交多补、少交少补、不交不补的原则；在养老金领取时，财政实行“多交费、多受益”的原则，充分调动农民参保的积极性和自觉性。     

政府主导的农业信贷、财政支农模式的经济效应——基于中国1952-2002年的经验验证

增加农业信贷和财政支农投入是发展中国家促进农业和农村经济发展不可或缺的战略性措施。然而，运用中国1952-2002年的实际数据进行实证分析的结果却显示：中国财政支农资金的增加不仅无助于农业经济的增长和农民收入水平的提高，反而还起到了抑制作用；而农业贷款的增长也并没有成为促进农业经济增长和农民收入水平提高的重要资源要素。在此基础上，本文认为，中国农业和农村经济发展存在资金投入不足和资金配置低效率的双重瓶颈，对农业和农村的投资决非是简单的注入资金的过程。     

完善财政支农机制为发展农村经济服务

当前 ,农业和农村经济发展已进入一个新阶段。面对农业和农村经济的新情况、新问题 ,财政部门必须“完善财政支农机制 ,为发展农村经济服务”。一、认清财政支农投资机制的变化。由于国家财政投资机制的改革 ,财政支农投入也在发生质的变化。财政支农 (农业综合开发 )资金由全部无偿变为部分有偿或全部有偿 ,预算内一般性财政支农资金将取消支农周转金 ,改过去支农项目较多和资金分散、重投轻管为“保重点 ,压一般” ,集中资金 ,大力扶持作用性强、影响面大、覆盖面广的项目 ,重点扶持节水农业、良种产业化、农业跨世纪科技培训等项目。投资…     

2006年中央一号文件八大亮点

1.合力出击 财政支农力度空前。2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。     

财政支农与农村综合改革思考

"三农"工作离不开财政的支持,财政是加快推进农村改革的重要政策工具。面对新形势、新任务,我们要分析研判财政支农和农村综合改革工作的形势任务,进一步明确财政支农的着力点和落脚点,着力深化农村综合改革,创新财政支农体制机制,进一步强化财政在国家"三农"治理中的基础性、支撑性作用,保障"三农"在经济社会发展中的"压舱石"地位不动摇。     

财政扶持农村合作经济组织的个案研究与对策分析

财政对农村合作经济组织的直接和间接扶持，对于农村合作经济组织的形成和发展起到了奠基作用，然而，在思想认识，扶持政策，资金扶持机制及渠道等方面，还存在着需要财政部门明确和规范的问题。要使财政扶持在农村合作经济组织今后的发展中发挥更大的作用，财政部门必须提高财政扶持农村合作经济组织的重要性的认识，明确财政扶持的相关政策，规范财政资金的投入机制，拓宽融资渠道，引导农村合作经济组织的健康发展。     

农村基础设施建设要迈出更大步伐

首先，财政性建设资金要向农村倾斜。2006年，国家财政支农资金的增量要高于上年，国债和预算内建设资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金总量要高于上年。各部门要相互配合，加大支农资金协调整合的力度，提高使用效率，集中力量办大事。同时，各类金融机构也要调整信贷投放结构，切实改善金融服务，加强对“三农”的支持。     

河北省农村财政扶贫资金管理研究

本文通过对河北省农村财政扶贫资金管理中存在的问题进行深入分析,旨在探索加强河北省农村财政扶贫资金管理的具体对策。     

构筑公共物品供给新体制

一、公共物品供给主体选择机制。目前较为可行的办法是：农村地区各种层次的公共物品的供给应主要由省以上财政提供，地市级财政适当配套，县乡财政暂时不予考虑。理由在于：第一，分税制后的省以上财政较为充裕，尤其是中央财政增收较快；第二，中央、省级机构改革较彻底，财政供养人员大幅下降：第三，县乡机构改革普遍流于形式，改革不够彻底，大多数县乡仍以“吃饭财政”为主，而且县乡财政普遍负债严重，根本没有足够的财力提供辖区内的农村公共物品；第四，农民不能作为公共物品建设的主体，因为过去几十年国家工业化过程中农民为建设国家已经付出的太多太多，现在该是国家建设农村、回报农民的时候了。     

财政扶贫资金的报账处理

财政扶贫资金是指中央和地方为改善农村贫困群众生产、生活条件,提高贫困农民收入水平,促进经济和社会全面发展而下拨的专项资金。财政扶贫资金包括：以工代赈资金、新增财政扶贫资金、支持经济不发达地区发展资金等。财政扶贫资金主要用于贫困地区农村基础设施建设,改善群众生产、生活条件和生态环境,重点修建乡、     

论国家财政对农业增加投资的必然性

论国家财政对农业增加投资的必然性朱学良农业的持续、稳定、协调发展，除了靠科技、政策两因素外，作为农业投资主体的国家财政、农村集体经济组织、农户逐步增加投资，也是一个至关重要的因素。特别是在现阶段我国农业资金缺口日趋扩大的条件下，国家财政这一投资主体增...     

中国农村义务教育：现状、问题和出路

随着从计划经济向市场经济转型，中国农村教育体制发生了根本性变化，农村义务教育事业取得了巨大成就。然而，农村义务教育在可得性和可及性上面临着严峻挑战，突出表现在农村儿童上学困难、辍学、投入不足和农村教育质量差等方面。教育是人力资本投资，对农村发展有长期影响。从长远看，需要采取三个方面措施来促进农村义务教育发展：一是完善财政税收体制改革和加强法制建设，保障国家对农村义务教育的投入；二是深化教育改革，提高农村义务教育质量；三是发展农村经济，提高农村家庭的教育支付能力。     

着力提高支农资金使用效益

近几年来，中央调整国民收入分配格局，在资金并不宽裕的情况下，千方百计加大对农业的投入，使农业这个基础产业得到加强但是，据前不久国家审计署发布的消息，当前全国财政支农资金在使用上还存在着一些问题。财政支农资金是国家用于支持发展农村基础产业的专项资金，具有很强的政策性，不允许挤占、挪用但从披露的情况看，在相当一些地方，胆大妄为有之问题已经出现．当前最主要的是要找到问题产生的原因，即如何从长远考虑，抓住问题的症结和根源，探寻治本之策。     

缓解农村信贷资金供需矛盾之我见

由于国家实行收紧财政的信贷政策,使农村信贷资金的形势比较严峻。一方面要根据国家政策控制信贷资金总量;一方面又要尽力保证发展农村商品经济的资金需要,信贷资金供给与需求之间的矛盾十分突出。当前,信贷规模已定,资金可供量自限,因此,支持发展农村商品经济资金需要的唯一出路在于搞活资金。只有搞活资金,整个信贷工作才能取得主动权。所以,要牢固树立筹措资金观念、资金使用效益观念和资金结构观念,“紧中求活”,采取有效措施缓解资金供需矛盾。要缓解农村信贷资金供需矛盾,必须正确处理解决好三个方面问题:     

农村养老保险中的政府责任

近年来，我国农村的老龄人口逐渐增多，农村养老问题日益突出。政府在农村养老保险中需要承担重要职责，特别要负担起立法责任、财政支持责任、加强资金管理和运营的责任，以推动农村养老保险制度的发展与完善。     

财政部 农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法（试行）

第一章总则第一条为加强和规范农村劳动力转移培训财政补助资金(以下简称“培训补助资金”)管理,提高资金使用效益,特制定本办法。第二条培训补助资金是国家设立的对农村劳动力转移就业开展短期非农职业技能培训的专项资金,用于对受培训农民的学费补助,或对培训机构因降低收费标准而给予的补助。培训补助资金只对农村劳动力转移就业前的培训给予补助,在岗培训的补助不在本办法之内。第三条培训补助资金由地方财政和中央财政共同承担,以地方财政为主。中央财政根据全国农村劳动力转移培训阳光工程办公室确定的各省(含新疆生产建设兵团、中央…     

陕西：全面启动农村贫困家庭大学生助学项目

为了贯彻落实国家新十年扶贫开发纲要扶贫到户、直补到人的要求，切实解决农村贫困家庭因学致贫和大学生入学难问题，从今年起，陕西省扶贫办将全面启动农村贫困家庭大学生助学项目，安排财政扶贫资金2700万元，对本省6552名农村贫困家庭大学生进行学费资助。     

财政部 农业部 农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法

为进一步加强和规范农村劳动力转移培训财政补助资金管理，提高资金使用效益，财政部、农业部对《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法(试行)》(财农[2004]38号)进行了修订，现将修订的办法印发给你们，请遵照执行。     

新形势下,怎样当好农村会计

<正>近年来,随着农村经济的发展和国家财政对"三农"扶持力度增大,各种惠农资金和支农项目不断增加。如何管好用好集体资金,提高资金使用效益,贯彻落实好惠农政策,已成为广大农民群众关注的热点和焦点。这对农村会计工作也提出了更高更新的要求。目前农村会计不仅是财务管理     

扎紧财政奖补的“钱袋子”

随着经济的发展,各级财政对农村集体经济组织的投入呈逐年上升趋势,奖补资金已成为当前村集体重要的资金来源之一。如何准确及时地对这部分资金进行核算,各地的做法不尽相同。笔者在