促进政府间财政关系“和谐”发展的思考

一、中央与地方财政关系和谐发展的必要性 长期以来，我国中央与地方财政关系的研究大都集中在中央政府与地方政府集权与分权之间的探讨。新中国成立以来，先后实行了“统收统支”、“划分收支、分级包干”、“分税制”等预算管理体制。建国以来财政体制的频繁变动，是与国家整体的经济管理体制和经济、政治形势的变化紧密联系在一起的。[第一段]     

政府间财政关系改革思考

<正>政府间财政关系,是指在财政体制上划分各级政府之间财政管理权限的根本制度,规定了各级政府筹集资金以及支配使用资金的权力、范围和责任。作为确定政府职能和公共资源配置方式的体制性安排,政府间财政关系改革是经济体制改革最重要的组成部分之一,反映了国家权力在各级政府间纵向配置的状况。合理界定各级政府间财政关系,是政府有效提供基本公共服务的前提和保障,是建立现代财政制度的重要内容,是推进国家治理体系和治     

促进农村经济和谐发展的财政思考

一、农村经济和谐发展的涵义农村经济和谐发展的基本内涵大致包括几个方面:(1)人与自然的和谐。(2)农村经济系统内部的和谐,包括微观经济与宏观经济发展之间的和谐,经济运行与经济制度的和谐,产业发展之间的和谐,区域经济发展之间的和谐,城乡发展之间的和谐     

关于政府间财政关系理论问题的两点思考

长期以来,国内学术界对于政府间财政关系的研究大都起始于清晰界定各级政府的事权关系,而对于究竟什么是事权?如何认识影响政府间事权界定的因素?却鲜有论及。其实,事权概念及其相关理论是确定政府间公共服务职责进而确定各自支出责任的基本和前提性问题。本文拟对上述两个问题做一定的探究,力图厘清政府间财政关系的理论前提。     

维护中西部民族地区资源利益努力构建政府间财政关系和谐

近年来,随着国家西部大开发战略的实施,内蒙古自治区依托资源优势,充分利用西部大开发和民族自治地区优惠政策,加快经济社会发展,取得了令人瞩目的成绩.然而由于受财政体制、税收制度以及资源价格体系的制约,西部少数民族地区的资源收益能力逐年下降,而环境保护、社会治理成本却逐年加大.因此,维护中西部民族地区资源利益、促进政府间财政关系和谐,是当前一项重要而紧迫的任务.     

对中央和地方政府间财政关系的几点思考

在一次探讨财政体制问题的座谈会上．外国友人发表了一些意见，我也谈了一些想法。主要是以下几点：     

优化政府间财政关系的理论与实践

1994年的分税制改革,将事权和财权在中央政府和地方政府之间进行了较为规范的划分,使中央宏观调控能力得到了增强,地方财政管理体制建设也取得了巨大成就。但是,我国目前的分税制体制还不够完善,过渡色彩比较浓重,存在着许多矛盾,突出表现为中央政府与地方政府权责不对称,“财权上移,事权下移”问题日益严重,导致省以下基层财政困难加剧。尤其是在全国财政总收入高速增长的同时,农村义务教育、农村公共卫生体系建设等方面财政投入长期不足,已成为社会各方关注的焦点。     

优化政府间财政关系的理论与实践

1994年的分税制改革，将事权和财权在中央政府和地方政府之间进行了较为规范的划分，使中央宏观调控能力得到了增强，地方财政管理体制建设也取得了巨大成就。但是，我国目前的分税制体制还不够完善，过渡色彩比较浓重，存在着许多矛盾，突出表现为中央政府与地方政府权责不对称，“财权上移，事权下移”问题日益严重，导致省以下基层财政困难加剧。尤其是在全国财政总收入高速增长的同时，农村义务教育、农村公共卫生体系建设等方面财政投入长期不足，已成为社会各方关注的焦点。     

构建稳定与均衡的政府间财政关系

正1949年以来,中国政府间财政关系进行了多次改革,但是始终没找到一个合适的政府间财政关系模式,直到1994年实行分税制改革,改变了之前收支分权化的财政包干制,政府间财政关系的整体框架才逐渐稳定下来。但是在目前表面稳定的框架下隐含着诸多冲突和不稳定因素,如地方政府土地财政依赖、债务风险、基本公共服务非均等化等,这些问题严重制约     

促进和谐财政发展的几点建议

新时期，财政工作要紧紧围绕党中央的中心工作，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，为全面建设小康社会，构建和谐社会，促进经济社会又快又好地发展做出积极贡献。这就需要在财政体制的深化改革中，丰富财政文化内涵，深化财政文化建设，努力构建和谐财政。     

正确处理政府间财政关系的国际经验与借鉴

正确处理政府间财政关系的国际经验与借鉴卢洪友纵观世界各国政府间的财政关系，因政治（政体、国体）、经济（经济发展水平、产业结构与地区结构等）、历史（创建国家、战争、地理位置）等各种因素的差异，使得市场经济工业国与发展中国家之间、单一制国家与朕邦制国家之...     

调整规范财政体制促进社会和谐发展

财政体制是各级政府间财政管理权限划分最为重要的制度之一。自1994年分税制改革以来,我省财政体制经过十几年的运行,各级财政均得到了快速发展,省级财政调控能力逐步增强,县级问财力差距逐渐缩小,改革取得了明显成效。但随着市场经济体制改革的不断深入和公共财政体制框架的确立,财政体制运行中的矛盾和问题逐步显现,完善省以下财政管理体制就成了当前公共财政改革的热点和难点问题。     

构建“阳光财政”推动社会和谐发展

公共财政的本质在于“取之于公众、用之于公益、定之于公决、受之于公众监督”。财政部门作为公共经济资源配置的核心环节和政府理财的主体,受公众之托、理公众之财,就必须把理财的各个环节放在人民群众的监督之下,实行阳光理财、透明理财。因此,“阳光财政”与公共财政有着本质上的一致性。尤其在当前体制深刻转换、社会深刻变革的关键时期,构建“阳光财政”对于财政部门落实科学发展观、推进民主法制建设和社会文明进步具有十分重要的意义。     

对我国政府间管制所引发财政问题的思考

随着经济体制改革的深入，政府间管制的情况也日益增多，而在我国这些政府间管制已经对财政体制产生了较大的冲击，使得原有的管制目标难以实现，并伴随产生新的财政问题和制度变异。应借鉴西方国家的政府间管制理论和经验，对我国的财政体制、行政体制、法律和民主体制等方面进行完善，减少政府间管制产生的财政风险。     

打造“阳光财政” 促进财政监管

为了加强财政资金的管理,打造阳光财政,从2005年起,湖北省率先推行财政与编制政务公开。其主要内容是将便于群众知情、方便群众办事的财政与编制政务信息,涉及人民群众切身利益的财政资金分配使用情况,部门预算、编制管理等情况在互联网上公开。同时,开通网上咨询投诉专栏,作为联系群众、了解民情、与民互动的窗口和纽带。实践证明,这一举措不仅大大加强了财政监督的力度.而且有利于行政机构的廉政建设。