借鉴国内外经验 完善天津滨海新区土地储备制度

一、国内外土地整理储备的比较和分析 （一）国外土地整理储备制度的发展及经验 1．国外土地整理储备制度的发展及运作模式 土地储备制度在国外被称为“土地银行”，1896年先是荷兰，后来瑞典、荷兰和加拿大等很多国家纷纷建立了各自的土地银行。经过多年的发展，这些国家的土地银行已经形成了比较成熟的运行模式，并建立了比较完善的保障体系。土地银行既促进了土地资源的合理利用，促进了房地产市场的规范和完善，又为政府增加了财政收入，增强了政府调控房地产市场的能力。     

国外的土地银行及其运行

随着房地产市场的不断发展和成熟,设立土地银行的必要性日益突出。早在2009年,国内就有一些机构开始探索土地银行的实践,但真正国家意义上的土地银行并未在中国生根发芽。直到最近一段时间,设立国家土地银行的动议盛嚣尘上。那么,什么是土地银行呢?它有哪些功能和作用?一般来讲,土地银行是指主要经营土地的存贷业务和有关金融服务的,对土地进行储备、开发、供应和发行土地债     

土地收购储备制度下房地产转让的特点

建立土地收购储备制度是国有土地有偿使用制度的一项重要改革。从一些地方出台的规定看，土地收购储备的基本含义是指土地储备机构依据有关规定，将需要盘活的土地收购（收回）、置换、征用后予以储备，并通过前期开发和土地出让的前期准备，实现政府集中统一供地的行为；其目的是“加强土地资源和资产管理，垄断和规范土地一级市场”。在这一制度背景下，房地产转让与一般房地产转让相比具有明显的特征，主要体现在以下四个方面：一．房地产转让自由度降低。建立土地收购储备制度后，政府按照一个渠道进水（政府统一征用、收购和回收土地）…     

关于城市土地收购和产权的思考

城市土地收购储备制度是政府为盘活国有企业闲置用地、促进企业改革和规范土地市场等目的,依法委托土地收购储备机构对国有企业的闲置用地、旧城改造用地和其他类型的土地进行收购(收回、置换)、开发、整理和储备,并按计划进行出让的一项城市土地管理制度。这一制度的运作伴     

完善委托交易制度促进土地市场稳定发展

武汉市实行的储备优先下的委托交易制度,坚持储备优先、交易许可、疏堵并举的原则,既可以充分保证政府垄断土地一级市场,又能有效促进土地市场活跃,在实践中取得了良好效果。该模式与杭州的政府垄断型模式、上海的市场主导型模式并称为全国土地市场建设的三大模式。     

土地收购储备制度下的房地产开发行为分析

与以前的土地供应制度相比,土地收购储备制度对房地产开发有很大影响。一是引进了公开竞争机制,地价接近于土地的真实价值,土地成本增加;二是企业获取开发用地的途径变得单一,低代价地从政府手中获得土地的时期已一去不复返了;三是政府可以有意识地控制土地的供应节奏和数量,还可以通过规划对土地利用进行限制,政府对房地产业的控制力大大增强。一、土地收购储备制度实施之前房地产开发企业的行为特点从理论上说,在一个完整的开发周期里,企业首先必须对市场进行充分的研究,形成对房地产市场价格的预期,然后根据预期房地产价格,以可行的方式…     

快速实现“做大做强”的必由之路——房地产跨区域投资开发全攻略

国家房地产新政策的出台给我国房地产企业的发展戴上了双重紧箍咒。一方面，房地产行业信贷紧缩政策的出台大大压缩了目前我国房地产企业的资金空间，使房地产企业突然面临资金紧张的格局，另一方面，土地收购储备制度和招标拍卖制度的完善，使政府开始垄断土地一级市场，土地进一步成为稀缺资源。信贷政策和土地政策的双重紧逼使房地产企业的发展走上了又一个十字路口，生存还是毁灭，收缩还是扩张，都成为当前房地产企业面临的迫切问题。随着一系列调控措施的深入实施，及房地产业规模优势的凸现，跨区域开发成为众多房地产企业的必然选择。     

土地收购储备机制运行模式研究

土地收购储备机制运行模式的研究,是建立土地使用权收购储备出让机制研究不可缺少的组成部分,其理论和实践意义在于探索建立一个适合社会主义市场经济原则,具有本市特色的土地市场的调控机制,并通过这一机制的有效运行,使上海房地产市场的发展更加规范、有序、健康。一、建立土地收购储备机制的背景1、“六五”以来,     

城市土地收购储备与非经营性基础设施建设互补机制浅析

土地是经济发展的重要载体,城市土地既是城市经济发展的重要资源,也是城市经营的重要资产,政府通过建立土地收购储备制度,规范土地市场秩序,垄断土地一级市场和增值收益,并将受益投资于非经营基础设施建设,提升城市功能,推动土地升值,进一步促进城市经济的发展。将实施土地收购储备和非经营性基础设施建设结合起来,有效互补,成为许多城市选择的发展模式。     

浅谈青浦区国有土地收购，储备，出让

土地收购、储备、出让制度，是土地使用制度的一种创新，它可以从制度上减少腐败的根源，也是发挥市场机制在土地资源配置中的基础性作用。通过政府的宏观调控手段，在切实加强政府对土地一级市场高度垄断的基础上，建立公开、公正、公平的有序竞争的土地市场，促进土地市场的发育和发展，提高政府对土地市场的调控能力，增加政府的财政收入，解决城市公共设施的用地问题，从制度上减少腐败现象的发生等都具有十分重要的意义。     

浅谈“城市土地储备制度中”的难点与对策

建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新．其基本思路是由城市政府的委托机构．如土地储备中心．通过征用、收购、置换等方式．将土地使用者手中分散的土地集中起来．进行土地整理和开发，在完成一系列前期开发整理工作后，变成可建设的“熟地”．根据城市土地年度计划．通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场．以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。它类似于欧美的“土地银行”制度。     

中外土地银行模式比较研究

土地银行作为土地开发利用的途径之一,在国外已发展得较为成熟,其运作模式对推进我国土地银行发展具有较高的借鉴意义。我国应立足实际国情,适当借鉴国外成熟模式,建设有中国特色的土地银行。     

城市土地储备制度对房地产市场的影响分析

伴随着市场经济的发展,我国房地产市场也在迅速发展.近年来,由于国家的宏观调控,土地储备制度的实施,使房地产市场的稳定性有了显著提高.通过土地储备机构对各地的土地开发进行管理,逐步建立起相对稳定的调控机制,既能有效地控制房地产市场,又能促进社会的发展.     

浅谈我国城市土地一级开发运作模式

为规范我市土地市场运行．提高土地一级市场运营能力,建立和完善市级土地储备库。增强政府土地供应能力,（哈政发法字（2008）26号）下发了《哈尔滨市土地一级开发暂行办法》,2009年5月下发了《哈尔滨市土地一级开发资金管理实施意见》的通知,根据这一规定,哈尔滨市实施土地统一规划、统一征地（收回收购）、统一储备、统一整理、统一供应的集中统管制度,推行土地一级开发,建立土地征收、储备和供应的三位一体新机制。     

掌握政策把握市场——谈房地产开发企业如何应对土地供应新政策

土地是房地产企业开发建设的基本要素.适时把握土地供应政策,有利于开发商正确理解政府宏观政策导向,合理确定投资规模和投资方向,减少交易风险,取得最大利益.近年来特别是2001年以来,我国政府加快了土地市场制度建设的步伐,连续出台了有关土地收购储备、土地招标拍卖挂牌出让、土地协议出让等一系列政策规章,逐步形成了国有土地供应中政府收购--储备--供应的一套较为完整的政策体系.如何理解新政策、把握新政策、运用新政策,是每一个开发企业所面临的必答命题.有鉴于此,对土地供应新政策的诠释也就具有必要的现实意义.     

不一样的中美土地储备

正在储备目的、储备范围、整理与维护、市场供应及资金来源等多方面,中美两国的土地储备制度均存在区别土地储备制度的建立,对解决城市中闲置、废弃、低效土地的利用,防止城市建设无序向外扩张,节约集约利用土地资源发挥了重要的作用。对比研究中外土地储备制度,探索土地储备发展规律,对进一步加强土地参与宏观经济调控,保障快速城市化所需建设用地,具有十分重要的现实意义。本文从储备目的、储备范围、整理与维护、市场供应及资金来源等多方面,对中美两国土地储备制度进行比较研究,提出相关思考和建议。     

土地收购储备机构融资渠道探讨

随着我国城镇国有土地使用制度改革的进一步深入，土地出让方式逐渐由协议出让转为招标、拍卖和挂牌出让，与之相适应，各地陆续成立了由政府出资的土地收购储备机构(以下简称土地储备机构)，专门负责土地收购、整理、储备和出让等工作，以垄断土地一级市场，实现政府经营城市的目标。据统计，目前全国已有1000多个市县建立了土地储备机构。     

加强法制建设——提高房地产评估行业的管理力度

我国的改革开放,促进了房地产市场的形成和发展;房地产市场的形成和发展,又促进了房地产估价机构的兴起。1992月,上海市为了配合土地有偿使用制度的建立和市场的培育,成立了第一家土地专业估价机构——上海市土地估价所,时至今日,上海市已设立的各类房地产估价机构99家,经过6年的发展,上海市的房地产估价机构日趋成熟,在人员、资格、机构体制、执业水平、估价业务等方面,已逐步向规范的市场中介轨道发展。一、上海市房地产估价业的发展状况     

完善土地储备机制的对策思考

土地收购储备制度，是顺应土地使用制度改革和市场基本规律而进行的制度创新，是政府为加快城市化进程、促进城市土地集约利用的重要举措。在科学发展观的指引下，国务院提出了加强土地管理，凡经营性用地必须由政府统一储备、统一规划、统一供应、统一管理，实行公开招标、拍卖、挂牌有偿出让的规定。根据市政府部署，闵行区政府于2003年8月组建了区土地储备中心，在我市率先建立了以政府调控为主要特色的区级土地储备机制。     

关于建立和完善土地储备制度的几点思考

土地收购储备制度是指政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划的要求,通过对征用、收回、收购、置换等方法取得的土地进行前期开发、整理、并予以储存,以调控城市各类建设用地的需求,从而确保政府切实垄断土地一级市场的行为.……