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长期以来,最低生活保障制度考虑的对象范围主要限于城市居民,广大农村除少数有条件的地方自行实施了局部的、有限的最低生活保障外,全国统筹城乡的低保制度供给基本付诸阙如。在城乡差距迅速拉大的背景下,建立农村最低生活保障制度已刻不容缓。 相似文献
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长期以来,最低生活保障制度考虑的对象范围主要限于城市居民,广大农村除少数有条件的地方自行实施了局部的、有限的最低生活保障外,全国统筹城乡的低保制度供给基本付诸阙如.在城乡差距迅速拉大的背景下,建立农村最低生活保障制度已刻不容缓. 相似文献
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赵卓 《中国农业资源与区划》2017,38(4):85-89
[目的]通过总结现状及取得的成果,挖掘农村低保制度实施过程中存在问题并提出解决问题的政策性建议,以期为农村地区社会保障体系的建设、完善提供理论支持。[方法]文章基于统计年鉴与文献分析法,采取问卷、座谈、入户走访等方法,以低保享受家庭、低保管理人员及其他群众为调研对象,随机抽样了解最低生活保障制度在管理执行中存在的问题;并基于各省的统计年鉴,统计分析各省的最低生活保障标准和人均医疗的差异性;由此提出设置低保准入强制性条件、推行低保时限及渐退制度、开展低保专项治理工作等对策。[结果]北京、上海等发达城市的农村低保标准明显高于中西部欠发达地区,而同属于发达省份的广东省低保标准远低于北京、上海,主要原因是由广东省内部各地区贫富差距所引起的区域差异。各省市农村医疗标准差距不大,主要原因是物价指数、医价指数在全国范围内基本无差距。[结论]目前我国农村低保人数逐渐增加,农村低保补贴标准有了较大提高;与此同时,我国最低生活保障制度也存在着农村贫困线较低、各省(市)低保标准差异较大、低保对象确定程序缺乏公开、公正性。 相似文献
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《吉林农业农村经济信息》2005,(7)
从2005年6月开始,西安市农村居民最低生活保障制度在全市农村全面推行,农村特困家庭也能像城里人一样享受“低保”待遇,这是记者7月11日下午从西安市政府召开的新闻发布会上了解到的。据介绍,西安市农村最低生活保障的对象是农村特困家庭,即共同生活家庭成员年人均收入 相似文献
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农村最低生活保障制度的实施对于解决农村贫困问题有着十分重要的意义。本文通过对沽源县平顶堡镇农村低保实施现状进行分析,对农村贫困群体人口的实际生活状况和农村低保运行情况做了简单描述,并提出若干对策建议。 相似文献
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随着我国农村扶贫战略的推行,农村贫困人口不断减少,现有的农村贫困人口已经严重边缘化,传统的区域性开发式扶贫受到了挑战,迫切需要一种比区域性扶贫战略更加精确的瞄准机制来帮助他们脱贫,而农村最低生活保障制度(以下简称农村低保制度)便是最适宜的制度选择。农村低保制度是对年收入低于最低生活保障标准的贫困人口,按最低生活标准实行差额补助的制度,它是农村社会保障体系建设的一个重要组成部分。 相似文献
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日本最低生活保障制度对我国农村低保建设的启示 总被引:1,自引:0,他引:1
日本最低生活保障制度建设的基本经验主要表现为具有中西文化结合的制度基础、完善的立法体系、基本原则和法律特征。我国建立农村低保具有必要性和可行性,构建我国农村低保的法律对策应包括加强农村低保法律制度建设,明确被保障者的权利与义务,增进农村低保实施程序规范化,落实农村低保相关责任制度。 相似文献
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《中国农村观察》2017,(1)
本文将实地案例调查与基于20423位村民、632户低保家庭数据的定量分析相结合,考察了农村居民最低生活保障制度实施过程与政策要求不尽相符的具体表现与成因机制。本文研究结果表明:在识别保障对象时,原本应作为识别标准的农村家庭收入因难以准确衡量而被淡化,老龄、残疾等直观的个体特征成为主要的识别依据;同时,低保评审过程中村民评议环节作用突出而政府主体角色弱化,伦理道德、乡村治理乃至村组干部意志等都会对评审过程产生影响;继而,诸多附加或配套政策又产生了放大农村低保评审乱象的客观效果。本文认为,农村最低生活保障制度应当从提升保障对象识别的精准度入手加以完善,强化基层政府的主体作用,并结合各项脱贫帮扶措施的梳理和优化,使之最终成为更加完善的农村社会保障体系的组成部分。 相似文献
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近年来,河北省不断增加对城乡低保群众的投入,保障标准逐年提高、保障范围逐年扩大、补差数额逐年增加.本文分析了河北省农村最低生活保障制度的现状、存在的问题,.并对如何进一步完善和推进这一制度提出了建议. 相似文献
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长期以来,党和政府高度重视“三农”工作,并取得了明显的成效.早在2007年7月11日,国务院就下发了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,我国大陆31个省、自治区、直辖市都按照国务院的统一要求和部署建立了农村最低生活保障制度,使农村的贫困人口数量大幅度减少,但在农村最低生活保障制度的实施过程中,出现了一些困难和问题,影响了这一重大惠农政策实际效用的发挥,必须采取切实可行的对策和措施加以解决,促进我国的农村低保事业健康、有序、快速向前发展. 相似文献
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建立农村最低生活保障制度的若干思考 总被引:16,自引:0,他引:16
随着我国农村扶贫战略的推行,农村贫困人口不断减少,现有的农村贫困人口已经严重边缘化,传统的区域性开发式扶贫受到了挑战,迫切需要一种比区域性扶贫战略更加精确的瞄准机制来帮助他们脱贫,而农村最低生活保障制度(以下简称农村低保制度)便是最适宜的制度选择。农村低保制度是对年收入低于最低生活保障标准的贫困人口,按最低生活标准实行差额补助的制度,它是农村社会保障体系建设的一个重要组成部分。建立农村低保制度对于缓解农村居民贫困,实现广大农民群众“的生有所靠”,具有不可替代的作用。一、中国农村贫困的现状及面临的问题我国农… 相似文献
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[目的]随着2020年脱贫攻坚战的全面胜利,我国进入了2020后扶贫时代,低收入人群、易致贫返贫人群以及贫困边缘人群虽然脱离了绝对贫困,但这些脆弱性群体仍受到相对贫困困扰,很难在短期内实现致富,并很容易再次陷入贫困,还需要农村最低生活保障制度进行兜底保障,因此研究我国农村最低生活保障制度兜底扶贫绩效,充分发挥其"兜底"功能,以应对返贫挑战,显得尤为重要。[方法]文章基于2016—2018年全国26个省(市、自治区)的相关统计数据,运用三阶段DEA模型,对农村最低生活保障兜底扶贫综合技术效率、纯技术效率、规模效率和规模报酬进行了测度和分析,并绘制了农村低保兜底扶贫绩效水平的区域分布图。[结果](1)农村低保兜底扶贫绩效综合效率值良好,扶贫纯技术效率较高,扶贫规模有一定不合理性。(2)城镇化水平和人均GDP的提高会制约农村低保兜底扶贫绩效的提升,公共财政收入的增加有利于农村低保兜底扶贫绩效的提升。(3)不同地区的农村低保兜底扶贫绩效存在差异。(4)农村低保精准扶贫瞄准度有待提高。[结论]提出优化农村低保财政支出规模、营造良好的外部环境、实施差异化政策、提高农村低保精准扶贫瞄准度等优化路径。 相似文献