完善土地承包制 搞活经营使用权

完善土地承包制　搞活经营使用权高长敬一、概况合川市在第一轮土地承包中，由于缺乏经验，思想政治工作没有跟上．基本上处于群众自发兴起，形成的局面是无论肥地与使地，阴山地与阳山地、平地与坡地、易旱地与易淹地，都要户户占一溜划一块．致使土地细化到了一定程度。...     

吉安地区土地流转经营的实践与思考

吉安地区土地流转经营的实践与思考○刘降生近几年来，吉安地区进行了以完善承包为目的的土地流转经营的实践，提出了“强化所有权，稳定承包权，明确发包权，放活使用权”的“四权”原则。实践证明，建立土地流转制度，放活土地使用权，是发展农村生产力的根本途径，对于...     

谈如何做好土地流转工作

一、要提高认识，高度重视农村土地流转工作。稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，在稳定家庭经营制度的基础上，允许农民在其承包期内，根据国家有关政策有偿流转土地使用权，是现代农业发展的客观要求，不仅能实现土地资源的优化配置，而且能提高土地经营效率，对推进新一轮农业结构战略性调整，发展农业产业化经营具有十分重要的现实意义。随着“土地承包期再延长３０年不变”的政策的落实和农村土地承包关系的进一步稳定，今后，农村土地使用权流转的面和量将会逐步扩大。因此，各级党委、政府一定要站在促发展、保稳定的高…     

搞活土地流转促进经济发展

近年来，江苏省南京市各地在稳定完善土地承包关系的基础上，围绕搞活土地流转、建立农村集体土地承包经营权流转机制，解放思想，积极探索，取得了较好的经济效益和社会效益。一是土地流转数量增加，到今年６月底为止，全市土地流转面积已达６０万亩，占农户承包地面积的２４％，比上年增加８万亩。二是土地流转效益好。全市土地流转补偿费达７２５９．７万元，平均每亩为１５５．５元，其中支付给流出土地农户的补偿费５７７５．１万元，占土地补偿费的７９．６％，平均每亩补偿给农户１２３．７元。三是促进了规模经营的发展。全市经营２…     

土地流转必须依法有序

<正>我们所说的土地流转是指土地使用权流转,即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织。土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物,通过土地流转,可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营。近年来,土地流转逐渐被广大农民所认识、所接受,并渐成趋势,总体是平衡健康的,基本上遵循了坚持确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的原则;维护农民的权益,坚持"依法、自愿、有偿"的原则;坚持土地资源优化配置和土地同其他生产要素优化组合的原则;     

乐清市承包土地使用权流转的实践与探索

浙江省乐清市的土地使用权流转在 1982年落实家庭联产承包责任制时,就已在二、三产业发达的平原乡镇出现。 1988年初该市在全国范围内较早地提出了土地“三不变”和“三权分离”政策,使土地使用权流转逐步从无序走向有序。 1998年至 2000年在全面开展第二轮土地承包期间,乐清市把延长土地承包期 30年与搞活土地使用权流转机制有机地结合起来,使土地使用权流转得以健康、稳定地发展。截至 2001年 5月 10日统计,全市土地流转面积 150551亩,占二轮承包面积的 50.3％。土地流转促进了适度规模经营的发展,全市经营水田 10亩以上的规模农户…     

稳定土地承包关系放活经营使用权

稳定土地承包关系放活经营使用权陈雩祯一、基本情况四川省农村二、三产业的迅猛发展，农业特别是种植业比较效益低，土地负担重，大量农业劳动力纷纷外出，农民种地积极性下降，农村土地承包中出现厂以下几个方面的新情况：１．无承包地人曰有增无减，土地调整难的矛盾仍...     

要正确引导土地流转

《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》是指导当前和今后一个时期农户承包地使用权流转（以下简称“土地流转”）工作的重要文件，是进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度、保障农村土地承包关系长期稳定、确保土地流转健康进行、切实维护农户承包权益和农村社会稳定的又一项重要举措，具有十分重要的现实意义。作为承担土地承包管理工作职能的农村经营管理部门和农村经营管理工作者，要从实践“三个代表”重要思想、维护好农民群众根本利益的高度，切实贯彻落实好文件精神，做好土地流转工作。一、认真学习文件，把握精神实…     

搞好土地流转活跃农村经济

湖南省平江县有２７个乡镇，７７８个村，２２８８１９户农户，耕地面积６９９８１６亩，其中水田５６７５４３亩，旱土１３２２７３亩。该县把延长土地承包期３０年与搞活土地使用权流转机制有机地结合起来，使全县农村经济得以健康、稳定地发展。目前，农村土地流转涉及到２７个乡镇６９８个村，占总村数９１％，土地流转面积达１７．１６万亩，占土地承包总面积的２４．５％。全县经营水田５０亩以上的农户４３户，耕地面积达４６００亩，有３３％的农村劳动力转入二、三产业。该县土地流转的形式大体有４种形式。一是土地托管。由村集体…     

发展土地适度规模经营的对策与形式

发展土地适度规模经营的对策与形式１．对策：从完善农村基本经营制度出发，本着自愿与试点的原则，因地制宜，分类指导，循序渐进，积极稳妥地发展多种形式的适度规模经营．２．形式：（１）放开承包土地的经营权，（２）搞好土地使用权依法有偿转让试点；（３）抓好＂一...     

试验区的新试验——玉林市试行土地使用权转让

土地使用权有偿转让,是深化农村改革内容之一。研究土地使用权有偿转让问题,对于规范和完善土地使用权流转机制,推动土地经营规模化,促进农村经济发展,具有十分重要的意义。 一、农村土地使用权有偿转让情况 玉林市是个人多地少,乡镇企业发展较快,从事非农产业人数较多的县(市)之一,其生活来源主要靠经营企业的,对原承包的土地不积极     

衢州市促进搞活农村土地使用权政策出台

衢州市促进搞活农村土地使用权政策出台思农为了在发展社会主义市场经济，进一步稳定和完善家庭联产承包责任制，加快农村土地使用制度改革的步伐，搞活土地经营权，促进土地资源（包括山地、水面）按市场经济要求进行优化配置，衢州市政府最近制订了农村土地使用权流转经...     

保障农民的土地使用权

土地历来是农民的安身立命之本,也是农村社会、经济发展的基础。十一届三中全会以来,农村改革能迅速取得成功,一个关键原因就是实行家庭承包经营制,使农民充分得到土地使用权。十七大报告指出：坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。这段文字是我党对农村土地承包关系“三十年不变”的进一步承诺,是我党取信于民的具体表现。     

浅谈农民土地承包经营权益的维护

为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，国家颁布了《农村土地承包法》。现就如何正确理解和运用《农村土地承包法》，维护农民土地承包经营权益问题谈一点浅见。     

依法保障农民土地承包权利

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度。加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路,必须坚持稳定和完善农村基本经营制度。稳定和完善农村基本经营制度的重要基础,就是要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,保持现有土地承包关系稳定并长久不变;完善土地承包经营权权能,     

论土地使用权入股

论土地使用权入股罗必良，王玉蓉广东省南海市作为全国农村改革的试验区，近６年来，在完善农村土地制度建设上进行了一系列大胆的探索和实践，先后出现了土地有偿承包、投标承包、股份合作等形式，受到了人们广泛关注。但是，对于南海的一些做法，特别是土地使用权入股，...     

黑龙江垦区国有农场土地承包经营制度研究

黑龙江垦区国有农场土地承包经营制度的进一步完善,对规范土地承包行为、稳定土地承包关系、保障农工增收和农场增效以及促进现代化大农业建设具有重要意义。通过回顾黑龙江垦区国有农场土地承包制度演进历程,认为现行土地承包经营制度成效显著,但也存在人地矛盾突出、土地负担较重、土地资源占有差距大、土地承包期短等一系列问题。结合黑龙江垦区实际,就新型农业经营主体培育、土地使用权的配置方式、"基本田"的分配对象和标准、"规模田"配置、土地承包期限、土地承包收费与土地承包经营权流转制度问题提出了对策建议。     

“三权分置”产权结构下的土地登记

从土地登记角度来看,"三权分置"是集体土地所有权、土地承包经营权和土地经营权的分置。完善"三权分置"的土地产权结构,需要在完善集体土地所有权登记的基础上全面完善土地承包经营权登记体系。为了更好地保护土地经营者权益,稳定土地经营关系,防范控制金融风险,可将作为土地承包经营权负担的土地经营权纳入土地承包经营权登记中的其他土地权利登记范畴予以登记。     

合理促进土地流转的认识与思考

土地流转是指农村土地使用权的流动转移 ,它是完善家庭联产承包经营基本制度和发展农村经济的客观要求。如何在稳定完善土地承包责任制的过程中合理促进土地流转 ,加快农村经济的发展 ,已是摆在我们面前一个亟待解决的课题 ,为此 ,就眉山土地流转的一些初步情况 ,谈谈我的认识及看法。一、土地流转的主要方式农村土地使用权转让伴随着农村责任制的出现而出现 ,经过 1 0多年的发展和各级党政的推进和引导 ,已逐步形成了适应农村经济发展需要的各种土地使用权转让形式。目前 ,全县转包、转让、出租、入股等各种形式在内共转移土地使用权 7万余…     

加快推进农村承包土地流转

加快农村承包土地使用权流转,是稳定和完善农村土地承包关系的重要环节,是优化农村土地资源配置、加快现代农业发展的有效途径。经过近些年的努力,浙江省金华市婺城区土地流转工作取得了一定成绩。目前,全区土地流转总面积3．95万亩,占耕地总面积的14．2％。为加快婺城区土地流转工作,促进婺城区现代农业发展,下一步必须在提高思想认识、建立服务平台、强化政策扶持、创新流转机制等几个方面下功夫：