社会保障税开征与农业税取消的公共财政思考

本文从公共财政理论的基本原理出发，强调农民在农村公共品供给中承担部分成本的意义；然后指出农村基本养老保险是我国农村最急需的农村公共品，在我国全面取消农业税之后，开征农村社会保障税是我国农村居民承担该类公共品成本的最佳选择；最后，本文提出了开征农村社会保障税需要解决的几个问题及其对策。     

农村公共品供给与农村基层组织创新

科学地安排农村公共品供给,进行农村财政制度创新需要明确农村公共品供给主体.公共品的特征决定了我国农村公共品主体需要重新定位,应该构建农村基层政权、公益性组织和经济合作组织在内的、既分工又协作的规范的农村基层组织体系.     

中国农村公共品供给体制创新

当前,我国农村公共品的供给相对城市而言严重不足,但农村公共品的主要供给者—政府在公共品供给不足的情况下却存在着严重的财政困难,影响了农村经济的正常发展。为此,应创新农村公共品供给体制,改变过去以政府为主导的供给模式。实行政府、私人、民间团体相结合的多中心供给体制。     

农村公共品供给与农民增收研究综述

从国内外研究现状入手，对农村公共品供给与农民增收研究进行了全面综述。国内研究包括有：对农村公共品供给制度变迁的解释；农村公共品供给现状与问题；农村公共品供给机制改革思路及对策。农村公共品供给与农民增收相关问题研究则主要综述了农村公共品与税费改革；农村公共品与农民负担的相关性；农村公共品与农民收入和消费的关系；农村公共品与农村贫困地区增长的研究。     

农村公共品供给短缺的原因——非均衡经济学视角的理论探析

通过对文献的分析发现，国内许多学者从不同的角度、采用不同的方式对农村公共品不足的原因进行了研究和探索，形成了一系列的研究成果，但对农村公共品不足的原因的研究大多是从现实中寻找答案，缺少深入规范的理论分析。在分析了我国农村公共品供给体制与供给现状的基础上，将非均衡经济学中的理论分析方法引入对我国农村公共品供给不足的原因分析中，给出了政府供给公共品不足的理论模型，印证了我国当前农村公共品供给不足的现状。     

农村公共品供给对涉农分配关系的影响

本文以新制度经济学方法对我国传统农村公共品供给制度中所存在的问题进行了深入分析，尤其对传统农村公共品供给制度所存在的代理问题和“搭便车”行为进行了全新分析。通过建立农村公共品供给对涉农收入分配关系影响的数学模型，说明了增加农村公共品供给对缩小涉农收入差距的重要意义。提出了在优化涉农分配关系视角下对我国农村公共品供给制度重构的一些思路。     

我国农村公共品供给存在的问题及解决思路

我国农村公共品供给存在供给总量不足、供求结构失衡、供给效率低下等问题,这些问题的存在,已严重地影响了我国农业经济的发展和农民生活水平的提高,成为我国解决"三农"问题的一大"瓶颈"。因此,必须通过改革农村公共品供给方式、完善转移支付制度、推进基层民主建设、加强公共品资金使用的监督管理等措施来解决农村公共品供给问题。     

农村公共品供给的理论假定与逻辑推演

农村公共品供给的研究必须建立在一定的假定条件下，由假定条件进行逻辑推演，从而得到基本的结论和解决路径。农村公共品供给的理论假定可以概括为帕累托最优假定，公共委托代理假定．公共品购买价格假定，和外溢性支持假定。本文通过规范分析，无论在何种农村公共品供给的假定条件下．农村公共品供给的结果都与理论假定偏离。     

农村公共品供给的动态特征演进与模式创新

当前农村公共品供求的数量不足、质量低下和结构不合理已成为普遍现象,农村居民对公共品的旺盛需求与政府财力有限的矛盾导致了公共品供给模式的多维新变化。实地调研表明,在政府供给机制占主导地位的前提下,农村公共品的市场供给机制被引入并日趋活跃,同时出现了自愿供给机制等多种模式。在完善当前政府主导供给模式的同时,政府应采取各种公共政策加强和完善“政府诱导”模式来供给农村公共物品,通过经济支持、政策优惠和市场监管等手段利用市场机制提供能满足农民需求多样化的公共物品。     

从制度安排公平角度看农村公共品的供给

在二元财政结构下，政府供给公共品时对城市和农村采取两种不同的制度安排，造成了农村公共品供给的总量不足和结构失衡。对农民待遇不公。应该对现行体制进行改革，大力加强农村公共品的供给，体现财政公平原则，促进社会主义新农村的建设。     

各级政府农村公共品供给边界问题研究

本文分析了我国各级政府在农村公共品供给方面的理论与实践，阐释了存在的问题及原因，认为可采取分领域分项逐步推进战略，优先选择一些社会矛盾较为突出，容易开展工作的领域突破，再向其他领域扩展。通过若干阶段的努力，分阶段完成各级政府农村公共品供给责任的划分。为了减轻改革压力，第一步可先划定基本公共品范围，明确一定时期应达到的标准，稳步推进，逐步实现城乡基本公共品供给的均等化，缩小城乡差距，缓解城乡矛盾。并根据政府职责的特点，采取递进的方式，明晰各级政府农村公共品供给边界。     

绩效视野下的农村公共品供给体系建构

农村公共品供给制度分三个层次：最基础的要素层次,它是农村公共品供给的基本制度,其次是由这些基本制度组合起来的农村公共品供给主体按照一定规则组织起来的供给模式,最后,是由这些不同供给模式综合组成的农村公共品供给体系。新的农村公共品供给体系应该由多个供给主体采取的不同供给模式组成,它们分别是中央政府为主的模式一、乡镇政府的模式四和村民自治的模式三。     

我国农村公共物品供给存在的问题及政策建议

农村公共物品供给问题一直很受人们的关注,虽然目前我国农村公共物品供给不足状况得以缓解,但是在许多方面仍然存在不足,这制约着我国农业产业化、规模化、经济化发展。文章通过对农村公共产品供给现状进行梳理,指出我国农村公共品供给不足的问题,并分析了产生问题的原因,进而提出解决农村公共物品供给的对策。     

中国农村公共品供给的历史演进：公共风险治理的思想视角

公共风险是推动公共品供给演进的原动力。从公共风险治理的思想视角,分析我国不同时期的农村公共品供给制度可发现：传统社会的农村公共品供给是政治均衡下的风险应对,它并没有提高农民抵御风险的能力;近代以来,尤其是人民公社时期,国家意愿的计划供给冲击了农民自发合作的秩序,降低了政府防范公共风险的能力;经济转型期,农村公共品供给制度的帕累托改进在于改变制度约束,寻找政府目标与农民真实偏好契合的有效路径。     

西部地区农村公共品供给优先序研究——来自四川两县的实证分析

合理确定农村公共品供给优先序列是提高农村公共品供给效率、促进现代农业发展的关键所在。在农村公共品的供给优先序的确定上,我们应始终以农民需求为主,政府宏观调节为辅,改变传统供给主导型的公共品供给制度,最高程度的减少因供给方的自利性追逐而造成的公共产品供给动力不足和内容扭曲。同时建立有效的农民需求表达和显真机制,只有农民能够充分表达需求意愿,才能真正实现以农民需求为导向的公共品供给,在资金有限的情况下使农村公共产品的供给效率最大化。     

非营利组织参与社区公共品供给的困境与对策

目前,我国非营利组织发展迅速,在社会主义和谐社会的建设中起着突出作用。尤其在"单位制"解体、政府行政职能转变的进程中,非营利组织成为参与社区公共品供给以及促进社会公平方面的重要力量。但是,由于非营利组织自身发展不完善以及外部环境的制约,非营利组织在参与社区公共品供给的过程中遭遇一定困境,因此,为了促进非营利组织在社区公共品供给领域持续高效地发挥作用,需要完善相关法律法规,加强非营利组织的内部管理,健全非营利组织的评估与监管机制。     

农村公共品供给短缺的原因:理论探析——非均衡经济学的视角

国内许多学者对农村公共品不足的原因的研究缺少深入规范的理论分析.因此,将非均衡经济学中的理论分析方法引入对我国农村公共品供给不足的原因分析,给出了政府供给公共品不足的理论模型,印证了我国当前农村公共品供给不足的现状     

“一事一议”制度下村级集体物品供给失衡剖析——基于村委会生存逻辑的思考

"一事一议"制度在提供农村集体物品方面目前仍然存在"社区"失衡、结构失衡的现象。这一现象出现的原因既有国家政策变化、村民集体行动困难等客观因素,又有满足生存需要等主观因素。在村级集体物品供给活动中,村委会在对国家转移支农资金等外部资源的竞争以及对内部村民治理的少作为甚至不作为是关键。在积极探寻有效的农村公共品供给制度时,必须以村委会为基点,明确其责任主体地位,从农村治理的大局出发,更好地完善"一事一议"制度。     

中国地方公共品供给的逻辑：一个文献综述

基于文献综述,中国地方公共品供给的逻辑可以归结为：市场化进程客观上要求重新界定市场行为与政府责任的边界,而政府履行责任的过程可以视同为提供公共品的过程;中国式分权使得绝大多数公共品供给卸责给下级政府来承担;地方政府激励约束决定了地方公共品供给数量、结构与效率。此逻辑为解释中国经济转型中的市场与政府、中央与地方、增长与失衡、公平与发展这些重大问题提供了一个有益的分析视角。     

我国农村公共品供给的路径选择

当前,我国农村公共品供给严重不足,影响了农村的正常发展。为此,应以政府与市场相结合、民主决策与有效监督为基本原则,建立中央与地方政府与市场,全社会多中心供给农村公共品的机制。