当前农民增收有效途径的几点看法

全面奔小康，农村是重点，农民增收是核心。2005年，国家对黑龙江省实行“一免两补”（即免征农业税、粮食生产直补、良种补贴）政策给农民带来了喜悦，也的确给农民增加了收入，如何借国家的优惠政策提高农民的收入成为为当前农村工作的重点。     

粮战总动员

粮食价格一方面关系到种粮农民的切身利益，另一方面关系到消费者的承受能力。为保证国内粮食市场供应，保持市场粮价基本稳定，在我国粮食连续4年增产的情况下，国家对粮食生产依然高度重视。今年又进一步加大了农业和粮食生产的扶持力度。在预算安排“三农墩入5626亿元，比上年增加1307亿元的基础上，又增加252．5亿元资金，主要直接补贴给种粮农民。     

对我国粮食直接补贴的几点思考

对农民实行直接收入补贴，是指政府为了稳定和提高农民收入，或减少政策调整给农民收入带来的损失而对个体农民进行的直接转移支付，它是相对于价格支持等间接补贴而言的。2002年，安徽、吉林两省选择了3个县，率先在我国进行粮食直接补贴的试点。2003年，河南、湖北两省也减少了对粮食流通环节的补贴，增加了对生产环节的直接补贴。今年，国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》也明确指出：要建立对农民的直接补贴制度，     

国家加大强农惠农力度

针对当前我国农业和粮食生产面临的严峻挑战,国务院最近再次发出有力支农政策信号,宣布在今年预算安排“三农”投入5625亿元的基础上,中央财政再增加252.5亿元投入,主要直接补贴给农民,并采取十项重要措施,支持农业和粮食生产。在中央财政这次增加的252．5亿元投入中,有206亿元是直接补赂给农民的资金,其中包括156亿元农资综合直补和50亿元良种补贴。     

加强财务管理 促进农民增收：成都市农村财务管理工作情况调查

成都市辖20个区（市）县，342个乡（镇），4601个村，38353个村民小组（社），到2000年全市年末总人口1013.35万人，其中，农业人口667.45万人，乡、村、社三级拥有经营性资产和非经营性资产271亿元，其中组织类46.8亿元，巨额的农村集体资产决定了切实加强我市农村财务管理工作的重要性和必要性，一方面怎样管好用活这些资产并使其保值增值，增加农民收入等需要加强财务管理，另一方面农村财务管理一直都是广大群众十分关注的热点问题，涉及面广，政策性强，直接关系到农村集体经济的发展和农村社会的稳定，同时农村财务对上涉及所有涉农部门，对下联系千家万户，是党和政府连接农民的纽带，因此我市历来高度重视农村财务管理工作，并作为农经工作的基础常抓不懈，通过扎实细致的工作，取得了显著效果，到2000年12月31日止，全市村社两级资产总额33.16亿元，比1996年末的27.5亿元，增加5.66亿元，增长20.6%，所有者权益25.08亿元，比1996年末的22.88亿元，增加2.2亿元，增长9.6%。农民年末从乡村集体获得的收入128564.1万元，人平197.56元，分别比1996年和物54057万元，人平82.4元，增加74507万元和115.16元，增长137.8%和139.8%。     

2004年全国“三农”工作奏凯歌

一、中央财政支农多。2003年中央财政支持农业各方面的资金是1200多亿元，2004年达到1500亿元以上，创下了历史新高。为了推进农村税费改革，中央财政转移支付510亿元。取消农业特产税、实施农业减免税政策可使全国农民减负294亿元左右。在全国实施粮食直接补贴给粮农补贴资金达到116亿元。加大良种补贴力度，向13个粮食主产区拨付水稻、小麦、玉米、大豆等良种补贴资金12．4亿元。     

去年全国29个省份共约6亿农民享受到粮食直补

从财政部获悉，2004年，我国共有29个省份实施了粮食直接补贴，安排粮食直补资金116亿元，约6亿农民直接得到了国家补贴的实惠。     

完善粮食直补政策的思考

从2004年开始，江苏省全面实行对粮农民直接补贴，到2006年直接补贴增加到15-9亿元，三年累计达到了28．75亿元。对这样一个直接惠及广大农民的大政策，由于种种原因，实践中人们对于其决策的科学性、资金的有效性及实施方式选择等问题存在一些不同的认识。我们结合这项工作的实际，对粮食直补政策有关理论和实践问题谈几点认识。     

跳出“农门”通天大路遍地有 转化“身份”昂首走上小康路 农民分流为了明天更美好

在今年召开的全国“两会”上，加快解决“三农”难题，给农民以“国民待遇”，成了不少全国人大代表和政协委员的热点议题。我国有12亿人口，其中9亿是农民，农业的发展，农村的稳定，农民的增收，直接关系到本世纪头二十年”全面小康”目标的实现。因此，减少农民便成了我国近阶段农村工作的重头戏。据有关资料显示，2000年底，我国已经总体上实现了小康，但这种小康是低水平的、     

农业反补政策对农村人口迁移和农地制度的影响与对策

2004年中央拿出了451亿反补农业，农民收入有了大幅度增长。2005年几个省又出台了全面减免农业税的好政策，中央提出明年在全国范围内全面减免农业税。且中央在2005年计划拿出55亿人民币对全国800多个产粮大县、按照提供的商品粮的数量、粮食种植的面积和粮食产量，直接补助到县。县里可以把这个补助用到教育、科学、文化、卫生、农业等各个方面。中央为农民增收不遗余力。这些政策为农民增收做出了很大的贡献，这是全中国农民的福祉。     

今年中央财政对种粮农民直补将增加百分之十

财政部官员近日表示,2005年中央财政对种粮农民实行直接补贴数额将在去年116亿的基础上至少增加10%,同时,还将首次对全国近800个产粮大县实施财政奖励。根据财政部门的统计显示,去年全国有29个省实施了对种粮农民的直接补贴,中央财政为此支出116元,     

湖北十项承诺促农业发展

今年湖北省提出粮食播种面积要恢复发展到5500万亩、总产量力争达到205亿公斤；拿出5亿元直接补贴种粮农民：确保农民人均纯收入增加100元。为实现这一目标，湖北省近日推出了十大承诺：     

今年农民将获得八大实惠

2004年农民人均纯收入预计增加128元：综合近期国内经济界专家分析，2004年国家将从粮食风险基金中拿出30％，直接补贴给农民。2003年我国农民人均纯收入约为2574元，按照5％的预定增长目标，2004年可增加128．7元。     

2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施

1．种粮直补政策2015年,中央财政继续实行种粮农民直接补贴,安排补贴资金140．5亿元,资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2．农资综合补贴政策2015年,中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴,补贴资金按照动态调整制度,根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金,合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。2014年10月份,中央财政已向各省（区、市）预拨2015年种农资综合补贴资金1071亿元。     

国内信息

2004年全国"三农"工作奏凯歌 一、中央财政支农多。2003年中央财政支持农业各方面的资金是1260多亿元,2004年达到1500亿元以上,创下了历史新高。为了推进农村税费改革,中央财政转移支付510亿元。取消农业特产税、实施农业减免税政策可使全国农民减负294亿元左右。在全国实施粮食直接补贴给粮农补贴资金达到116亿元。加大良种补贴力度,向13个粮食主产区拨付水稻、小麦、玉米、大豆等良种补贴资金12.4亿     

我国惠农政策出原因探析

在今年两会上,一个最为引人注目的数字是,中央财政预算安排“三农”投入5626亿元,比2007年增加1307亿元,这一增幅历史罕见。2008年3月27日,国务院召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议决定,中央财政再增加252．5亿元投入,出台了增加对农民的农资综合直接补贴等十项重要措施,支持农业和粮食生产。国家先后两次提高粮食最低收购价格水平,     

短信

农业综合开发将投资10亿元 江苏省委、省政府决定2003年再次加大对农业综合开发的财政扶持力度,全年计划总投资10亿元,其中财政直接投入6.2亿元,比去年增加4000万元。要求:“农业综合开发要更多地给农民带来增收效益。重点推动农业产业结构调整,重点推动沿海新生土地的开发。”     

新疆夏粮收购完成1亿公斤

自2004年6月中下旬开始收购以来,截至7月中旬,新疆已完成夏粮收购1亿多公斤。已完成的1亿多公斤夏粮中,进度最快的喀什地区完成了8000万公斤。与往年相比,2004年夏粮收购有三点不同之处:一是自治区党委和人民政府提高了对农民的直接补贴;二是价格在2003年的基础上有了较大幅度的提高,南疆粮价上涨幅度最少在20%以上,加上直补资金,农民得到的实惠增加了三四成;三是粮食部门改进了服务,过去交粮农民使用清选机都要收费,2004年全部免费。同时,对老弱病残的交粮者,粮食部门雇人搬运粮食,农民非常满意。新疆夏粮收购完成1亿公斤…     

信息瞭望

宏观经济国务院采取十项措施支持农业和粮食生产国务院3月27日召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议。强调要充分认识进一步加强农业和粮食生产的极端重要性,进一步加大政策支持力度.发出更加明确、更加直接、更加有力的信号.调动和保护农民种粮积极性,促进农业和粮食生产发展。会议指出,国务院决定进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。在今年预算安排三农投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上,中央财政再增加252.5亿元投入.主要直接补贴给农民,采取十项重要措施,支持农业和粮食生产。一是再增加156亿元农资综合直补;二     

"一免三补"后农村新问题及其处理措施

中国历时最长的税种之一，历经近2600年的农业税，到2006年将完成其历史使命，全国人大以立法形式宣布从1月1日起在全国范围内免除农业税。2005年，河南等省提前实行农业税免征政策，继续实行对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴“一免三补”及其他惠农政策。一年来，随着“一免三补”政策的实施，农民增收减负效果明显，农民发展粮食生产的积极性明显提高，干群关系得到进一步改善，公共财政对广大农村的保障作用增强，农村综合改革得到有力推进。但是在惠农政策取得丰硕成果，深得农民之心的同时。农村社会又出现了新的问题，如果不予重视并给予逐步解决。将会形成新的不稳定因素，影响社会主义新农村的建设步伐。这些问题主要表现在以下几个方面。