面对社会主义市场经济电力体制改革的思考

十多年来,电力工业在改革方面做了不少探索,最显著的是打破了建国以来由国家独家办电的模式,逐步形成了多家集资办电的新格局;实行了经营承包制,企业的经济效益逐年提高;实行了“以电为主,多种经营”的方针,第三产业有了迅猛发展等等。但是总的看,电力的改革和发展远不能适应国民经济发展和建立市场经济的需要。电力工业的改革必须进一步     

培育发展电力市场 深化各项配套改革──在云南省电力工作会议上的工作报告(摘要)

国家电力公司成立之后，我国电力工业管理体制的改革步伐将进一步加快。根据全国电力工作会议精神，结合云南省实际，电力体制改革的指导思想是：以转变政府职能、转换企业经营机制为重点，改革电力工业管理体制，建立现代企业制度，加强和完善行业管理，建立政府宏观调控、企业自主经营、行业协会提供服务，适应社会主义市场经济体制和电力生产特点的新型电力工业管理体制。改革的基本原则是：坚持政企职能分开；坚持“集资办电”和实行“多家办电，多渠道筹资办电”的方针；坚持“大家办电厂，国家管电网”的原则；坚持以公有制为主体；坚…     

抓住电网 放开电厂

抓住电网放开电厂华中电力集团公司张育英，杨名舟电网管理体制改革在电力工业重大体制改革措施出台后，必将建立新的电网管理体制作为改革的中心环节和重点，将管住电网、管好电网、发展电网放在重要的战略位置。首先，观念上，“多家办电、一家管网”的传统体制和办电原...     

对当前电力体制改革中若干政策胜问题的调查分析(上)

为适应整个电力工业体制改革的要求,结合当前网、省电力公司改革的实践,本文就改革的背景,规范公司制改革,国家关于试点企业集团的政策与网、省电力公司改革的衔接,网、省电力公司生产经营范围与资产经营范围的界定,政企分开以及省公司的注册登记等热点和难点问题进行了专题研究。改革的背景●政策背景国务院1988年制定的“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”的方针和因网、因地制宜的原则,调动了中央、地方及内资、外资等各方面办电的积极性,成功地走出了一条具有中国特色的多家办电、多渠道筹资办电的发展道路。…     

确立新型的管理体制 促进电力工业持续、快速、健康发展──史大桢部长在全国电力工作会议上的报告(摘要)

电力工业管理体制改革的基本思路1．改革的指导思想和基本原则改革的指导思想：以转变政府职能、转换企业经营机制为重点，改革电力工业管理体制，建立现代企业制度，加强和完善行业管理，建立政府宏观管理、企业自主经营、行业协会提供服务，适应社会主义市场经济体制和电力生产特点的新型电力工业管理体制。改革的基本原则：──坚持政企职能分开的原则。改革现行的政企不分的电力管理模式，实行政企职能分开。──坚持“集资办电”和实行“多家办电、多渠道筹资办电”的方针。引入市场机制，保护公平竞争，充分发挥各方面办电的积极性，…     

电监会副主席邵秉仁：资本市场是电力改革和发展的一个突破口

1995年以来，随着鼓励“多家办电”政策的推行，地方、外商、私人等多种投资主体进入发电领域，国家“独家办电”的垄断体制已被打破。2002年年底，原国家电力公司拆分为11家公司即2家电网公司、5家发电公司和4家辅业集团公司，标志着电力市场主体多元化的格局已经形成。1998年后，我国电力供应相对饱和。2002年以来，随着国民     

中国西北电力集团股份化的初步设想

一、中国西北电力集团(以后简称电力集团) 实行股份制改造的必要性和可行性 (一)西北电力工业面临的形势和任务 1、电力工业管理体制改革已步入新阶段。1989年,西北电力工业按照“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”的二十字方针和“因网因地制宜”的原则,进行了管理体制改革,成立了西北电力联合公司和各省(区)电力公司。随着改革的深化,1993年元月成立了以中国西北电力集团公司为核心企业的中国西北电力集团,企业集团的成立,为电力企业走向“四自”开辟了路子。但是,内外环境和企业集团功能的完善以及发育成长的任务还十分艰巨。     

独立发电公司如何创造效益

目前,我国电力工业格局已由独家办电,发展到多家办电、自主经营的阶段,"网厂分开,竞价上网"已深入人心,独立发电公司相继组建.这些发电公司如何创造最佳效益,作者根据本人20年来电力企业工作的经历,作了简略的分析和探讨,用以互勉.     

关于我国的电价改革

一、电价的沿革及其成效1985年以前，电力建设主要由中央承担，电价形成机制简单，只有国家规定的目录电价。除东北电网外，关内地区电价水平基本一样，用户按照电价目录规定的用电类别和电压等级，分别执行相应的电价标准。电价长期未做大的调整。“七五”以来，为缓解电力短缺对改革和经济发展的制约，加快电力工业的发展，国家采取了一系列电价改革措施。1．建立起随着实际成本变化而适时调整价格的机制，打破了电价水平长期固定不变的局面。一是对地方集资办电，实行鼓励政策和多种电价政策。1985年，国家出台了集资办电政策；1987年又…     

浅谈海南电网统一管理模式

海南电网概况海南电网是一个海岛孤立电网，独立运行。建省前，由于地区经济发展的不平衡，加之交通不便，电力发展较慢。电网建设落后，已有电网多属于单回路，放射性结构，潮流不均，供电卡脖子，有电送不出，存在“小网割据”，争占供电区域的情况，严重制约了海南经济的发展。建省后，海南省委、省政府提出“电厂多家办，电网统一管”的办电原则，多方筹措资金，加大电力设施建设，使海南电力工业得到较快的发展。截至1996年底，海南全省已拥有发电装机容量156．05万千瓦，是1988年装机容量38．对万千瓦的4倍。主网装机总容量问27万千瓦…     

电力工业:深化改革科学发展--在"庆祝中国电力装机突破5亿千瓦大会"上的讲话(摘要)

今天,我们相聚在这里,共同庆祝中国电力装机突破5亿千瓦,这是中国电力工业发展史上一个新的里程碑。回顾20多年来电力工业发展的辉煌历史,我们不难发现,电力工业的迅速发展,一是得益于国民经济持续、快速、健康的发展。改革开放20多年来,我国国民经济的持续、快速增长为电力工业发展提供了强大的动力;二是得益于我们成功走出了一条有中国特色的电力发展路子。改革开放之初,中国电力打破了传统的独家办电格局,走出了一条多家办电、多渠道办电的路子,极大促进了电力生产力的发展;三是得益于我们不断推进与社会主义市场经济体制相适应的电力市…     

股份制集资办电方式的探索

电力工业是资金密集型的产业，电力工业的发展需要有相当规模的资金支持，长期以来，资金短缺严重地制约了我国电力工业的发展。１９８１年在建设山东龙口电厂时，第一次打破了全部由中央办电的格局，随后这种国家、地方各出一点，企业（包括电力以外的企业）拿一点，银行...     

上海探索开放发电市场

改革开放政策给电力工业注入了新的活力，扭转了长期缺电局面。电已不再成为制约国民经济发展的“瓶颈”，这是改革开放、多家办电政策结出的硕果。目前，发电投资主体多元化的形成，传统的垄断的电力系统必将受到冲击。国家经贸委、国家电力公司按照建立社会主义市场经济...     

背景链接:我国发电调度方式的演变

在我国电力工业垂直一体化的管理体制时期,曾一直实行按照煤耗水平排序调度方式。1985年,随着中国经济的迅猛发展,电力供需缺口越来越大,节能调度渐渐难以适应。为了尽快解决缺电的问题,国家开始实行集资办电,鼓励大、中、小电站一齐建设。对各类发电企业平均分配发电量计划指标逐渐成为电力调度的核心。按这种     

对燃煤自备电厂规范管理的若干探讨

正上世纪80年代,经济的高速发展伴随着大规模的基础建设,带来了对于钢铁、水泥、电解铝、化工等高耗能行业的大幅投资。生产规模的扩张导致电力需求快速增长,而当时我国电力基础设施薄弱,1986年电力短缺超过电力供应能力的20%。长期缺电情况下,频繁的拉闸限电使得工商业发展受到严重阻碍。"独家办电"的垄断体制弊端逐渐显露,因此中央鼓励"多家、多渠道办电",积极引导工商企业投资发电业务,自备电厂自此快     

电力企业改革与电网调度

电力企业改革与电网调度刘如春杨上游为满足国民经济发展与人民生活用电增长的需要，促进电力工业的改革与发展，国务院提出了＂政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电＂和＂因地因网制宜＂的方针，加快了电力立法的步伐，以《电力法》为龙头、以《电网调度管...     

建立合适的电力市场管理和监管体制

中国的电力体制，在计划经济年代由国家办电，国家定价。改革开放后，为了使电力工业跟上改革开放的新形势，实行省为实体，集资办电，各省、市、自治区根据自己可能承受的电价，加快电力建设，在一定程度上缓解了电力供需矛盾。然而，电力工业实行的“省为实体”却逐渐变成了“省为壁垒”，电价混乱，居高不下。     

电监会副主席邵秉仁:资本市场是电力改革和发展一个突破口

电力行业改革和发展的深层次问题仍未解决 1995年以来,随着鼓励"多家办电"政策的推行,地方、外商、私人等多种投资主体进入发电领域,国家"独家办电"的垄断体制已被打破.2002年年底,原国家电力公司拆分为11家公司即2家电网公司、5家发电公司和4家辅业集团公司,标志着电力市场主体多元化的格局已经形成.1998年后,我国电力供应相对饱和.2002年以来,随着国民经济保持持续快速增长,电力的"瓶颈"问题日益凸显,除东北地区外,其余大部分地区电力供需形势总体偏紧,局部地区季节性、时段性严重缺电.去年夏季用电高峰时期,全国较大范围电力供需矛盾突出,先后有21个省份出现拉闸限电现象,全国最大日拉限电负荷之和超过4000万千瓦.     

容量电价随市场变化的两部制电价模式探讨

１９８５年国家出台集资办电政策后,极大地调动了各方办电的积极性,出现了大批集资电厂,为缓解电力的供需矛盾起了很大作用。随着《公司法》的颁布和党的十四大提出建立现代企业制度的要求,规范集资电厂为独立发电公司势在必行。目前由电网直管或代管的多家投资电厂,...     

集资办电20年

●从1987年"国发111号文件"开始形成全国性集资办电到本世纪初实行电力体制改革,20年来,我国电力工业得到快速发展,取得了举世瞩目的成绩。●集资办电20年的历史表明,集资办电政策非常英明,非常正确,它调动了中央、地方两个积极性,为我国电力装机从1987年的1亿千瓦到2006年的6亿千瓦实现历史性大跨越,做出了突出贡献。●从集资办电到电力体制改革的20年的实践可以总结为:坚持电力体制改革是促进电力工业发展的强大动力;"打破垄断,引入竞争"是电力工业体制改革的必经之路;集资办电促进了电力体制改革,而厂网分开使发电侧进入了市场化,是电力工业管理体制的根本性改革。