中国户籍制度:基本价值、异化功能与改革取向

户籍管理本质上属于民事登记和人口动态统计的一部分.新中国的户籍制度以严格限制公民自由迁移和设置城市准入资格为鲜明特征,是政府发展经济和调控社会的政策手段.改革开放以后,户籍制度在限制人口迁移方面有所松动,但户口归属仍然是城市外来人群的隐痛,并成为影响社会分层的隐性力量.新中国的户籍制度一直与社会公共产品的分享体制有紧密的联系.户籍改革与社会公共产品分配是"牵一发而动全身"的关系.户籍改革不可能一蹴而就,而应有相应的远期、中期和近期目标.     

城市流动儿童教育政策的困境与建议

当前我国城市流动儿童由于受到户籍、家庭状况、居住环境等因素的限制,正在成为城市中的弱势群体之一。城市流动儿童的困境主要表现在他们无法与拥有城市户口的儿童享有平等的受教育权。当前我国城乡二元户籍制度和城市教育资源分配不公是造成城市流动儿童教育困境的主要原因,应通过户籍制度改革和拓宽义务教育供给渠道等加以缓解。     

户籍改革背景下户籍身份与农民利益关系探究

伴随着户籍制度改革的不断推进,与户籍相关的利益角逐备受关注。在户籍改革进程中,农民群体的利益问题成为一大焦点,维护农业户籍人员的正当利益也成为户籍改革顺利推进的重中之重。城乡二元户籍制度下,农民利益与户籍身份密切关联,户籍制度改革可能会逐渐割断这种关联,对农民来说既是机遇又是挑战。文章基于户籍制度改革前后的利益博弈对农民户籍身份牵涉的利益相关点进行剖析,从国家、社会及个人层面对于如何更好地维护与保障农民的合法利益提出对策建议。     

基层社会管理创新法治化问题研究——户籍改革

社会管理创新是促进社会和谐稳定做出的一项重大决策部署。要推进基层社会管理创新,需要做好各个方面的工作,而其中户籍制度的改革就是其中项目之一,必须将基层社会管理创新与户籍的改革相连接,在结合我国实际并借鉴国外相关制度的基础上,做好户籍改革及其相关配套工作,推动社会管理的创新。     

我国户籍制度改革探析

党的十八届三中全会关于"加快户籍制度改革"的部署,受到了社会的高度关注。加快户籍制度改革,是中共十八大和十八届三中全会部署的重点改革,是推进中国特色新型城镇化的一项重大任务,是实现亿万农业人口转移的一项重大举措。在计划经济时期形成的二元户籍制度,已经不能完全适应市场经济发展的需要。本文简要分析了我国现行的户籍制度剥夺了公民的平等性,阻碍城镇化进程、阻碍经济发展等弊端,从我国户籍制度改革所面临的城市承载力不同、户籍附着利益大、相应福利政策滞后等揭示了我国户籍制度改革难度大的境况,简单探析了我国户籍制度改革应该依照因城而异,因地制宜、促进城镇化建设、完善相应法律等策略法规来逐步进行。     

从“购房落户”到“租购同权”对我国迁徙自由的研究

我国的迁徙自由自二元制户籍制度始便受到了严重的限制,城乡壁垒在一次次户籍改革中不断打破。宪法对于迁徙自由的规定也从写入到删除,迁徙自由的保障滞后于一些资本主义国家。近几年,我国相继废除了农业户籍,对农村土地做出了市场流通之改革,对城市房屋租赁做出改革,逐步实现租购同权,为我国城市与农村之间,城市与城市之间的自由迁徙做足准备。迁徙自由再次写入宪法已具备成熟的实际。     

“隐性户籍墙”对农民工就业流动的影响

农民工的就业流动问题受到多重因素的制约,而户籍因素则是其中非常重要的影响因素。在十八届三中全会《决定》出台的时机上,原先的户籍制度即将出现大的变革,但户籍制度背后所隐含的问题也同样值得关注。文章分析界定了户籍制度背后的"隐性户籍墙"的持续性与地域隔离性问题,利用Logit二元选择模型,分析"隐性户籍墙"制度对于农民工就业的影响,分析发现:教育公共品供给,医疗保险,失业保障等多重户籍制度隐性壁垒直接制约了农民工的就业流动,户籍制度的彻底改革势不容缓。     

大城市户籍改革的困境及未来政策走向——以上海为例

我国的户籍改革按照从小城镇、中等规模城市再到大城市的逻辑顺序展开.大城市户籍改革面临着人口承载能力限制、财政分权模式下的差别待遇、人才与人口可控性等一系列难题.消解大城市的户籍改革压力,涉及均衡区域资源配置、是否保留户籍的工具性,以及筛选机制和户籍门槛等核心问题.大城市户籍政策调整的关键仍然是寻求政策供需的均衡点,未来的政策走向是渐进式改革与福利供给"普惠制"的实现.     

新型城镇化背景下流动人口市民化过程研究

流动人口市民化是新型城镇化时期所面临的重大课题。实现流动人口市民化的过程需要经过三个阶段,城市对流动人口的单纯雇佣阶段、城市与流动人口逐步认同的磨合阶段和流动人口具有主人翁意识的融入阶段。户籍制度是影响市民化程度的重要因素,但仅取得户籍并不意味着完成了市民化过程,流动人口的思想观念、行为方式、价值观念等内在思维的转变才是深层次的市民化。在新的户籍政策推动下,新型城镇化时期市民化的难点集中在内在市民化滞后、城市社会承载力压力增加、如何增强流动人口归属感等方面。对此,提出三个方面对策:完善流动人口的再教育体系,引入社会资本进入公共社会服务领域,促进流动人口的社会融入。     

浅析户籍制度改革与新型城镇化

持续半个多世纪的城乡二元制户籍结构迎来破冰之旅,户籍改革相关的多项制度改革将顺势推进,而配套改革的推进力度将直接影响到新型城镇化进程。人口城镇化作为新型城镇化过程中的重要一环,借助户籍制度改革的契机,将极大的解决农村转移人口及其他城镇常住人口落户城镇困难的问题,有效改变农民＂城市工作、乡村生活＂的现象。本文从新型城镇化中人口城镇化的角度出发,结合户籍制度改革的基本要点,浅析户籍制度改革在推动新型城镇化中的作用。     

基于迁徙自由权的农民工户籍制度沿革

迁徙自由权是个人自由权内涵之一。由于我国特殊的国情,公民的迁徙自由经历了从肯定到否定再到一定程度的默认过程,随之的迁徙自由权在新中国的变迁也经历了从肯定到逐渐丧失最后到国家制度未松动但事实上部分存在的三个时期。在这一变迁中,户籍制度起了关键作用,直接影响着新时期我国农民工的自由迁徙和流动。迁徙要是自由的,户籍制度改革就不能仅仅是政绩的,而必须是落实人权的。     

城乡一体化中的制度投入研究

作为社会结构变迁过程的载体,城市化与社会政策和制度密切相关,通过制度性投入,实现社会结构的创新与再造,尤其是改变城乡人口分布结构是中国城市化的中心议题。当前中国城市化的难点是由乡村向城市转变过程中所引发的各种制度性问题,只有在户籍改革的基础之上加强社会保障、住房等制度投入,才能实现城乡一体化的善治。     

户籍制度改革对计划生育影响与对策探讨

为了促进社会主义市场经济的发展 ,现行的城乡二元户籍管理制度必须加以改革。以辽宁等省市为例 ,深入探讨了户籍制度改革对计划生育的影响 ,提出了相关对策 ,强调计划生育部门要积极支持和参与户籍改革 ,实现两者的综合治理。     

外来人口分布与户籍制度改革探讨

198 2 - 2 0 0 0年间外来人口的分布发生明显改变 ,目前外来人口主要集中在中国东南部沿海地区和内陆地区的省会、首府城市。影响外来人口分布的主要因素是经济发展的区域差距和经济结构。外来人口聚集地区是当前户籍制度改革的难点 ,在这些地区进行改革要充分注意到今后因经济发展和产业结构调整而带来的外来人口分布改变问题     

浅谈吉林省城市化可持续发展的途径

吉林省已经进入了城市化加速推进阶段,城市化发展在吉林省经济和社会发展中占有很重要的地位。吉林省城市化进程中主要存在着人口数量较大,城市数量较少,城市供给比较短缺;城市低端就业市场日趋紧张,城镇失业率逐年增长;水资源问题严重威胁到工业化和城市化的进程;工业不强,产业不大等问题。吉林省在城市化进程中应走新型工业化道路,扶持中小企业发展,加快户籍制度改革,取消城乡二元户籍制度,尽快将失地农民纳入到社会保障体系,解除进城务工农民的后顾之忧,构建吉林省大、中、小城市科学而合理布局的城镇化体系。     

城市流动人口居留意愿研究——基于上海、苏州等地的调查分析

以上海市普陀区、苏州市流动人口问卷调查数据为依据,采用统计分析方法,对流动人口居留意愿的特点、流动人口居留意愿的影响因素以及户籍制度对流动人口居留意愿的影响进行了研究。经济因素对流动人口的居留意愿并没有显著的影响,社会因素的影响更加显著,其中社会融合因素与居留意愿正相关,家乡联系与居留意愿呈负相关关系;从制度因素来看,户籍制度对流动人口居留意愿有一定的影响,表现在它改变了一部分流动人口的居留意愿。     

从“旭日阳刚”的走红来看我国社会保障体系制度的建立与完善

我国正在建立健全的完善公平的社会保障体系制度。是确保社会公平与正义、缩小贫富差距过大,建立和谐社会的需要。当前,就我国的现实情况看,建立健全完善公平的社会保障制度。必须积极稳妥地推进户籍制度改革,消除城乡二元户籍结构,促进公民广泛就业;必须在进一步完善国有企业和事业单位、政府机关社会保障体系的同时,对非公经济成分的职工也要尽快建立健全完善公平的社会保障体系,让全体公民共丰改革开放成果。只有这样,才能保证整个社会公民在市场经济中公平相处,也才能为我国经济社会更快更好发展提供保证。     

中国人口第一次增长到一亿人的前后

宋代的史书中记载着详细的人口和户口数据,但是宋代户口和其他登记制度的缺陷却给了解宋代人口实况带来了极大的困难。文中参考了许多历史学家对宋代户口的研究,对北宋、南宋、辽国、金国和西夏等民族人口和户口资料作出了估计和修正。也叙说了在我国人口增长到一亿人、社会经济正在飞跃发展的北宋时代,世界其他地区则还处于落后的情况。     

关于人口城市化劳动力转移的思考——兼谈户籍制度改革的障碍和建议

在中国城市化进程中,面对骤然激增的农民工流向大中城市的现实,政府虽采取了以小城镇为主的户籍制度改革来缓解矛盾,但农村劳动力转移到城市后所遇到的主要障碍还在于至今尚未得到根本性改革的户籍制度.三农问题的症结是城市化滞后和制度创新的迟滞.要解决三农问题,就要消除不利于城市化发展的体制和政治障碍,把户籍改革扩大到城市;建立完善法律法规体系;建立全国统一的劳动力流动制度.     

北京市未来50年人口变动趋势预测研究

根据北京市 2 0 0 8年率先基本实现现代化、2 0 2 0年基本建成现代化国际大都市、2 0 5 0年建成世界一流水平的国际大都市的“新三步走”战略 ,采用国家计划生育委员会开发的中国人口预测软件(CPPS) ,利用北京市第五次人口普查数据 ,以 2 0 0 0年为预测基年 ,分 2 0 0 1— 2 0 0 8年、2 0 0 9— 2 0 2 0年和2 0 2 1— 2 0 5 0年三个阶段 ,设计低、中、高三个方案 ,对未来 5 0年北京市常住人口、户籍人口、外来人口的变动趋势进行预测 ,进而针对首都人口老化问题提出思考与建议。