欧洲福利国家改革对我国社会保障制度建设的启示

一、福利国家的概念及模式特征 （一）福利国家概念的界定 福利国家的概念有广义和狭义之分。从广义上讲，福利国家是以“福利”进行界定的一种国家形态，即以统一的、大规模的、“从摇篮到坟墓”的社会福利为基本特征，以追求社会团结和公正为目标的一种国家形态。从狭义上讲，福利国家即指由这些国家所实施的具体社会福利制度。     

改革点评

社会福利五年之后取消 新型福利网络即将建立 今后我国社会福利事业发展的目标是:用5年时间,基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。这是国家民政部部长多吉才让近日在广州透露的。 多吉才让明确表示,这次国家对社会福利事业的改革,是对计划经济体制下国家包办社会福利制度的一次突破,是适应“小政府、大社会”格局的发展需要。 据悉,国家规定:在城市,要在县级市和大中城市的区一级各建一所综合性、多功能的社区福利服务中心,街道一级各建容纳30名以上老人的养老院;在农村,要在90％以上的乡镇建     

欧洲福利国家改革对我国社会保障制度建设的启示

一、福利国家的概念及模式特征 (一)福利国家概念的界定 福利国家的概念有广义和狭义之分.从广义上讲,福利国家是以"福利"进行界定的一种国家形态,即以统一的、大规模的、"从摇篮到坟墓"的社会福利为基本特征,以追求社会团结和公正为目标的一种国家形态.从狭义上讲,福利国家即指由这些国家所实施的具体社会福利制度.     

“福利国家”的新选择——“智利模式”

自从１９４８年英国首先在西欧建立了第一个“福利国家”以来，到８０年代前期，社会福利支出在西方国家国民生产总值中的比重平均已超过３０％。４０年以后，它们为“缓和”资本主义基本矛盾而付出的代价，已经大到它的经济力量难以支撑的地步，为了摆脱困境，西方国家一方面正在小心翼翼地力求限制社会福利的进一步扩大；另一方面则在探索各种改革方案。近年来，“智利模式”被认为是“福利国家”在改革社会福利制度中一个新选择。     

社会民主主义模式与自由主义模式福利制度比较研究——以瑞典及美国为例

本文以瑞典和美国两个代表性国家为例,对社会福利制度中的社会民主主义模式和自由主义模式进行了多层次的比较.从两种福利模式的比较中,提出了适用于我国基本国情的,以消除两级分化、维护社会和谐为核心的我国社会福利制度选择和价值取向.     

北欧国家福利制度困境、演变趋势及其对我国实现共同富裕的启示

北欧国家是世界公认的收入差距最小、福利水平最高、富裕程度名列全球前列的国家。北欧福利国家模式对于我国实现共同富裕有一定的借鉴价值和启示作用，但我们要清醒地认识到，我国的国情与北欧国家的国情有着巨大的差别，我国共同富裕之路与福利国家富裕之路存在本质区别，我们不能简单地套用北欧福利国家的一些制度安排和做法。在推进共同富裕实现的进程中，要防止出现以下几种倾向：一是社会福利标准过高，导致出现“吃大锅饭”问题，降低整体经济效率；二是社会福利支出增长过快，超出财政负担能力；三是大幅度提高工资，急剧增加企业成本；四是所得税率过高，打击劳动积极性和投资信心；五是对富人征税过于严苛，导致大量资本外逃。我们要充分发挥社会主义制度优势，坚持以人民为中心的发展理念，坚持稳中求进、循序渐进，量力而行、尽力而为的原则，不断提高我国全体人民共同富裕的实现程度。     

社会福利社会化:国际比较与启示

社会福利是衡量一个国家社会保障水平的重要标志,是一种高层次的社会保障。世界各国都有着自己特色的社会福利制度,本文对美英等6个有代表性的国家社会福利的内容、资金来源和管理服务进行比较分析,发现社会福利社会化、多元化已经成为社会福利制度发展的必然趋势。中国社会福利社会化的完善,需要明确小政府—大社会的福利理念,积极引导非营利组织的参与,加强立法,建立适度普惠型的社会福利制度。     

浅析“第三条道路”理论对中国社会福利的启示

社会福利制度自近代产生以来,不仅已成为当今世界的热门话题,而且已成为国家政府制定方针政策的重要议题。在这一过程中,产生了许多社会福利的理论,“第三条道路”就是其中一种。“第三条道路”的社会福利思想是超越了“自由放任主义”和“国家干预主义”的一种理论。主张国家与社会共同参与到社会福利中来。作为一种新型的社会福利理论,对于现代社会福利制度刚起步的中国的启示有：一是我国的社会福利应从传统的政府管理型转移到公共治理型上来;二是让国家、企业、个人三者共同分担社会福利的责任。     

我国的“福利病”风险及其预防策略

"福利病"是西方福利国家福利达到高水平后普遍产生的溢出效应。国内对福利病存在三种观点:福利恐惧症、福利神化论和社会福利可替代论。而这些观点是建立在对"福利-福利病"内在逻辑关系片面认识的基础上的。根据"福利-福利病"转化的四种路径,对我国福利发展趋势和"福利病"风险进行分析得出结论,当前我国,既不能神化西方国家的福利制度,也不能轻视或否定传统"福利病"的发展路径;在制度设计时,应理性设计,在不断增进全体人民福利的同时,也应尽量降低"福利病"风险。     

完善老年人社会福利靠政策先导

我国社会福利的界定和简况我国的社会福利不是涵盖社会保障、医疗、家庭和社会服务以及提高改善生活等领域的广义社会福利,而是以保障基本生活权益为主要内容的狭义社会福利,通常称为选择型或补缺型的社会福利。福利对象不是所有的社会成员,而是社会的弱势群体,即老年人、残疾人、孤残儿童以及特别困难需要救助人群中的“三无”对象、“五保”对象、伤残军人等。随着计划经济体制下单位保障和单位福利的解体与弱化,以及市场经济体制的建立和完善,现在的福利按照市场经济要求开始向外延伸,福利对象的边缘开始模糊并有所扩大,福利范围有所拓展。     

构建与我国中等收入水平相适应的适度普惠型社会福利制度

从补缺型社会福利转向适度普惠型社会福利是我国经济发展到中等收入水平的必然要求.适度普惠型社会福利中的“普惠”是指要建立起全体国民均能享受的普享式社会福利;“适度”包含两层含义,一是指社会福利的标准要符合经济发展水平的约束线;二是福利项目和福利内容的选择要符合人的需要层次,随着经济和民主进程的发展逐步涵盖城乡社会生活的各主要方面.关于适度普惠型社会福利的实现途径和路径,文章进一步提出了我国福利支出规模的标准化测度模型,并设计了“三三三”福利实现模式.     

“社会工作者“:不再陌生的名词

一、我国社会福利事业发展的基本情况1999年,我国的社会福利事业发展迅速,在全国广大城乡初步形成了以国家、集体办的社会福利机构为骨干,以社区福利服务机构为依托,以社会办的各种社会福利机构为新的增长点,以家庭自我保障为基础的具有中国特色的对特殊困难群体的社会福利保障网络和社会福利服务体系。     

日本残疾人福利制度特点及对中国之借鉴

残疾人作为社会弱势群体,其福利制度是社会福利不可或缺的组成部分,残疾人福利制度的健全对社会福利制度的完善起着重要作用.日本作为东亚福利国家的典型代表,其残疾人福利的发展居于东亚乃至世界的前列.鉴于日本与中国的地缘关系和历史渊源,以及日本残疾人福利制度法制化程度高、结构体系完整、内容完备和政社形成合力的特点,借鉴日本的制度设计对中国残疾人福利的发展有着很大的积极作用.中国应做到加强残疾人福利立法、积极推动政府购买残疾人服务的发展以及促进残疾人人力资源开发,以推动我国残疾人福利制度的完善.     

构建积极的老年人社会福利体系——“义工”与志愿者相结合的视角

随着人口老龄化的加剧、传统保障形式的弱化以及社会化养老的不足,我国老年人福利的提供面临着严峻的挑战。在新形势下,构建积极的老年人社会福利体系已成为社会福利改革的一项重要任务,积极发挥“义工”与志愿者的作用,为老年人提供全方位,多层次的福利服务,在一定程度上可以缓解我国社会化老年人福利服务供给不足的压力。     

社会工作视角下的适度普惠型社会福利制度的构建

纵观几十年来的发展概况,我国的社会福利已逐渐从＂政府定位＂转向＂民生需要为本＂,并且开始重新思考关于福利的社会责任划分机制,逐步探索多元化主体参与的社会福利模式。在政府的重视和推动以及社会福利需求等因素的刺激下,1988年我国恢复和重建了社会工作。在社会问题日益凸显和复杂化的社会转型期,面对我国人口基数较大等实际国情,以及人们多样化的福利需求,从社会工作的角度,探讨我国适度普惠型社会福利制度的构建具有重要的现实意义。     

对社会主义市场经济体制下福利企业生存与发展的思考

对社会主义市场经济体制下福利企业生存与发展的思考许琳福利企业是我国民政部门为安排残疾人劳动就业而举办的具有社会福利性质的特殊企业，其特殊性就在于它安置了相当比例的残疾人，帮助他们实现了宪法赋予公民的劳动权利，体现了社会主义制度的优越性。在我国福利企业...     

论共享发展理念对福利多元主义的超越

与福利多元主义相比,共享发展理念在内涵上更为丰富,后者在哲学基础、制度逻辑以及政策的实际效果上都实现了对福利多元主义的超越.本文比较了中西方这两种不同理论,提出要理性借鉴西方理论,对马克思主义理论保持深厚的理论自信,同时要立足实践,大力完善我国的社会福利体系.     

中国城乡社会福利政策的差异及解决对策

随着市场经济的发展，工业化、城市化的逐步完善，社会成员普遍存在着社会福利的需求，但是中国特殊的历史进程和基本国情决定了中国的社会福利一直走的是一条城乡分割的道路。且由于城乡群体社会地位，政府福利制度实施不到位等原因，城乡居民享受的福利在内容、水平以及制度管理方面都存在巨大的差异，农村一直处于社会福利制度的边缘，无法建立真正意义上的社会福利制度。因此，现行的社会福利制度迫切需要统筹城乡改革，其中，改革的重点在城市是完善现有的社会福利制度，在农村则是加强制度建设．提高社会福利水平。     

“全民医保”背景下的中国商业健康保险定位与发展——澳大利亚经验的启示

当前，我国正在建立覆盖全体公民的医疗保障体系，即“全民医保”，在这样的背景下，如何对我国商业健康保险进行定位并促进其健康发展成为一个新的课题。对此，澳大利亚的经验值得我们借鉴。澳大利亚是世界上实行社会福利制度最早、最好的国家之一，1910年开始建立社会福利制度。目前一个相当完善的社会福利网络已覆盖全国各地，社会福利种类多样而且齐全，     

社会保障制度改革的现状与趋势(下)

三、社会保障制度改革的远景目标 按照八届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,我国社会保障制度改革的总体目标是:加快养老、失业、医疗保险制度改革,初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次社会保障制度。在大力发展社会保险的同时,积极发展商业保险,发挥对社会保障的补充作用。制定相应政策,切实保护妇女、未成年人、老年人、残疾人等社会群体和优抚救济对象的合法权益。建立城市最低生活保障制度和抚恤补偿机制,依法安置退役军人,积极发展社会福利事业和社区服务,加强福利设施建设。