征稿：我所了解的真实村民自治

为准确了解当今农村村民自治制度的实施情况，认真总结各地在具体实践中的成败得失，进一步贯彻落实好《中华人民共和国村民委员会组织法》，建设党领导下的充满活力的村民自治机制，现向广大乡村干部和农民群众开展征稿活动，欢迎踊跃参加。     

搭建信息沟通平台促进村民自治与农村社区建设

2008年9月11日，在久其公司的大力配合下，民政部基层政权和社区建设司举办的村民自治与农村社区建设管理信息系统应用培训在海口市顺利结束，全国各级民政部门共200多人参加了培训，民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏作了会议总结发言。由久其公司研发的《民政部村民自治与农村社区建设管理信息系统》是民政部信息化工作“十一五规划”的重要内容，即利用计算机技术和网络技术，提升村民自治工作中民主选举、村务公开民主管理、农村社区建设工作管理信息化水平，为部、省和县级相关民政部门搭建一个有效的信息发布与沟通平台。     

新制度带来的变化

河南省中牟县白沙镇在认真贯彻《村民委员会组织法》的基础上，在县委、县政府的指导下，以选举农村家庭代表和联户代表为基础，以建立村民小组委员会和村民监督委员会为载体，以培训家庭代表和联户代表为手段，创新了基层民主自治的形式。     

民政部发出通知──进一步建立健全村务公开制度

本刊讯为进一步推动村务公开工作的开展，民政部于近日向各省、自治区、直辖市民政厅（局）发出《关于进一步建立健全村务公开制度深化农村村民自治工作的通知》。《通知》要求各级民政部门要从维护农村社会稳定，促进经济发展和社会主义基层民主政治建设的大局出发，深刻认识建立健全村务公开制度的重要性、紧迫性；要抓住当前党政领导重视村务公开工作的有利时机，切实把深入开展村务公开工作当作开展村民自治工作的重要内容，同开展村民自治的其他工作紧密结合起来；要通过推行村务公开促进村民自治整体工作的深化，加强农村基层政权建设…     

李鹏为《四个民主一套车》题写片名

由乡镇论坛杂志社与民政部基层政权和社区建设司、民政部乡村干部培训中心联合制作的大型普法片《四个民主一套车》摄制完成本刊讯村民委员会组织法自1998年11月4日颁布以来,农民把它当作是自己切身利益和民主权利的“护身符”和“保护神”。为了普及宣传好这部法律,去年年末,乡镇论坛杂志社与民政部基层政权和社区建设司、民政部乡村干部培训中心开始联合拍摄大型普法片《四个民主一套车太经过近一年紧张工作,目前已摄制完成。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏为此片题写片名。《四个民主一套车》以村民委员会组织法为依…     

辨别“村民委员会”的两种含义

在开展村民自治的实践中我们发现,村民委员会这个概念,在《村委会组织法》中分别是两个组织的名称,有两种不同的含义。许多基层的同志并不清楚两者间的区别,往往把应当依法由村民行使的权利当成了少数村干部的权利,轻则导致干群关系紧张,重则影响农村的发展和稳定。因此应当下点功夫,弄清两者的内涵和外延,使村委会领导成员和广大村民都了解自己在村民自治中所处的位置,以推进村民自治的健康发展。《村委会组织法》第二条规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主…     

论农村自治管理中的民主

民主是时代发展的潮流，村民自治管理是农村民主发展的趋势，但村民自治需要许多条件。在当代中国绝大部分农村实行村民自治管理的条件并不成熟。通过本文的分析，希望有助于中国农村民主的发展。     

划清创新与花花点子的界限

这些年来，我们河南省漯河市的村民自治建设积极创新，取得了明显成效，但在实际工作中我们也发现，有些地方由于指导村民自治工作的指导思想不够端正，出了一些不符合农村实际，中看不中用的花花点子，不仅造成物力、财力、人力的浪费，而且严重地干扰了村民自治秩序，影响正常工作的开展，甚至诱发一些上访事件。所以，我们必须在工作的实践中切实划清村民自治的创新与花花点子的界限。村民自治的创新是在认真落实《村委会组织法》上下功夫，而花花点子是脱离《村委会组织法》的指导另搞一套。必须明确，《村委会组织法》是新时期党和国家…     

村务公开 民主办理 村民监督

在开展村民自治中,我们联系实际,既坚持村民自治的原则,又注意了简便可行,坚持走有自己特色的社会主义村民自治的路子。从实践中,我们总结出了三句话,即:村务公开、民主办理、村民监督。村务公开。公开是民主的前提。在实行村民自治以前,许多村就是因为办事捂着盖着,村民们插不上嘴,干群之间在感情上才有距离。贯     

村民委员会是否具有法人资格

村民委员会是否具有法人资格,是不是独立的法人?这是在贯彻实施《村民委员会组织法》,加强村民委员会和农村民主政治建设,充分发挥村民委员会作为群众性自治组织的自治功能,推行村民自治等工作中提出来的理论问题,也是村民委员会在开展工作中经常遇到的难题。笔者结合实际,试图对这个问题作一点探讨。     

探析村民自治——对广西宾阳县六角村的实证研究

村民自治是我国农村实行基层直接民主的一项基本制度，也是我国农村村民享有的一项基本民主权利。文章力求通过对广西宾阳县六角村的研究，对我国农村村民自治的建设和发展提出有效建议，为社会主义新农村建设提供有价值的参考。     

村民自治的路径思考——以国家与社会关系为视角

改革开放以后,我国农村确立了村民自治的模式从而取代了传统的人民公社体制。从国家与社会关系的角度来审视村民自治,它是一种平衡农村社会与国家关系的有效形式,是实现国家与农村社会良性互动的有效渠道。但是,村民自治确立二十多年来,其实践中存在着许多问题。本文从国家与社会关系的视角分析实现村民自治良好发展的相关路径。     

中国农村社区的自治基础(上)

包产到户的推进,把村组织的重建,日益紧迫地提上了议事日程。为了卓有成效地推进村民自治政策,需要对中国农村社区的自治基础作出准确地判断和把握,以便为政策的实行奠定坚实的认识前提,这正是本研究报告的主旨。不协调的村民自治导向与农村政策环境农村实行村民自治政策,直接导源于1981年党的十一届六中全会所通过的《决议》中所决定的“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主”的方针,1982年宪法第111条又明确规定:“村民委员会是基层群众性组织。”1987年11月24日全     

村民当家带来挑战

村民当家:是挑战也是机遇●村民自治给加强和改善党对农村工作的领导带来了难得的机遇实行村民自治,让村民当家做主,有利于促使乡镇领导更新观念,转变工作作风,学会在新形势下做好农村工作的方法,推动领导活动的创新;属于村民自治范围内的村务决策权交给了村民,用民主讨论的方法议事,农民群众参与对重大事项的讨论和决定,有助于领导决策的科学化;实行村务公开、民主管理,把话说到明处,把钱花在明处,把事办在明处,可以有效地防止干部滥用权力,侵害群众利益,以促进农村廉政建设;村民自治还可以更有效地解决“有人管事”、“有钱办事”、“有章…     

外国人眼里的村民自治

应中国基层政权建设研究会的邀请,来自美国、英国、日本、印度尼西亚和孟加拉国几个国家的专家学者于7月16～23日在我国福建省考察了村民自治情况。他们对正在我国农村开展的村民自治活动给予高度评价,并就如何完善村民自治制度问题,提出了一些中肯的建议和看法。1.对村民自治的评价考察团团长、孟加拉国总理秘书凯木耳·斯第克博士:“通过实地考察后,我发现中国的村民自治确实开展得很好,已经取得确实的进展,农村发展和民主建设得到了改善。可以说,民主自治在中国农村是实实在在存在的事,并不是什么神秘的传说或者像在听故事。”“我们认为,中国村一级的地方组织──村民委员会,是一个非常大的成功的例子,它把     

加强群众参与 推进阳光计生工作——马水乡推进计划生育民主管理的实践与思考

近年来,耒阳市以马水乡为试点,大力推进计划生育村民自治,采取多种措施,努力推进基层计划生育办事公开、村务公开、民主监督,加强群众对计划生育的参与,推进阳光计生工作,有效提高了人口计生工作水平,也为全市进一步推广计划生育村民自治积累了良好的经验。马水乡在推进基层计划生育民主管理上开展了以下四项工作:(一)强化教育动员,提高群众计划生育参与意识。马水乡在推行计划生育办事公开、村务公开、民主管理的过程中,广泛动员群众参与,认真制定了一套既合法、又合实情的计划生育《村民自治章程》。一是广泛宣传动员。印制大量宣传折页,…     

浅谈农村基层管理中村委会与党支部的关系

村党支部和村民委员会之间的关系问题,即"两委"关系问题,是我国社会基层民主发展的产物,也是在农村建立党政分离体制的必然结果。在实行村民自治的农村地区,同时存在着性质和功能都不相同的两个政治组织——村民自治组织和村党组织。农村工作实践表明,正确处理好"两委"的关系问题是影响党在农村战斗力的有力发挥和基层民主政治建设正常开展的重要因素,也是困扰并制约当前和今后农村发展的一个重大问题。     

回眸“九五”期间的村民自治

“九五”是本世纪的最后五年。在这五年里,我国农村初步构筑了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的基层管理体制 ,书写了中国农村发展史上辉煌的篇章。 　　抓住了农村这个大头,就有了把握经济社会发展全局的主动权。五年来村民自治工作受到高度重视和支持 　　当历史的车轮驶入“九五”,村民自治以其适应社会发展的时代特点,得到愈来愈多的人的理解和支持。村民自治逐渐从过去的“灯火阑珊处”,走到“聚光灯”下,肩负起探索社会主义民主政治建设的新的历史使命。这是“九五”期间村民自治发展的显著特点。 　　—…     

日照市探索建立农村社区自治清单制度

为保证农村社区群众性自治组织依法履行自治职责，促进政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动，山东省日照市根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《山东省村民会议议事规则》等法律法规要求和基层民主政治建设的需要，探索建立了农村社区自治清单制度。     

论农村自治管理中的民主

民主是时代发展的潮流,村民自治管理是农村民主发展的趋势,但村民自治需要许多条件。在当代中国绝大部分农村实行村民自治管理的条件并不成熟。通过本文的分析,希望有助于中国农村民主的发展。