马凯：“十一五”规划呈现十大新特点

在十届人大四次会议举行的记者招待会上，国家发改委主任马凯指出，“十一五”规划与历次的中长期规划相比，无论是从内容上还是从形式上，都呈现出以下十个新特点。     

“六大任务”之专家解读 “十一五”规划要把握好首都发展的基调

“十一五”规划是构建社会主义和谐社会发展的第一个中长期规划。对于北京来说，“十一五”规划是全市贯彻落实经济社会发展的巨大带动作用，努力建设和谐社会的“首善之区”的一个重要规划。     

做好规划工作需要处理好六个关系

“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会目标后编制的第一个中长期规划，对于全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会既快又好的发展具有重大意义。中央经济工作会议也要求“抓紧做好‘十一五’规划和2020年远景目标的制定工作”。今年是“十一五”规划编制最关键的一年，是规划工作的攻坚年。为做好“十一五”规划编制工作，我们需要处理好六个关系：     

对浙江"十一五"规划的十点建议

最近，省发改委离退休干部围绕制定“十一五”规划开展了建言献策活动。他们强调指出，“十一五”规划是我省第一个中长期规划．规划编制一定要体现前瞻性、导向性、针对性和可操作性。他们以自己的亲身经历，总结过去的经验和教训，提出了许多宝贵的建议和意见。现将他们的一些建议和意见摘编．以飨读者。     

“十一五”规划编制后的几点思考

“十一五”规划编制工作已经基本完成。比照以前的五年规划，笔以为有四点不同。第一，“十一五”规划是在两大旗帜性理论，即科学发展观和和谐社会理论的指导下编制的；第二，“十一五”规划是在规划体制改革试点启动强调空间均衡的背景下编制的；第三，“十一五”规划在体制转轨、社会转型、经济增长方式转变的关键时期编制的；第四，“十一五”规划是在中国即将结束WTO过渡期，在更宽广的平台上参与国际竞争的背景下编制的，概括地说就是“开放倒逼改革”。从北仑规划编制的实际情况看，这些背景都充分考虑到了，但仔细探究还有几个问题应进一步深入思考。     

更新发展理念，改革规划体制，切实搞好“十一五”规划工作

正确分析和牢牢把握“十一五”时期经济社会发展的宏观背景和阶段特征，是搞好“十一五”规划的基本前提。与“九五”、“十五”相比，“十一五”期间无论是发展背景，还是经济社会发展的阶段性特征都发生了重大转变。     

市场经济条件下编制中长期规划的若干问题

“九五”计划和2010年规划是一项跨世纪的规划，也是在社会主义市场经济条件下制定的第一个中长期发展规划。在过去在计划经济条件下编制中长期发展规划相比，这次规划在思路、内容和编制方法上都应该有所不同。下面，就市场经济条件下如何搞好中长期发展规划的编制工作谈几点粗浅认识。     

浙江特色的信用建设规划——《浙江省社会信用体系建设“十一五”规划》解读

《浙江省社会信用体系建设“十一五”规划》是浙江“十一五”规划编制体系的主要专项规划，是浙江历史上第一个关于社会信用体系建设的专项规划，是浙江“十一五”期间社会信用体系建设的政策性、指导性文件[编者按]     

精心组织 深入调研 广泛参与 编制好我市“十五“规划

“十五”规划是落实邓小平提出的我国经济第三步战略的第一个中长期规划，是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个中长期规划，同时也是我国进入新世纪后的第一个中长期规划，因此，做好“十五”规划工作，有着特别重要的意义。我们这次将要编制的中长期规划就是《黑河市国民经济和社会发展第十个五年计划和到２０１５年长期规划》以及其他与之相配套的各类规划（统称“十五”规划）。这次编制的“十五”规划与以往编制的中长期规划相比较，难度更大了，要求也更高了，给我们提出了许多新课题。 到本世纪末我国已初步建立起社会主义市场…     

市场经济条件下的医院经营管理初探

随着医疗卫生体制改革的不断深化和市场经济体制的完善，医疗卫生体制改革的力度也在逐步增强且进入了攻坚阶段。“十一五”规划是全面建设小康社会宏伟目标提出后的第一个五年规划，对于卫生事业的发展来讲，这是一个必须抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。     

把握背景 理清思路 全面启动我市“十二五”规划编制前期工作

“十二五”时期,是我市提前基本实现现代化、确立长江三角洲南翼经济中心、建设现代化国际港口城市的关键时期。“十二五”规划是党的十七大和纪念改革开放30周年大会后编制的第一个中长期规划,也是在国际金融危机暴发背景下编制的五年规划。面对国内外发展形势的新变化、新要求,进一步认识规划编制的时代背景,理清规划基本思路,把握规划编制主要环节,对于编制和实施好“十二五”规划,     

确立新的规划理念切实做好"十一五"规划编制工作--在全省"十一五"规划编制工作电视电话会议上的讲话

“十一五”规划是党的十六大、十六届三中、四中全会提出全面建设小康社会、科学发展观和加强党的执政能力建设后的第一个五年规划，也是浙江省委提出实施“八八战略”、建设“平安浙江”后的第一个五年规划。做好“十一五”规划编制工作，对于浙江加快全面建设小康社会、提前基本实现代化，具有重大意义。我们要按照省委、省政府的总体要求，积极推进全省“十一五”规划编制工作。     

应尽快落实“十一五”规划约束性指标的约束机制

各省（区、市）“十一五”规划中规定的能耗强度降低目标加总起来，并不能保证全国“十一五”规划确立的能耗强度降低20％的目标实现。鉴此，“十一五”规划约束性指标的约束机制要尽快落实。这也启示我们，需要深入研究规划体制在社会主义市场经济中的职能和定位，以及各级政府在中长期经济社会发展规划制定中的权责界定等问题。     

中共黑河市委《关于制定黑河市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(摘要)

"十一五"是落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期,科学制定和有效实施我市国民经济和社会发展第十一个五年规划具有重大意义.制定"十一五"规划,要着重研究和解决我市"十一五"发展的全局性、战略性和体制性问题,努力实现全市经济社会又快又好发展.     

苏森副省长在全省“十一五”规划编制工作会议上的讲话

“十一五”规划，是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，“十一五”时期也是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期。因此，制定和实施好这一规划，对于我省全面建设小康社会、加快推进现代化建设具有十分重大的意义。     

辽宁“十五”规划战略构析

辽宁“十五”规划是我省在社会主义市场经济体制初步建立后的第一个中长期规划,也是我们跨入新世纪、全面实施第三步战略部署的第一个中长期规划。 从省委、省政府确定的“十五”战略目标及发展指导方针来看,辽宁“十五”规划制定将是基于辽宁实际情况、充分考虑辽宁未来发展格局的战略蓝图、在战略指导思想上具有鲜明的市场经济特色。这将充分体现于： 一、坚持以经济结构战略调整为主线 从战略角度调整经济结构,实现产业优化升级是辽宁作为老工业基地经济发展的关键所在。 这就现实要求辽宁在制定和实施“十五”规划中必须对经济结构调…     

北京市“十一五”节能规划2006年度实施进展情况评估报告

2006年是《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）实施的第一年，也是全面落实节约资源基本国策、实现到2010年我市万元GDP能耗比“十五”期末下降20％52作目标的开局之年。根据《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》确定的节能目标和重点任务，重点围绕我市节能工作的年度分解任务进行评估。[第一段]     

国防科技工业：自主创新的重要引擎

增强自主创新能力、建设创新型国家，已确定为国家战略，正通过国家的“十一五”规划和中长期科技规划积极推进。     

“十一五”期间呼和浩特市经济社会发展环境研究

“十一五”时期是我市经济实现转型、社会实现全面进步、城市竞争力实现历史性上升的一个关键时期。如何准确把握“十一五”期间的国际、国内及区域经济的趋势和资源对经济社会发展的“瓶颈”制约，对“十一五”规划的科学制订至关重要。     

充分利用全球资源增强国家自主创新能力——科技部在京召开第八届全国科技外事工作会议

为了认真贯彻落实十六届六中全会、全国科技大会和中央外事工作会议精神，2006年11月30日～12月1日，科技部在北京召开了第八届全国科技外事工作会议。这次会议是在实施《国家中长期科技发展规划纲要》和“十一五”规划开局之年召开的一次重要会议。