发展税务代理 深化税收征管改革

重视税务代理与税收征管改革关系,是当今发展税务代理和深化征管改革的重要课题。 一、深化征管改革和发展税务代理的关系密不可分 从现实状况看,新的征管模式运行以来,以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的税收征管得到了规范和加强。实行纳税人自行申报、自核自缴,税务机关集中征收、重点稽查,不仅明确了征纳双方的法律责任,而且提高了纳税人履行纳税义务的自觉性。但这一模式实施过程中也出现一些问题。如集中征收和重点稽查两个环节之间脱节,集中征收中不报、少报或零申报的现象,由于税务稽查不堪重负,征管资料提供有限,因此,无人跟踪重点稽查,纳税人申报的资料也无人审核其真实性,分析其准确性,判定其合法性。再如,重点稽查把有意偷逃避税和无意漏税两个不同     

深化我市税收征管体制改革的思路

按照建立完善的税收征管体制的要求，目前我国税收立法仍显滞后。如1993年制定的《个人所得税法》经过十年运行，很多内容已不适应当前的经济状况，尤其是对高收入阶层的控管乏力，没有达到有效调节个人收入合理分配的目的。又如目前内、外资企业所得税两法并行，造成内外资企业税负不够公平，这一状况亟需在国家统一部署下尽快改革和完善。     

论深化税收征管改革的途径

论深化税收征管改革的途径杨志安一、对当前税收征管现状的分析与评价我国的税收征管模式经历了一个曲折的发展过程。从５０年代末到十一届三中全会前错误地轻视税收的作用，导致税制一再简化，征收管理日益松驰。“文革”期间甚至把税收征管当作“管、卡、压”来批判。经...     

税收征管将实行三位一体

今年我国税制进行重大调整,实行以增值税为主体的新税制。我国税收征管也将根据新税制和社会主义市场经济的要求深化改革。改革的基本指导思想就是把纳税人依法纳税的自觉性和税务机关依法征税的强制性有机结合起来,保证新税制的及时、准确、全面实施,促进社会主义市场经济的持续、快速发     

税务代理的商业性质刍议

1992年9月全国人大常委会通过了《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）,在该管理法中,首次从法律上肯定了税务代理这一形式及做法,并明确规定纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜,对税务代理制度建设而言,该法无疑具有里程碑的意义,为我国税务代理的发展提供了法律依据和司法保障,1994年9月,国家税务总局根据征管法及其实施细则的有关规定,制定了《税务代理试行办法》（以下简称试行办法）,开始在全国范围内进行有组织的试点工作,全国各地税务部门根据试点工作的要求着手成立税务代理事务所,积极推行税务代理制,经过几年的实践和探索,截止2000年8月底,全国已有税务代理机构4100多家,从业人员约10万人,通过考试取得注册税务师资格的有31671人,逐步建立并形成了申报、代理、稽查三位一体的税收征管新格局,可以说,税务代理作为一种社会中介组织,在推动税收征管改革,维护国家税收政策,加强依法治税,提高纳税人纳税意识以及保护纳税人合法权益等方面发挥了积极的作用,但是,由于现行体制、法律体系、社会经济环境和观念等方面因素制约,许多配套改革措施未能及时跟进,影响了税务代理行业的发展,使得我国税务代理的总体质量不高,税务代理优势云集到发挥,甚至有些个别问题还严重地制约着这个行业的发展,特别是由于对税务代理及其代理行为性质界定上的偏差,导致在税务代理实践中无法从法律上明确而有效地确定其相应的权利和责任,也使得税务代理公正客观、独立执行的本质由于受到来自行政部门=执法部门以及纳税人的干扰或掣肘难以得到充分地体现,一方面,即造成了税务代理机构和注册税务师劳动成果的浪费,同时也造成了税务部门稽查力量等相关资源的浪费;另一方面,它会直接威胁到税务代理行业自身的生存与发展,因此,必须对税务代理的性质重新进行定位,明确税务代理的商业性质,从而为其运行与发燕尾服提供有别于一民事代理的法律保护,确保税务代理业能够在一个公平竞争的市场环境下健康、有序、稳步地发展,达到自主经营,自负盈亏、政企分开、规范运作、自我发展的目的,更充分发实现其社会价值。     

征管体制改革背景下税收征管档案管理的有效路径

随着时代的发展,在税收工作中,税收信息起到的作用已经越来越明显了,税收信息的主要来源就是税收征管资料,税收征管资料同时也给相关税收工作的开展提供了有效依据。目前我国征管体制的改革正在不断变得更加深入,但是旧的档案管理方式已经在一定程度上影响到整个工作的开展,所以当前来看我们应该重新规划征管档案管理的工作,提高其现代化水平和有效性,这样才能大大提高征管档案管理工作的有效性。文章首先探讨了当前阶段征管档案管理工作中存在的问题了,以及信息化管理方式的一些要点,希望可以给相关工作的开展提供一些参考。     

深圳经济体制改革的博弈分析

一、博弈论 博弈论,又称为对策论或游戏论,是研究理性的决策主体之间发生冲突时的决策问题及均衡问题,也就是研究理性的决策者之间冲突及合作的理论.20世纪初,博弈论被系统地引入经济学研究.1944年,美国科学家冯·诺依曼和经济学家摩根斯特恩合作出版了《博弈论与经济行为》一书,成为现代经济博弈论研究的……     

以税收管理理念的创新为先导 构建现代税收管理新体系

<正> 最近,中共中央政治局委员、省委书记张德江视察深圳时指出,创新是深圳的灵魂。是经济特区永恒的主题,要把创新作为深圳发展的根本动力。广东省委副书记、市委书记黄丽满到我局调研时,也要求地税干部要以创新为灵魂,不断推进税收观念、管理、机制和服务     

资本市场税收调控问题探析

本文主要结合现行税制中关于资本市场的税收政策,分析现行资本市场税收政策存在的不足,提出利用税收政策规范资本市场发展的对策建议。     

免征农业税与基层行政管理体制变革

免征农业税是解决三农问题的一个前提条件,但必须进行与此相适应基层行政管理体制变革。撤销乡镇改设乡镇公所能较好适应农村形势的需要,本文充分论证当前撤销乡镇政府的必要性和改设乡镇公所的可行性,并对改设后乡镇公所机构设置、冗员分流及公共产品提供系统的设计。     

旅游业的税收征管探析

近年来,中国的旅游业蓬勃发展,旅游总收入逐年增长,但是旅游业本身创造的税收却流失严重,未能实现与收入的同步增长,旅游税收的征收管理存在很大漏洞。本文介绍了旅游业的主要税种,分析了这些主要税种的征收管理上存在的问题,并提出了加强征管的相应对策。     

电子商务对国际税收制度的挑战与对策

一、电子商务对现行国际税收法律制度的挑战.1．对传统税收概念和原则的挑战.①跨国所得的性质难以确定。网络的出现使得交易可以直接通过互联网来完成，这样也就在很大程度上消灭了空间的差别，特别是数字化产品的在线交易，整个过程可能完全在虚拟的电子空间完成而与任何物理性的标志毫无关系，于是，由此而产生的收入，其性质也就相当模糊了。     

税制改革与税收文化滞后分析

本文引入了税收文化滞后的概念,阐明了进行税制改革时将会出现税收文化滞后现象,它将影响到税制结构优化目标的实现,因此必须尽力减弱其影响,以确保税制改革的成效。     

如何通过税收对房地产市场实行有效调控

房地产业与国民经济发展总体走势息息相关,它对各行各业都具有带动作用。目前,能够对房地产市场起到调控作用的就是税收。我们急需思考如何通过合理的税收调控政策,促进房地产业健康发展。     

高校内部管理体制与运行机制的市场化改革刍议

随着我国加入WTO的需要，教育作为一种服务产业，必将对国内外资本市场开放，公办高校的所有人员已身处市场经济的汪洋大海，其观念与行为受整个社会市场化影响与日俱增，高校与人才市场、资本市场、技术市场关系日益密切，逐渐成为一个参与市场竞争的、相对独立的投入产出单位。     

在深化结构性减税中推动税制改革

近年来,党中央、国务院决定推行结构性减税的税收政策,从个人所得税的起征点提高,到营业税改增值税试点改革等税收政策,我国在减税政策上采取了实际行动。减税在理论上能刺激投资和消费,促进经济的增长,因而,减税逐渐成为了世界各国刺激经济的措施。实际上,我国实施结构性减税不仅是应对金融危机的临时之举,从长远来看,如何深化结构性减税成为我国当今税收改革的方向,也是增强群众幸福感的一个重要举措。