浅谈粮食部门两条线运行会计科目设置与财务报表设计

欲使粮食部门两条线运行财会管理规范化，其中的一个重要因素，就是要在其会计核算上做到三个单独核算：1．政策性业务单位和商业性经营企业财务分开，单独核算；2．政策性业务单位的政策性业务与商业性经营分开，单独核算；3商业性经营企业承担的政策性业务与自身商业性经营分开，单独核算。在此基础上，根据两条线运行的要求，设置有关会计科目、设计相应的财务报表，以确保两条线运行的顺利推进。一、会计科目的设置政策性业务单位的政策性业务与商业性经营，商业性企业的商业性经营和代理政策性业务，在会计核算上，应符合会计法、会计…     

粮食行业实行两个转变要处理好几个关系

粮食行业实行两个转变要处理好几个关系刘献捷一、政策性业务和商业性经营的关系在粮食流通体制改革不断深化、定购粮购销价格逐步与市场价格趋同，储备业务逐渐减少，政策补贴大幅降低，国家已不承认新挂帐的情况下，粮食行业要增强经济实力、不断发展状大，单靠经营政策...     

积极发展规模经济 实施“两个根本转变”

常州市粮食系统目前拥有粮办工业企业39家，其中国有企业33家，国有控股、参股企业6家。1996年，全市完成粮油工业总产值9．对亿元，销售收入12．38亿元，实现利税5231万元，其中利润3660万元，同比分别增长30％、7％、25．5％和16％。在弥补商业性经营和政策性业务亏损后，全市仍然实现利润总额2983万元。常州粮食经济之所以能保持持续稳定的发展势头，在很大程度上得益于抓好产品结构调整，积极发展规模经济。总结经验教训，确立规模经济的发展战略常州的粮办工业起步较早，发展较快，到70年代末80年代初，已形成了一定的规模和水平。但当…     

对两线运行财务分开核算的思考

粮食部门实行两线运行是粮食流通体制的重大改革，而搞好政策性业务和商业性经营财务分开、单独核算，是这项改革成败的关键，必须认真做好。本文结合钦州市粮食部门的实际，作初步探讨。一、明确财务分开核算的内涵和目的按钦州市目前粮食财务现状和问题，我们理解，两线运行的财务分开核算，包括这样四个方面的基本内容：一是政策性业务单位和商业性经营单位的财务分开，单独核算；二是政策性单位内的政策性业务与附营业务财务分开，单独核算；三是政策性业务中的中央政策性费用与地方政策性费用分开核算；四是商业性经营单位承担的政策性…     

实现五个转变 搞活粮食经营──怀化地区粮食流通体制改革的调查

国有粮食部门如何适应市场经济的新形势，在搞好主业的同时，积极开展经营，走出长期亏损的困境？我们带着这个问题于今年3月至4月，先后到怀化地区的黔阳、辰溪、沅陵、怀化等县对国有粮食流通企业改革进行了调查。总的感觉是，怀化地区粮食系统一业为主多种经营走出了路子，为实行“四分开一并轨”进行了有益探索。怀化地区是一个粮食不能自求平衡的山区，1993年粮食价格和经营放开以前，累计亏损13335万元。近4年来，通过深化改革，增强了粮食部门的活力，政策性业务实现了减亏控亏，商业性经营实现了扭亏增盈。1993年到1995年共实现利税…     

莱州市粮食局加速推进粮食产业化经营进程

莱州市粮食局在深化粮食流通体制改革中，针对农民种粮难增收，粮食销售难顺价，企业经营难维持，地方财政难减负的问题，明确提出了“把政策性业务做大，在优化粮食品质结构上创新；把经营性业务搞活，在外向型经济上求突破”的发展思路，去年1—9月，全系统完成销售收入2．49亿元，实现利润136．9万元，同比分别增长13．5％和47．4％。他们的主要做法是。     

关于组建中国农村合作银行几个关键问题的研究

党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这一《决定》,为我国今后一段时期的市场经济体制改革制定了较为详尽的战略目标。对整个农村金融体制改革,《决定》中特别提出:“将政策性业务与商业性业务分离”,“改组农业银行,承担严格界定的政策性业务”,“并根据需要有步骤地组建农村合作银行……”。据此,我们可以大致看出,今后的农村金融体系将以承担政策性业务的农业银行和以商业性经营为     

“两条线运行”的财务核算及配套措施

金锦福撰文认为，实行粮食经营政策性业务和经营性业务两线运行后，要求粮食财务核算面对政策性业务公司和经营性公司两个系统，进行各有特色的财务和核算。政策性业务公司应着重抓好储备粮、军供粮、限价供应（类似以往的平价）粮食以及其他政策性业务的核算。商业性经营公司在财务核算方面应注意：抓企业的规模经营与规模效益；坚持批零分开核算；坚持独立运行、独立核算；加强企业内部核算和管理。实施两线运行，必须解决好五个方面的配套措施，一是要有健全的国家粮食财政补贴管理机制；二是金融体制改革要有利于促进粮食部门实行两条线…     

改制建章 强化管理 安居坝粮站创出好效益

近年来，随着粮食流通体制改革的力度加大，国家对定购粮食大幅度提价，党中央、国务院要求以保护价向农民敞开收购余粮，粮食流通领域出现了许多新情况、新矛盾、新问题。遂宁市中区安居坝粮站，在企业经营处于特别困难的窘况下，把精心管理放到特别重要的位置，把改制建章作为突破口，创出了比较好的效益。今年1～9月，在粮食市场疲软、粮价跌宕、政策性业务明显减少、费用补贴逐项缩小、经营资金紧缺的异常困难情况下，商业性经营仍实现利润15．1万元，比去年同期增长29．1％。一、改制创效益当前，国有粮食企业由于体制和经营机制等原因…     

坚持四个确保 深化市场化改革 促进粮食经济健康发展

2002年实行粮食购销市场化改革后．我们在收购资金难保证，政策性补贴被取消，“三老”问题负担重的情况下，不等不靠，超前工作，开拓创新，及时确定了“确保粮食安全，确保农民增收，确保队伍稳定，确保事业发展”的工作思路。经过全市粮食干部职工的积极努力，初步走出了一条提质减员增效的兴农、兴企之路。全年粮食经营量达到49．8万吨，完成销售收入3.15亿元，实现利税516．8万元，同比分别增长12．3％、16．7％和22．2％。     

因地制宜 滚动发展──射洪粮油集团青岗贸易公司发展多种经营结硕果

射洪粮油集团青岗贸易公司（原青岗粮站）处于浅丘地区，自深化粮食购销体制改革以来，他们针对职工人数多、政策性业务经营量小、市场粮油购销难度大的特点，及时调整经营结构，积极参与市场竞争，在全面完成粮油政策性业务的同时，因地制宜，大力发展以酿造食品为主的多种经营，取得了佳绩。到1995年末，生产经营的商品已发展到341个，并形成了以玉牌调味品为主的系列产品，当年实现购销总值1133万元，占公司全部购销总值62．4％，比上年增长13％；实现税利15．5万元，比上年增长20％。与此同时，公司政策性业务做到了经营无亏损，多次被…     

五年零损失——农发行北京市分行风险管理工作纪实

随着将华农天润科技发展有限公司1660万元不良贷款本息的全额收回,农发行北京市分行成功化解了自2006年开办新业务以来唯一的一笔不良贷款,实现了"五年零损失". 起步:走出一条稳健发展之路 2006年初,当新一任领导班子上任以来,北京市分行在经营上面临着前所未有的困境:一方面传统的政策性业务不断萎缩;另一方面商业性业务举步维艰.     

组织创新 两线运行 深化国有粮食企业改革

所谓组织创新,两线运行,是国家粮食企业深化改革的新发展,在转变观念,转换机制的基础上,应当在粮食行政管理部门的统一领导下,粮食经营实行政策性业务和商业性经营两条线运行机制,将业务、机构、人员彻底分开。各级粮食行政管理部门及其领导下的粮管所(站)、粮库是政策性机构,承担掌握粮源、吞吐调节、稳定市场、救灾等政策性经营业务,所需费用按财政隶属关系分别由中央和地方财政补贴,商业性经营机构,自主经     

抓住机遇 搞活垦区粮食流通

一、国家粮食流通体制改革的总体特征（一）从两线运行体制转变为国家主导下的市场化运作体制。我国粮食流通近几年一直实行将粮食部门承担的政策性业务与商业性经营分开的两线运行体制。政策性业务包括国家定购粮、中央和地方储备粮的收购、进出口、储存、批发、调运和军...     

加强国家粮食宏观调控深化粮食流通体制改革

加强国家粮食宏观调控深化粮食流通体制改革１９９５年，粮食购销体制改革要强化宏观调控，增加有效供给，合理引导消费，掌握总量平衡，稳定市场价格。同时，积极进行粮食部门自身改革，实施政策性业务和商业性经营两条线运行。解决中国的吃饭问题，靠中央包下来不行，全...     

基层行如何推进经营转型

近年来,随着农发行经营范围不断调整,政策性业务和商业性业务出现交叉经营的局面.在这一形势下,基层行如何把握农业政策性金融发展方向和经营模式,加快推进经营转型,实现发展速度、质量、效益相协调,是基层行需要研究的重要课题.     

抓管理 抓节支 抓出减亏成效──柳州地区粮贸公司节支减亏的调查

国务院、国内贸易部要求全国粮食系统今年把扭亏增盈作为一项中心任务切实抓好，并要求全系统在上年度亏损的基础上减亏20％。如何控制亏损，实现减亏目标已是粮食企业刻不容缓的大事。柳州地区粮油贸易公司是国有中型企业，同时又是柳州地区第二粮库，肩负粮油议价经营和国家储备粮的储存管理两大主要任务，既有商业性经营，又有政策性业务。现有职工总人数106人，其中在职85人，1996年亏损额达360万元。亏损能否控制并大幅度减下来，确是令人揪心的事。上级要求该公司1997年比上年减亏40％，任务相当艰巨。公司领导班子下决心不被亏损压倒…     

“五难”问题影响政策性农业保险支农功能发挥——对湖南省湘西州的调查

政策性农业保险作为一项重要的“支农惠农”举措，2007年在湖南省湘西州开展试点。2009年，湘西州“水稻”等五个保险品种累计参保农户达75．83万户、签单保费金额达2955．93万元，保险理赔2227．4万元、累计受益农户达9．52万户，总体赔付率达75．35％。但是，调查中也发现，目前政策性农业保险仍面临保险公司可持续经营、市场化运作执行难等六大问题，     

粮食企业改革:政企须分开 政策要配套

新中国建立以来，国有粮食企业一直是我国粮食流通中的主体，发挥着主渠道作用。从1995年国有粮食部门实施“两条线运行”以来，由于没有把“政策性业务”和“商业性经营”真正分开，没有找到“政策性”与“商业性”的最佳契合点，使政策性业务没有真正体现和落实政策，商业性经营没有真正按价值规律经营，造成了国有粮食企业的困难处境。政策性业务没有真正体现和落实政策，主要表现在三个方面：粮食政策不配套。国有粮食企业实施“两条线运行”以后，有关配套政策未能跟上，中央和地方政府制定的粮食政策与粮食收购、销售、调拨、储运等各…     

平安粮所“两线运行”出效益──恭城县平安粮所的调查

近年来，随着粮食购销体制改革的逐步深入，粮食部门计划经济体制已被打破，适应市场经济要求的新体制尚未完全建立，但稳定粮食市场，保障供应，搞活经营积极寻求自身发展道路的重任落在粮食部门肩上。在这种情况下，各级粮食部门为寻求自身的发展，积极探索适合自身发展的经营方式。桂林地区恭城瑶族自治县平安粮管所采用了中央提出的“统一领导，两线运行，分别核算，搞活经营”的较为有效的措施，即粮食政策性经营与商业性经营两线运行的管理机制，取得了可喜的成绩。在1992年度粮食计划经济中，平安粮所全年亏损14万元，1993、1994年两…