政府的缴费责任与农村社会养老保险筹资模式选择

政府缴费责任的缺失是制约现行中国农村社会养老保险发展的瓶颈。为突破这一瓶颈，有必要对政府缴费责任缺失的深层次原因进行反思。本文在此基础上提出重构政府在农村社会养老保险中的缴费责任，探索合理的农村社会养老保险筹资模式。     

农村社会养老保险模式研究综述

农村社会养老保险问题涉及建设社会主义新农村、农业经济发展、农村社会稳定的大局,本文对农村社会养老保险的相关问题进行研究综述,以期为完善社会保障体系、促进社会和谐发展提供理论依据和实践参考.     

我国农村新型社会养老保险的模式分析——以河南省为例

从2009年国务院决定开展新型农村社会养老保险试点,两年多以来,新型农村社会养老保险在全国各省市顺利推进。资金筹集、待遇水平、保险基金增值保值等方面是目前我国农村社会养老保险制度建设的核心环节。本文分析、总结和比较了河南省郑州市和罗山县新农保试点工作经验以及存在的问题,以期对全国正在进行的新农保试点工作有所启示。     

粮食换保障--我国粮食主产区农村社会养老保险的模式创新

通过对参保情况的实地调查,认为以"粮食换保障"的参保模式可以成为粮食主产区社保扩面的一条可供选择的路径。另外,考虑到市场风险与政策因素的影响,文章对实施"粮食换保障"的具体实施方案进行了系统的论证,并提出相应的预警措施。     

农村社会养老保险与农村经济发展适应性研究——以辽宁省大连市为例

随着经济的快速发展,我国农村社会养老保险制度得以建立与发展,目前参保人数已超过3亿人。在取得巨大成绩的同时,我国社会养老保险存在着严重的结构失衡问题、养老金分配存在巨大的城乡差异、地区差异和行业差异等问题,尤其是农村社会养老保险制度发展与改革一直滞后于城镇,农村社会养老保险保障水平也较低。本文以辽宁省大连市为例从农民社会养老保险缴费能力和社会养老保险政策的待遇水平视角,分析和探讨我国农村社会养老保险与地区经济发展适应性问题,为完善农村基本养老保险制度提供借鉴。     

我国农村新型社会养老保险问题探讨

农村社会养老保险的建立健全是当前的重要理论和现实问题,关系到社会主义市场经济的的健康发展和和谐社会的创建.本文主要探讨我国农村新型社会养老保险的现状、存在的问题,以及相应的对策建议.     

积极推进农村社会养老保险的发展

本文回顾了我国农村社会养老保险的建立和发展历程,阐述了农村社会养老保险的原则和特点,介绍了现行农村养老保险制度的规定,并对今后一个时期的农村养老保险的发展做了展望。     

新旧农村社会养老保险制度的差异性探析——兼论农村社会养老保险制度的良性发展研究

建立农村社会养老保险制度是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要组成部分,新旧农保制度之间存在着筹资方式、覆盖范围、给付待遇的差异。本文从新旧农村社会养老保险之间的差异性出发,认为新型农保的良性发展就要尽量避免旧农保制度存在的缺陷,即政府要加强资金管理,坚持多元化的养老保障机制和妥善处理不同养老保险制度间的有效衔接。     

建立健全农村社会养老保险制度的思考

由于农村经济落后、城乡二元制度、农村社会养老保险的法律制度缺乏、基金投资渠道单一、管理体制没有理顺等原因,导致农村社会养老保险严重滞后。须通过走出农村社会养老保险制度建设的误区、加大对农村养老保险金的投入、颁布农村养老保险法等措施来建立健全农村社会养老保险制度。     

对我国新型农村社会养老保险制度的反思

目前,新农保试点和推广已2年有余,有必要重新审视和反思我国的新农保制度.文章对以下问题进行了反思,包括:2012年新农保制度实现全覆盖的条件是否具备,个人缴费标准应实行定额缴费制还是比例费率制,捆绑式缴费应取消还是保留,“多缴多得”的激励政策如何兼顾公平和效率,个人账户中的政府补贴部分应该继承还是充公,个人账户储存额按一年期存款利率计息是否合理,地区差异的中央财政补助政策是否公平.通过反思,得出了一些结论并提出了相应的政策建议.     

新型农村养老保险制度研究现状及展望

2009年新型农村养老保险制度（以下简称新农保）试点以来,理论界从不同的视角对其进行了大量的研究。研究主要集中在“与老农保的对比、建立新农保的必要性、农民参保意愿、相关主体的筹资能力”等方面,这些研究对我国新农保的建立及全覆盖有十分重要的指导意义。但是,目前的研究尚存在某些不足,今后应在“财政保证机制、法律保障、新农保基金投资运营以及新农保与土地流转关系”等领域有所深入。     

中国农村社会养老保险制度研究文献综述

2009年9月1日国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》,着手建立针对农民的以"保基本、广覆盖、有弹性、可持续"的新型养老保障制度。通过对我国学术界关于农村社会养老保险制度建设,如"农村社会养老保险制度建设势在必行"、"农村养老保险制度中政府监管责任与财政责任"、"农村社会养老保险制度的模式选择"、"农村社会养老保险基金运营管理"、"部分省份农村社会养老保险制度的建设"等相关问题的理论探讨进行了文献综述,进而阐述我国农村社会养老保险制度建设的取向。     

关于新农保与城保转移接续方法的思考

新型农村基本养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度的转移接续,是解决制度碎片化的需要,是提高统筹层次的需要,是解决农民工保险待遇公平问题的需要。在阐述两种制度转移接续存在的难点基础上,对如何转移接续提出了具体思路设想。     

“新农保”基本原则的理论界定与实践评估

基于新农保试点确立的“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”四大原则理论界定的基础上,运用2011年国家统计数据库以及中国人口年鉴的最新数据,对新农保的四大基本原则进行实践评估.认为,新农保试点目前尚未完全实现“保基本”、“广覆盖”原则,而“有弹性”、“可持续”原则的实现也存在一些问题. “保基本”和“广覆盖”目标的逐步实现,意味着农村居民保障水平的提高以及参保人数的增长,将对“可持续”目标带来较大的挑战.因此要对各级财政负担以及农民缴费能力做出合理的评估,最终促进新农保四大原则的较好实现.     

推进新型农村社会养老保险试点工作的实证研究

作为一项新政策,新型农村社会养老保险无论是制度设计还是制度的运行都存在一些亟待解决的问题,如果不注意到这些问题,将可能影响新农保制度的健康运行和可持续发展.对河南省五个新农保试点地区的抽样调查显示,搞好政策宣传工作、制定合理的缴费标准、加大政府补贴的力度、提高养老金待遇水平、提高公共投入的效率、加强监督管理、加快农村社会养老保险的立法步伐是解决问题、推进新农保试点工作的关键所在.     

浅谈农村社会保险与储蓄型养老保险

党的十六大提出"在有条件的地方,探索建立农村养老保险制度."建立农村社会养老保险制度,是建立健全我国社会保障体系的重要措施,对于深化农村改革、保障农民利益、解决农民后顾之忧、落实计划生育基本国策,应对老龄化高峰的挑战,促进农村经济发展和社会稳定,构建社会主义和谐社会,具有重要而深远的意义.本文从分析农村养老保险现状,提出农村社会养老保险必须实行储蓄型养老保险.     

对新型农村社会养老保险试点方案的思考

2009年9月1日,国务院发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,开展新型农村社会养老保险试点。这标志我国农村养老保险制度建设进入了一个普惠制养老保障的新时代。然而,新农保还处于试点阶段,需要在实践中检验之后再去普及。因此,本文在充分理解《指导意见》内容的基础上,提出试点过程中应该注意的问题和建议。     

论建立农村社会养老保险制度的可行性

建立农村社会养老保险制度，首先是政府资金到位的可行性，它主要体现在以下几个方面：第一，中央财政的转移支付资金；第二，社会保障彩票发行的部分收入；第三，从乡镇企业、民营企业所得的税收收入；第四，存款利息所得税收入和开征股票转让所得税收入；第五，固有资产尤其是国有土地的转让、拍卖、出租等收入；第六，改革地方财政支出管理体制，从而增加地方财力。其次是所有农民都能得到一份养老保险金的可行性。第一，设立合理的养老模式；第二，国家举办的，以收入再分配为特征的农村社会养老保险计划；第三，由乡镇企业建立的，国家予以税收等各项政策优惠的补充养老保险计划。     

新型农村社会养老保险筹资主体利益均衡机制研究

文章在对"老农保"和"新农保"政策实施的背景进行比较和分析的基础上,指出两者最大的不同在于参与筹资的主体差异或者筹资的多渠道化."新农保"规定中央政府、地方政府、集体组织和农户家庭四方参与筹资为其实施提供了更多的资源支持.然而,四方筹资主体在提供资源支持的同时会为了争取各自利益最大化而进行各种博弈,这在一定程度上降低政策的预期收益,增加政策实施的成本和难度.因此,要对四方筹资主体的利益从制度方面进行平衡,就必须建立农村社会养老筹资主体利益均衡机制.通过对权利保障机制、利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、评价监测机制等机制的完善,切实保障新型农村社会养老保险制度的有效实施.