关于完善注册会计师行业行政监管的几点建议

一、专员办与财政厅(局)的职责分工及协作为避免产生对注册会计师行业多头监管、重复检查的情况,财政部应明确各地专员办与财政厅(局)的职责分工。财政厅(局)负责对会计师事务所的日常监管及对中小会计师事务所的重点检查,专员办应负责对从事上市公司年报审计业务和财政部批办的会计师事务所的重点检查。同时财政部可以利用专员办的优势,调动各地专员办的力量,对跨地区集团性企业进行年报审计的会计师事务所进行重点检查。财政厅(局)应加强对会计师事务所的日常监管,建立健全日常监管信息库,为专员办选择重点检查对象提供信息,专员办通过重点检查发现会计师事务所存在的问题以及财政厅(局)     

中国注册会计师协会关于开展2012年证券资格会计师事务所执业质量检查工作廉政建设的公告

根据《会计师事务所执业质量检查制度》规定和《中国注册会计师协会关于开展2012年证券资格会计师事务所执业质量检查工作的通知(会协[2012] 125号)》要求,我会自2012年6月7日起派出6个检查组对立信会计师事务所、普华永道中天会计师事务所、天职国际会计师事务所、京都天华会计师事务所、中审亚太会计师事务所、北京兴华会计师事务所、中勤万信会计师事务所、华寅五洲会计师事务所等8家会计师事务所开展执业质量现场检查工作.     

加强政府监管保障注册会计师行业健康发展

一、加强注册会计师行业政府监管是促进和保障注册会计师行业健康发展的必然要求目前,全国有5万多名执业注册会计师和4000多家会计师事务所。从行业发展来看,我国注册会计师行业已初具规模。应该说,注册会计师在社会主义市场经济发展中发挥着十分重要的、积极的中介作用,是维护资本市场健康发展的重要基石。为切实做好注册会计师行业行政监督检查工作,财政部监督检查局成立了专门机构。2003年以来,我局紧紧围绕加强政府监管、促进注册会计师行业健康发展这一目标,重点开展了以下几项工作:1、积极协调内外关系,构造畅通有效的协作机制。强化注册会计师行业政府监管,要求相关监管部门通力合作,建立顺畅高效的政府监管体制,提高监管效率,避免多头监管和重复检查。为此,我们将协调好相关监管部门的关系放在非常重要的位置,特别是注意与证券监管、审计等部门进行经常、有效的沟通与协调。部门间协作机制初显成效。2、组织事务所检查试点,逐步加大对事务所执业质量的监督力度。2003年我部结合会计信息质量检查,对3个省(市)有关会计师事务所的执业质量进行了检查,并延伸检查了相关企业。检查发现,     

证监会对会计所、评估机构采取全面行政监管措施

正证监会新闻发言人张晓军日前在新闻发布会上表示,根据2013年对会计师事务所、评估机构的全面检查和专项检查,证监会对1家会计师事务所责令改正,对4家会计师事务所、5家评估机构出具警示函,对3家会计师事务所、4家评估机构采取了监管谈话的行政监管措施。证监会发现会计师事务所与评估机构存在以下问题:第一,部分会计师事务所质量控制制度与机制不完善、质量控制部门人员力量薄弱、总分所管     

发挥公告震慑作用 提升财会监督质效

<正>背景材料：2022年3月18日,财政部发布第四十一号会计信息质量检查公告。此次检查针对会计师事务所执业质量,在2021年财政部组织各地财政厅（局）对1705家会计师事务所开展检查,同比增长62.07%。截至2022年2月28日,各地财政厅（局）已对85家会计师事务所、119名注册会计师作出行政处罚。其中,10家会计师事务所被吊销执业许可,20家会计师事务所被暂停执业,27家会计师事务所被警告,28家会计师事务所被没收违法所得及罚款;1名注册会计师被吊销证书,45名注册会计师被暂停执业,73名注册会计师被警告。另有352家会计师事务所、148名注册会计师受到行政处理。     

对新一轮会计师事务所“合并热”的冷思考

2006年10月28日,上海立信长江会计师事务所、北京中天华正会计师事务所与广州羊城会计师事务所高调合并,合并组建立信会计师事务所管理有限公司.三家事务所合并后,总资产达到4个亿,员工超过2000人,注册会计师人数和上市公司的客户数量均超过"四大".据说信永中和等一些事务所也在跃跃欲试与其他事务所合并.     

注册会计师行业整体执业质量得到改善

为贯彻落实国务院领导“加大会计监督检查力度，综合治理会计信息失真问题”的重要批示精神，切实强化注册会计师行业行政监管，2006年，财政部组织各地财政部门共对690家会计师事务所的执业质量开展了检查，并依法对156家违规事务所做出了行政处罚，有效整顿和规范了会计秩序，促进了注册会计师行业的健康发展。有关负责人表示，近年来在各级注册会计师协会强化行业自律的同时，财政部门的监督检查和处理处罚力度明显加大，行业整体的执业质量得到改善。     

会计师事务所审计质量评价体系构建的思考

1999年底,我国会计师事务所按国家的规定完成了脱钩改制,注册会计师行业得到了空前的发展进步,会计师事务所已由1992年的142家发展到目前的6438家,截止到2008年底,全国已有注册会计师8.3万人,非执业会员7万余人,从业人员近30万。在机构人员剧增的同时,会计师事务所审计质量等问题也显现出来。本文就影响会计师事务所审计质量的因素,会计师事务所审计评价体系的建立等方面进行了分析并得出会计师事务所应建立起适当的评价体系指标等结论,同时提出了相关建议。     

严格检查与专业辅导相结合 推进行业执业质量检查工作

按照中注协的要求和部署,从2004年开始我省对会计师事务所实施执业质量检查,确定5年为一个检查周期,对事务所开展每年度执业质量检查工作。2004年至2008年5年中,省注协共抽调192名注册会计师对全省545家次会计师事务所进行了执业质量检查(包括与省财政厅联合检查),检查累计涉及注册会计师3956人次,检查的事务所数量和涉及注册会计师人数均超出全省会计师事务所总量和注册会计师总人数(截至2008年底全省有会计师事务所281家,注册会计师2757人)。     

提高注册会计师执业质量的思考

注册会计师行业的发展，在我国经济建设中发挥了重要的作用，但也存在一些问题，突出表现在部分会计师事务所或注册会计师执业质量不高、职业道德较差。据报道，审计署组织对16家具有上市公司年度会计报表审计资格的会计师事务所，2001年完成的审计业务质量进行了检查。结果表明，注册     

中小会计师事务所行政监管的“开局之征”——全国部分省市会计监督工作研讨会综述

长期以来,中小会计师事务所的行政监管是我国地方财政部门会计监督的一大难题。中小会计师事务所的执业质量参差不齐,监督对象点多面广与监督力量薄弱之间的矛盾十分突出,加强对中小会计师事务所的行政监管已是迫在眉睫。2009年6月11日,财政部监督检查局组织的"全国部分省市会计监督工作研讨会"在福建省福州市召开。此次会议重点讨论了地方财政部门如何提升对中小会计师事务所的行政监管水平等问题。江苏、上海、安徽、福建、吉林等部分省(市)参加了研讨,并就各地中小会计师事务所日常监管中存在的问题提出了初步的改进意见和完善建议。此次研讨会为我国探索中小会计师事务所的行政监管问题赢得了良好开局。     

务实创新 努力做好行业监管工作

在中注协、厅党组的领导、支持下,河南省注册会计师协会高度重视行业检查工作,牢固树立"检查也是行业服务"的理念,严密组织,严格检查,严肃处理,顺利完成了每年的行业检查工作。五年来,全省共检查会计师事务所370家,对114家会计师事务所给予行业惩戒,其中公开谴责事务所10家,责令限期改正并书面检讨12家,责令限期改正85家,训诫2家,谈话提醒5家;对268名注册会计师予以行业惩戒,其中公开谴责12人,责令书面检讨并强制专业辅导15人,责令书面检讨233人,训诫5人,注销注册3人。注册会计师协会组织开展的行业质量检查,促进行业执业质量和职业道德水平的提高,提升了行业的社会公信力。     

对做好事务所综合评价的思考

一、综合评价是一项很好的行业工作机制2007年,江西省注册会计师协会在行业率先对会计师事务所开展了系统的综合评价工作。经过组织论证、检查实施和等级评定,最终评选出13家AA级会计师事务所、26家A级会     

探索行业监管模式 强化业务质量检查

2004年以来,辽宁省注协业务监管工作在中注协和辽宁省财政厅的正确领导下,严格遵循制度,以维护社会公众利益为宗旨,坚持以诚信建设为主线,坚持业务监管与行业服务相结合的方针,以促进会计师事务所贯彻落实新审计准则、提高执业质量、治理执业环境、降低执业风险为目的,以检查为手段,经过不懈的努力,圆满、高效地完成了工作任务。2004年至2008年辽宁注协共对525家事务所和4295名注册会计师进行了检查或复查,分别占2008年12月31日事务所和注册会计师总数的132.91%和114.93%。检查业务报告3638份,其中审计报告2129份、验资报告1484份、其他业务报告25份。检查费用支出153万元。经检查,对存在问题的152家事务所及85名注册会计师予以行业内的自律惩戒。业内自律惩戒的事务所数量占检查事务所总数的28.95%,业内惩戒的注册会计师占检查注册会计师总数的3.6%。     

中注协约谈部分证券资格事务所负责人 要求进一步提升风险防控和执业质量水平

2013年5月31日,中国证监会发布公告拟给予广东新大地生物科技股份有限公司、山西天能科技股份有限公司及相关中介机构相应行政处罚。2013年6月7日,中国注册会计师协会在京约谈大华和大信2家证券资格会计师事务所负责人,了解事务所和相关注册会计师拟受到行政处罚的具体情况,并要求事务所吸取教训,举一反三,不断加强质控体系建设,采取有效措施防范审计风险,切实提升执业质量水平。相关事务所负责人、负责质量控制的合伙人以及执行有关审计项目的签字注册会计师接受约谈。     

中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第十二号）

为贯彻落实温家宝总理关于“加大会计监督检查力度，综合治理会计信息失真问题”的重要批示精神，进一步整顿和规范会计秩序，2005年财政部组织驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）开展了会计信息质量检查与会计师事务所执业质量检查。此次检查的重点是中央企业集团、房地产开发企业及部分会计师事务所，共检查了94户企业和60家会计师事务所。从检查情况看。随着近年来监管力度的加大。企业会计信息质量和会计师事务所执业质量总体上有所提高，但会计信息失真问题仍然存在。个别企业甚至存在严重的会计造假行为。     

政府监管寄予厚望——财政部公布全国百家会计师事务所问卷调查结果

财政部监督检查局为了切实履行财政部门对注册会计师行业的行政监督职能,倾听和反映广大会计师事务所和注册会计师的意见和建议,于2003年7至8月组织财政监察专员办事处和地方财政部门开展了全国百家会计师事务所问卷调查。调查活动共选择100家会计师事务所作为调查对象,其中具有证券业许可证的会计师事务所和不具有证券业许可证的会计师事务所各50家,截止汇总日共收回有效问卷92份。日前,财政部监督检查局公布了此次调查的结果。调查结果反映出:(一)大多数事务所支持财政部门收回注册会计师行业行政监管职能调查结果显示,92.39%的会计师事务…     

浅析《会计师事务所执业质量检查制度改革方案》的实践问题

为推动会计师事务所完善内部治理机制,健全质量控制体系,提升注册会计师行业整体执业质量,中国注册会计师协会于2011年7月发布了《会计师事务所执业质量检查制度改革方案》和相关质量监管制度。改革的主要目标是围绕建立健全会计师事务所质量保证体系,强化质量控制体系检查,实施分类分级监管等。本文就改革方案和与之相关的核心监管制度在实际当中存在的问题进行探讨,并提出建议。     

以审计责任为中心做好对会计师事务所执业质量的检查

今年是对会计师事务所执业质量直接检查试点工作的开年。为做好这项工作,我办领导明确指出,要转变思路,抓住重点,讲究方法,以审计责任为中心,做好对会计师事务所执业质量的检查工作。一、转变思路自1999年以来,财政部门开展会计信息质量检查,一直是先检查企业的会计责任,再检查会计师事务所的审计责任。检查的顺序是先查企业,再查事务所。对会计师事务所执业质量直接检查,目前没有规范的检查方法供参考,这就要求检查人员要与时俱进地进行探索,研究对注册会计师执业质量检查的重点、检查工作的切入点、检查工作的步骤。二、抓住重点在总结过去4年开展会计信息质量检查工作经验和归纳以往会计师事务所执业质量存在问题的基础上,明确了对会计师事务所执业质量检查的重点内容。1.一个中心——审计责任。以审计责任为中心,是做好检查工作的关键,是检     

对会计师事务所计提职业风险基金的几点思考

财政部要求对会计师事务所五年轮查一遍,除执业质量外,职业风险基金的计提和使用情况也是检查的重点范围之一。笔者综合安徽省检查中发现的问题和会计师事务所的意见建议,就会计师事务所计提职业风险基金谈几点个人看法。一、现行政策的积极作用1.增强了会计师事务所的风险意识。财政部发布《会计师事务所职业风险基金管理办法》以来,各会计师事务所基本能按照