河南省农采资金座谈辑要

<正> 在向市场经济过渡过程中,新旧体制的矛盾会不时地在农业上反映出来,农业和农村工作中存在许多新的问题,新的矛盾,需要我们去研究,去解决。当前在农村金融方面,有两个较为突出的问题。一是对农业投入不足问题。现在,在整个农业投入中,农民自身的投入仍占80%以上,财政、信贷以及其它投入不足20%,且农业投入占整个国民经济投入比重还有下降的趋势。就河南的情况来看,一方面,农民自身积累水平较低,投入能力有限,另一方面,农村资金     

加大我国农业财政投入规模的对策建议

改革开放以来,我国的农业投入不足,财政对农业的实际支持程度不高,这也是制约我国农业现代化进程的重要制约因素。农业是国民经济和社会发展的基础,当前我国农业正迈向现代化发展的重要阶段,农业发展急需加大财政投入规模。本文运用统计一般描述法,分析了我国农业财政投入绝对与相对规模,得出农业财政投入绝对规模在不断加大,但是从相对规模看,财政支农支出占财政总支出的比重来看却呈现持续下降的趋势;财政支农支出占农业GDP的比重变化具有十分明显的波动性和阶段性。根据这一结论,提出增加财政收入,加大农业投入力度,把握重点投入,提高农业财政资金使用效率,促进农业投资的法制化与规范化等政策建议。     

农业资金审计要找准切入点

省是农业大省,农业综合开发和扶贫工作是我省农业和农村工作的重中之中,其资金投入量占全省农业投入比重较大,农业资金投入后的效益如何,越来越引起各级领导的重视。由于农业支出占政府财政支出较大的部分,农业综合开发资金和扶贫资金的投入体现了国家对农业和农村工作的重视,因而,对这两项资金的效益进行审计,揭示资金在使用过程中带有普遍性、倾向性的问题,分析、评价和提出提高资金使用效益的建议,提高农业资金的使用质量,促进优化资金合理配置,为政府宏观决策提供依据,是目前农业审计的一项重要工作。从多年的审计实践来看,搞好上述两项…     

关注欠发达地区财政支农问题

政府始终是我国农业投入的重要渠道,财政支农对解决"三农"问题占有极其重要的地位。通过对张掖市财政支农问题的走访和调查,发现实践中存在以下问题亟待解决。一是财政支农占财政支出的比重与农业对GDP的贡献度不协调。财政支农投入不断增长,而农业对GDP的贡献度不断下降的现象,在一定程度反映了张掖市财政支农的效益不高,农业作为国民经济基础的重     

整合财政支农资金的几点建议

财政支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入,包括固定资产投资(含国债投资和水利建设基金)、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。财政部部长金人庆在全国财政工作会议上表示,2007年将继续坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重,确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年有所提高。然而,在加大资金投入的同时,进     

整合财政支农资金的几点建议

财政支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，包括固定资产投资（含国债投资和水利建设基金）、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。财政部部长金人庆在全国财政工作会议上表示。2007年将继续坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年有所提高。然而，在加大资金投入的同时，进一步促进财政支农资金使用效率，推进财政支农资金整合工作尤其重要。[第一段]     

农业资金投入的障碍及对策

农业资金投入有三条渠道:一是农民自有资金投入;二是国家财政资金投入;三是银行、信用社信贷资金投入。几年来,在全国固定资产投资膨胀,经济过热的形势下,这三条渠道对农业投入的资金不仅没有膨胀,而且都在减少。原因何在?如何解决?笔者谈点不成熟的看法和想法。     

关于我国农村资金问题的若于思考

我国农村资金参与社会再生产的价值运动,包括实物和货币两种形态。在1979年之前,一直是在“二元结构”和农业资源约束下紧运行。从农村拿走的几千亿元资金支持“重型”结构的发展,而自身维持和扩大再生产,主要以短缺的资金与廉价的农村密集劳动力结合,难以形成高层次的农业劳动生产力水平,致使农业以缓慢的速度发展,造成农业滞后于工业,形成重、轻、农的“畸型”结构。1978年党的十一届三中全会开始注意纠正“重型结构”,选择协调发展产业的战略,1979年对农业资金投入达到历史最好水平。随着农村改革搞活,政策的放宽,把农业生产推向新的台阶,但在农村大好形势下,忽略了对农业发展后劲的资金投入。国家的支农资金占财政总支出的比重,由1979年的13.7%,下降到1986午的7.9%;国家对农业的基本建设投     

我国农业支持存在两个不足

一是支持水平偏低.2000年,我国财政用于农业的支出为1298亿元,占财政总支出的比重大致维持在8%左右,比1990年的10%约低2个百分点,比1980年的12%约低4个百分点,没有达到<农业法>关于"国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度"的要求.     

实现财政支农资金效益取向的对策

在目前财政对农业投入资金较困难的情况下,财政支农工作应以“发展生产、培植财源、多渠道投入、强化管理”这一思路做为方向,进而实现财政支农工作规范化、标准化、科学化,进一步强化农业在国民经济中基础地位。笔者就如何实现财政支农资金的效益取向问题谈一点粗浅的看法。 一、当前财政支农资金效益取向的重点 财政支农资金的投入作为发展农业的重要条件,要以市场为导向,以提高经济效益为中     

我省非农资金投向农业的状况与对策

近年来,我省农业成为一个新的投资热点。越来越多的国有企事业单位、城镇个体工商户以及国外投资者以及开发、承包、租赁、股份制和股份合作制等多种形式,自发地涉足农业,向农业投入了大量的资金,成为农业资金的一个新来源。为了全面认识和了解非农资金投入对我省农业和农村经济发展产生的影响,从财政角度深入探索解决我省农业投入不足问题的新途径,完善多渠道、多层次、全方位的农业投入机制,我们组织各市财政局和农村财政研究会,对各地非农资金向农业投入的情况进行了全面调查。     

改革开放后财政农业投入对农民增收的效应分析

从长期来看,财政农业投入对农民增收具有显著的正面效应,但短期内这一影响并不显著。不过,中央和地方财政农业投入对农民增收的贡献度有所不同,中央财政农业投入效果更佳。为此应继续加大财政对农业的投入力度,优化财政农业投入结构,提高财政资源配置和使用效率;明晰中央和地方财政的投入事权,理顺财政投入资金的管理体制;完善财政投入方式,提高农民直接补贴比重。     

农业资金投入减少的深层原因

农业资金投入不外乎三个渠道:一是农民自有资金;二是银行、信用社信贷资金;三是国家财政资金。几年来,在全国固定资产投资膨胀,经济过热的形势下,这三个渠道对农业投入的资金不仅没有膨胀,而且都     

财政支农资金使用中的问题与对策

近年来,我市财政支农规模不断扩大。1995年预算内农业投入达到13095万元,预算外农发基金支出5400万元,预算内、外有偿资金投入11601.2万元,上述三大类资金累计30096.2万元,其中预算内农业投入占财政总支出的8.7％,是1990年的1.69倍。三大类中剔除预算内安排人员经费,项目经费占     

关于支持与保护农业问题研究报告(下)

根据国民经济各行业运转流向而形成的农业支持与保护体系的要求,本课题设计出中国农业支持与保护体系的一系列政策措施,其设计思路是:以调整工农关系为主线,以充分挖掘农业自身发展潜力为前提,以转移农村劳动力为出路,以发展产业化、市场化为深入,以改善农产品贸易环境为配合,以减少农业资源资金流失、增加流入为核心,以在国家投入之下鼓励、引导农民增加农业投入为合力,最终以保护农民利益、增加收入为归结。 (一)逐步减缓农业资源转出的速度,切实加大国家和社会对农业的投入 1、切实加大国家财政对农业的投入 财政对农业的支出是政府支农的主要手段。从“九五”开始,国家在分税制后集中到中央财政的资金,在制定转移支     

农业资金投入与投入机制

我国多年实践证明,要使农业持续、稳定、协调发展,一靠政策,二靠科技,三靠投入。政策是农业发展的保障,科技是农业发展的推动力,而资金投入则是农业发展的基础。本文试通过对我国农业资金投入机制的分析,对如何进一步增加农业资金投入,促进农业发展作一些探讨。 一、经济发展、农业发展与农业资金投入 农业是整个国民经济的基础产业。建国以来我国经济发展中几次大的波动,都与农业生产的波动有着密切的关系。经济发展与农业发展的相关关系表明,农业发展的波动是经济发展周期振荡的重要诱因,经济本身持续、稳定、协调的发展,是以农业持续、稳定、协调发展为基础的。 我国农业发展波动的原因是什么呢?历史资料表明,农业资金投入的波动是一个重要因索。我国农业资金投入按来源分,主要包括国家财政用于农业的各种资金和金融部门的农业贷款,以及农村集体和农户用于农业生产投资,乡镇企业支农资金,农业利用外资等。国家财政支农资金对农业     

农业资金审计要找准切人点

我省是农业大省，农业综合开发和扶贫工作是我省农业和农村工作的重中之中，其资金投入量占全省农业投入比重较大，农业资金投入后的效益如何，越来越引起各级领导的重视。由于农业支出占政府财政支出较大的部分，农业综合开发     

支农资金增加后的新课题

近年来,广东省积极筹集资金,通过构建以财政资金投入为引导,以农民和村经济组织投资为主体,非农企业、私营企业家投资和引进外资为补充的多元投资机制,千方百计增加农业投入,确保了农业的持续稳定增长。首先,逐年提高支农支出占财政总支出的比重,使财政支农资金的增长幅度高于同期财政经常性收入的增长幅度。1997年全省财政支农支出(七、八两类)预算完成比上年增长9％,其中支援农村生产支出完成较上年增长16％;其次,从预算外资金和地方机动财力中筹集资金加大对农业投入。实施“以水养水”的政策,每年从东深供水收入中     

拓宽农业资金渠道管好用活农业资金

中国已经进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设,各方面都需要大量的资金投入,在这种情况下,国家较多的增加对农业和农村经济发展的资金投入是比较困难的。当前,最现实的办法,一是转变思想观念,克服单纯依靠国家支持的思想,积极拓宽农业资金的筹资融资渠道,增辟农业投入的资金来源;二是转变传统做法,管好用活现有的农业资金,努力提高资金使用效益。     

市场经济条件下财政对农业投资问题研究

农业是国民经济的基础。近年来，从中央到地方，相继出台了一系列支农、扶农的政策和措施，加大了对农业投资的力度，但是，长期以来农业投资与其他产业投资的差距越来越大，农业投入资金严重不足，已成为农业基础脆弱、发展滞后的关键性因素。在农业投资中，财政投资具有特殊的作用，因此研究财政农业投资问题，对我国农业发展有着特殊重要的意义。