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国有资本经营预算制度初探 总被引:1,自引:0,他引:1
国有资本经营预算的概念发端于1993年党的十四届三中全会所提出的“建立政府公共预算和国有资产经营预算”。尽管在学术界对是否构建“国有资本经营预算制度”(以下简称“国有资本经营预算”)还存在不同声音,但在实践操作上这已成铁定的事实,构建时机也十分成熟。国有资本经营预算收支内容基本上是围绕着对经营性国有资产进行价值管理和分配形成的,因而国有资本预算是经营型预算。对目前有裨益的讨论是国有资产管理部门在做国有资本经营预算的时候应该如何分工?如何协调? 相似文献
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关于建立国有资本经营预算组织体系的构想 总被引:1,自引:0,他引:1
当前,国有资本对控制国民经济命脉,对经济运行和社会稳定有着至关重要的作用。加强对国有资本经营者的约束与控制、强化对国有资产的规范化管理,其重要的手段就是建立国有资本经营预算制度。为确保国有资本经营预算制度顺利建立和实施,必须明确各主体在国有资本经营预算中的责权关系,建立由预算管理组织、预算编制组织、预算执行组织和预算监督组织等系统构成的统一的国有资本经营预算组织体系。 相似文献
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我国国有资本经营预算制度的框架设计 总被引:2,自引:0,他引:2
国务院国有资产监督管理委员会目前正积极协调有关部门,抓紧研究建立国有资本经营预算制度的方案,以落实中共十六届三中全会提出的建立国有资本经营预算制度的任务.鉴于此,笔者提出一个建立国有资本经营预算制度的框架设计,以供各界讨论. 相似文献
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国有资本经营预算制度构建是改革国有资本预算制度的重要内容,包括理论体系、组织体系、编制体系、执行体系、监督体系和制度保障等内容。本文针对上述内容进行分析,以期对国有资本经营预算制度基本框架、经营预算组织和经营预算编制等相关问题予以探究。 相似文献
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本文基于2007年国有资本经营预算制度的准自然实验,利用2003—2010年上市公司A股数据,采用双重差分法对国有资本经营预算制度的政策效果进行评估。结果显示:第一,该预算制度的实施没有有效改善国有控股上市公司2003—2010年这一时期的经营绩效;第二,该预算制度的实施刺激了企业规模扩张;第三,税后利润上缴比例越高,企业过度投资程度越深。本文认为,国有资本经营预算制度的实施使国有控股上市公司的剩余控制权与剩余索取权相分离,激化了委托代理问题,因此只有加强完善国资监管体系,才能提高国有企业的绩效和投资效率。2015—2019年国企净资产收益率基本保持平稳印证了完善监管的必要性。 相似文献
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《中国工程建设通讯》2007,(14):7-7
今年上半年,根据国务院《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》精神,有关部门加快推进国有经济战略性调整,实行并入式重组,使中央企业数量由2006年底的159家减少为156家。现代企业制度建设进一步规范,建立和完善中央企业董事会的试点扩大到19家,其中17家试点企业的外部董事全部到位;国有资产经营管理体制继续完善,部分企业开始试行国有资本经营预算;垄断行业改革继续深化,国务院对“十一五”电力体制改革作出了部署,[第一段] 相似文献
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国有资本经营预算制度探析 总被引:1,自引:0,他引:1
本文以控制理论、国家财务理论和所有者财务理论为依据,探讨了国有资本经营预算与新型的国有资本经营管理模式、公共财政预算以及企业财务预算的关系。在此基础上,对国有资本经营预算制度进行定位,认为国有资本经营预算制度是一种预算控制制度,是一种国家财务预算制度,是一种出资人预算制度。 相似文献
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国有企业的核心问题应该是,以产权改革为突破口,消减规模、调整布局、确立现代公司治理,在此基础上建立国有资本经营预算制度。从而促使国有资本追求回报率,提高国有资本分红比例。 相似文献
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建立国有资本经营预算的探讨 总被引:5,自引:0,他引:5
国有资本经营预算是国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式,是调整国有经济布局和结构的重要工具,是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段。《国有资产法》应尽快出台,为建立国有资本经营预算制度提供法律保障。国资委是最为合适的国有资本经营预算编制主体,预算编制的前提是首先要恢复国有资本经营预算收益收缴制度。国资委以国有资产经营机构的财务预算报告为基础,根据国有经济布局和产业结构战略性调整的要求,对国有资产运营进行整体规划,合理编制国有资本经营预算。 相似文献
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建立国有资本经营预算制度以及预算支出管理工作原创性强,涉及面广,需针对每一项具体支出方向制定相应的管理办法。本文主要对国有资本经营预算中用于国企改制重组成本支出、对现有出资企业补充资本金的支出、向社保基金转移性支出、向公共财政的转移性支出四方面的支出管理提出初步建议。 相似文献
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十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确了完善国有资本监管和国有资本经营预算的改革方向和要求,国有资本经营预算也将对深化国有企业改革、规范国家与国有企业分配关系、增强政府宏观调控能力、提高民生保障等方面发挥越来越重要的作用。随着十八大的召开,中央和地方均对国有资本监管和国有资本经营预算提出了具体的改革方向和目标,国家审计必须适应改革要求,进一步探索建立系统的国有资本经营预算审计体系。 相似文献
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