五大发电集团亏损辨析

继“煤电之争”后，最近又出现了关于发电企业是否亏损的争论。一方面，电力企业及相关机构纷纷提出发电企业亏损严重，要求政府上调电价：并列举了诸多原因，如煤炭价格持续大幅度上涨上网电价却没有上调。另一方面，也有专家认为发电企业并没有亏损，认为发电企业是在忽悠电力紧张，人为地制造缺电恐慌，实际上是以此来要挟政府上调电价；甚至有媒体报道，说“电荒”其实是“人祸”．发电企业并不亏，只是嫌赚得太少。     

在浮动利率下电力企业债券设计与思考

建设资金短缺是制约电力工业发展的“瓶颈”。本文在考虑到电力企业建设项目投资大,建设周期长等特点的基础上、针对普通债券融资容易造成利息支付困难,或导致企业盈利不平稳的情况,设计了基于电价变化的浮动利率电力债券,一方面拓宽了电力企业的融资渠道,而且有助于电力企业的利息支付合理分摊,实现融资期限和项目周期相互匹配;另一方面、为市场上增加了新的投资品种,较之普通的电力债券更具吸引力。     

集中式天然气发电项目经济性研究

目前中国集中式天然气发电面临着气价较高、设备投资成本高、气源不足等因素的困扰,而且执行的仍然是临时上网电价,没有体现气电“峰谷分时”电价、环境保护等外部成本,较煤电而言缺乏市场竞争力.本文采用平准化发电成本(ICOE)作为衡量集中式天然气发电竞争力的主要指标,计算出合理的LCOE电价,并对气价、利用小时数等因素进行敏感性分析,通过上海、北京、浙江等6个典型省市的气电上网电价对比,发现中国集中式天然气发电项目经济性较差,利润空间有待进一步发掘.针对当前市场环境和未来发展趋势,提出明确气电发展政策、完善上网电价机制、加快天然气发电核心技术开发等建议.     

作为过渡形式的分组分类电价

始于二十世纪八十年代的多家办电和多渠道集资办电,实行了以电厂个别成本为基础的还本付息电价制度。还本付息电价制度在促进电力工业高速发展的同时,也带来了电力成本无约束、电价不断攀升、资源配置劣化的问题。九十年代末,经国务院批准出台了经营期电价政策,主要是将按电力项目还贷期还本付息需要定价改为按项目经济寿命周期资本金内部收益率定价,将按个别运行成本定价改为按社会平均先进运行成本定价。经营期电价对于约束电力成本、降低上网电价起到了一定的作用,但本质上是仍然是基于电厂个别成本的定价方法,目前,“一机一价、一厂一价…     

动向

发改委发布海上风电上网电价政策6月5日,为促进海上风电产业健康发展,鼓励优先开发优质资源,国家发展改革委下发了《关于海上风电上网电价政策的通知》,作出如下规定:一是对非招标的海上风电项目,区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2017年以前(不含2017年)投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元(含税,下同),潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。二是鼓励通过特许权招标等市场竞争方式确定海上风电项目开发业主和上网电价。通过特许权招标确定业主的海上风电项     

电价形成机制的初步设想

改革开放以来,我国在电价改革方面出台了一些政策,对缓解电力不足、促进电力事业发展发挥了重要作用。随着改革的深化,原来的电价机制已出现明显的不适应。继上期“模拟电力市场”话题之后,本期又推出这组有关“电价机制”的文章,让我们共同来关注电价改革──1985年以来,在电价改革方面出台两项重要政策。一是对新建电力项目实行还本付息电价,使新电厂能够具备偿还贷款本息的能力,以鼓励社会各方面集资办电;二是实行燃运加价,随着燃料和运输价格提高,相应提高电力价格,保证了电力企业的简单再生产。实行这两项政策,调动了各方…     

怎样理解水电火电同价

我国自2002年实行厂网分开的电力体制改革后，各类发电厂（站、场）的上网电价都比燃煤电厂高，现在只剩下水电的上网电价低于煤电上网电价，水电作为可再生能源的一员，要求水火电同价似乎是电力体制改举的“潮流”趋向。但是，水火电同价在法律法规上、市场经济规则上和实际操作上都存在许多问题，值得探讨。     

信息服务

4月23日，国家计委以计价格〔2001〕701号文，就规范电价管理有关问题发出通知。　　通知说，1985年以来，我国对社会集资和利用银行贷款等方式建设的电厂实行按还本付息原则定价的政策，对加快电力发展、缓解电力供应紧张的局面发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制改革的深化和电力市场情况的变化，按还本付息原则核定电价的政策带来的问题也日益显现。我国电价改革的目标是在深化电力体制改革的基础上，逐步实行“厂网分开，竞价上网”。在“竞价上网”改革实施前，为约束电力成本上升，降低电价，根据国务院批准的原则精神及近…     

过渡时期电价改革建议

电价形成机制的改革是与电力体制改革相适应的。从我国目前电价形成机制和存在的问题看，还不能适应改革的要求，因此，在实行竞价上网前，电价进行相应的调整、改革，是十分必要的。一是建立独立的电网环节价格，即输配电价，以及相应的价格形成机制，并按电压等级确定价格。任何用户的终端电价，将由发电环节的价格和用户相应受电电压等级的输配电价构成。这样既可适应厂网分开，电网环节接受监管的需要，同时也为大用户选择供电方创造了条件。二是调整发电和电网环节电价结构，为“厂网分开，竞价上网”奠定坚实的基础。可将上网电价下调…     

新一轮电价改革对电网企业财务管理的影响

<正>电网企业要充分认识行业本身的发展特点、盈利模式、环境形势，将电价改革与财务管理工作有机结合起来，科学合理地进行投资管理、资金管理、固定资产管理和成本管理。燃煤发电上网电价市场化改革的推进，给电力市场化改革带来里程碑式影响。一方面，燃煤发电上网电价由市场形成，交易电价在基准价上下20%的范围浮动，理顺了煤电价格传导机制；另一方面，全面取消工商业目录电价，有序推动工商业用户全部进入市场，推动发电侧和用户侧建立“能涨能降”的市场化机制。新一轮电价改革加强了市场对电力资源优化配置作用，使电力产品逐渐回归商品属性。     

上网电价制度探讨

要建立一个完善的市场，必须建立科学的电力价格体系，而上网电价是电力价格体系中的重要环节。一、上网电价的重要性上网电价是调节厂网利益的重要尺度。电厂与电网的分离，必然打破在电厂与电网之间以电能为产品的传统生产流程关系，而形成以电能为商品的新型买卖关系。上网电价也就成了电厂与电网利益分配的重要尺度，如何确定上网电价会直接影响电厂与电网的利益，上网电价必将成为电厂与电网的共同关注点。从市场竞争角度看，上网电价是发电市场供需天平的支点。科学合理的上网电价，不仅可以保持发电市场的供求平衡，同时还可以促使电…     

风电平价上网尚待时日

近期,国家能源局下发《关于开展风电平价上网示范工作的通知》,要求“各地结合本地区风能资源条件和风电产业新技术应用条件,组织各风电开发企业申报风电平价上网示范项目”,“示范项目的上网电价按当地煤电标杆上网电价执行”,电网企业“确保风电平价上网示范项目不限电”。笔者认为,在当前,我国推出风电平价上网示范工作时机尚不成熟。平价上网的概念是风电产业发展初期,研究风电等新能源产业电价补     

国家发展改革委等六部门联合开展全国节能减排电力价格大检查

<正>为贯彻国务院《关于进一步加大工作力度确保实现"十一五"节能减排目标的通知》(国发[2010]12号)精神,严格落实对高耗能企业差别电价政策,坚决纠正地方越权实施优惠电价,严肃查处电力企业不执行国家上网电价、脱硫电价政策的行为,有力促进经     

上网电价政策对发电企业成本的影响分析

通过对我国上网电价测算方法的比较,得到相应电价机制下发电企业的电价成本模型。不同电价机制下的电力工程造价系数说明,只有标杆电价政策对发电工程造价即发电项目固定成本存在明显约束,而经营期电价政策可以相对减缓发电企业电力工程造价见涨的趋势,也说明事前定价机制下发电企业降低成本的努力程度更大。发电企业减少成本的努力程度与单机容量和年利用小时数成正比。电价政策的改革调整激励发电企业采用高参数、大容量、低煤耗的大机组。从电价政策对发电企业运营成本的影响来看,不同电价政策郝对发电企业减少其运营成本有激励作用。近年标杆上网电价水平的调整能给企业带来更多的收益,而煤炭价格的上涨进一步加大了发电企业的成本控制压力。     

根治“电荒”需充分发挥电价机制的作用

2011年,我国经历了自2004年以来的最大一次“电荒”,其成因很多,但电价不合理是导致此次电荒的最主要原因之一。分析了电价水平不合理和电价机制不完善对电荒的诱导性作用,并从价格改革方面提出了继续完善煤电价格联动机制、对电煤价格实施科学调控、完善各类电源上网电价政策和跨区跨省电量交易价格机制的应对措施。     

竞价上网何时公平？

电价是电力市场的杠杆，上网电价则是发电企业的利润杠杆。竞价上网，就应该按市场经济规则赋予电力企业尤其是发电企业自主定价的权利。     

出身业绩——谈电力上市公司的背景与发展

对于电力上市公司来说 ,其“公司背景”相当重要。公司背景好的上市公司 ,能够得到多方面关照和扶持 ,例如在注入优质资产、优先安排好项目、税收优惠、项目融资、电量收购、电价调整等方面都获得强有力支持。从电力上市公司的经营发展和经营业绩可以看出 ,业绩较差发展缓慢的电力上市公司一般都是“出身低微”、背景较弱 ,如粤华电、汕电力、穗恒运、哈岁宝等。由于“出身贫寒” ,自然没有钱搞大电厂、大机组 ;而小机组 ,小电厂煤耗高、成本高 ,上网电价自然就高 ,在电力市场中竞争力就弱 ,要取得较好的经济效益其难度可想而知。为了扶持电…     

“创一流”应求实效

“创一流”要与国情相结合。我国的电力企业基本还属计划经济的模式，又是独家经营，电价的构成也不完全遵循价值规律，而是存在政府特殊政策的成分。由于特殊政策的存在，电力企业的效益和电力建设的投资就不单单是决定于电力企业本身的实际效益，政府特殊政策在其中起了相当大的作用。“创一流”工作应当说是经济实力与管理水平的综合反映，在管理水平达到一流标准的同时还需要投入相当大的资金。在开展“创一流”工作而投入巨大资金时，要充分考虑我们的国情，考虑电力企业本身的实情。超前发展要适度，要与环境相匹，而不能一味脱离实际…     

“标杆”电价出台 海上风电有望提速

正国家发展改革委6月19日公布海上风电价格政策,确定2017年以前投运的非招标的海上风电项目上网电价。分析人士指出,此举意在推动发展缓慢的海上风电项目,鼓励投资者优先开发优质的海洋风能。根据《关于海上风电上网电价政策的通知》,2017年以前投运的潮间带风电项目含税上网电价为每千瓦时0.75元,近海风电项目含税上网电价为每千瓦时0.85元。中国风能协会秘书长秦海岩说,海上风电一直没有明确的标杆电价,是这几年来我国海上风电发展迟缓的     

中国燃煤发电成本和上网电价政策研究

以发电侧作为研究方向,利用平准化发电成本(LCOE)模型测算2014—2017年我国具有代表性的600 MW燃煤发电机组的度电成本,并分析各项成本以及构成。参照中国电煤价格指数的变化情况,比较各年燃煤标杆上网电价与燃煤发电成本,从价格管制和电力供求情况两方面来分析影响燃煤机组发电成本的主要因素。最后对当前实行的标杆上网电价机制进行评价,为我国上网电价机制改革和完善煤电价格联动机制提供相关政策建议,为电力市场化改革提供参考。