地方财政监督工作中亟待解决的问题

一、财政监督的基本条件尚不完备1、机构不是很完整。随着财政职能的转变,近几年财政监督的对象已经实现了重点转移:收入监督重点转到了本级财政收入的征管部门,支出监督转到了使用财政资金的有关单位。但财政监督机构却未能建立起与之相适应的完整的机构体系。不少地方机构不完整,名称不统一,以及财政监督计划的不连贯,使得财政监督检查机构对内监督流于形式,对外监督缺乏力度。上级安排的任务不能落实,财政监督职能得不到充分发挥,严重影响了财政监督机构的权威性。2、执法主体不是很明确。独立的执法资格,是财政监督检查机构必须具备的基本条件。机构改革以后的财政监督机构大多是事业性建制,非行政主体,不具备独立执法资格,难以发挥工作职能。3、财政内部监督不是很到位。可以说财政监督工作的最大阻力也是来自财政部门内部,这是财政监督工作的难点所在。在现有的财政监督检查工作的独立性尚未得到保证的情况下,财政部门领导尚未对财政监督工作引起足够的重视,财政内部监督工作的结果,很多是流于形式。     

加强财政监督检查促进财政管理

财政管理是社会经济管理的重要组成部分,是政府管理的核心内容,也是建立社会主义公共财政框架的重要保障。李岚清副总理在2000年7月27日全国财政工作会议上指出,以满足社会公共需要为目标的公共财政,具有明显的"公共性"特征。必须将包括预算外收入在内的各项财政性资金,逐步纳入统一的财政预算,实行规范化、科学化的管理,并置于人民群众的监督之下。财政监督检查是财政管理的重要手段,监督检查的根本目的不是处罚,而是提高财政管理水平,促进财政改革,保障国民经济的健康运行。为此,财政监督检查必须服从并服务于财政管理,向管理要效益。因为科学的管理与有效的监督也是一种生产力。财政监督检查要实现其目的,就要树立为财政管理和财政改革服务的思想。要树立讲大局、讲方法、讲效率、讲整体利益的观念;树立讲法治、讲纪律、讲制度创新的观念。     

创新公共财政监督机制 规范财政监督检查行为

一、创新公共财政监督机制的必要性 我国目前的财政监督体制主要源于计划经济体制下的一些传统性做法。因此在监督工作内容、监督工作职责的划分等方面存在着与社会主义市场经济发展和财政改革不相协调的问题。主要表现在：     

切实加强财政监督力度

当前财经工作秩序没有根本好转,偷税、漏税、越权减免税,搞假凭证、假报表、虚增成本、隐瞒利润,截留财政收入、越权设立收费项目、乱花预算外资金,以及挥霍浪费国家资金等诸多问题,都有出现。各级财政部门必须充分发挥财政监督的职能作用,突出重点,严格执法,标本...     

创新财政监督机制 提高财政监督水平

建立全新的财政监督机制，创新财政监督工作，是2005年全国财政监督工作会议重要精神，为了贯彻这一精神，黑龙江省哈尔滨市财政局积极加强财政监督机构建设，强化“三个意识”，抓好“四个环节”，做到“五个结合”，初步形成了各业务处室和财政监督检查专门机构共同参与，密切配合，责任明确，齐抓共管的财政综合监督工作机制，为此，本刊特邀哈尔滨市财政局颜世春副局长介绍其成功经验，旨在为各地财政监督机制建设与创新提供有益的借鉴。     

加强财政监督 规范财政综合管理

针对社会主义市场经济发展的要求，江泽民总书记在省部级主要领导干部财税研讨班上提出“建立稳固、平衡、强大的国家财政”的目标。加强财政监督，规范财政综合管理是实现这一目标，完成新时期财政工作任务的重要保证。     

当前地方财政监督工作中存在的问题及对策

财政监督是财政管理的重要组成部分，它对财政职能的有效发挥具有不可替代的重要保障作用。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，地方财政监督也应该健全管理机构，完善监督机制，创新监督观念，优化监督环境。惟有如此，才能有效监督。本文中，笔者结合工作实际，指出了当前地方财政监督工作中存在的问题，并对解决问题、完善地方财政监督工作提出了对策。