提升粮食综合生产能力的建议

一、关于粮食生产扶持政策 近年来国家出台了一系列扶持粮食生产的政策,对促进粮食产业发展、稳定粮食价格和保障国家粮食安全发挥了重要作用。但也存在一些问题：一是现有补贴方式增加农民收入的效果明显,刺激粮食生产的作用相对不够;二是目前粮食价格还没有完全反映市场需求和供给关系,对农民种粮积极性有一定影响;三是扶持粮食生产发展的长效机制有待完善,稳定发展粮食产业的基础不牢。     

信息瞭望

宏观经济国务院采取十项措施支持农业和粮食生产国务院3月27日召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议。强调要充分认识进一步加强农业和粮食生产的极端重要性,进一步加大政策支持力度.发出更加明确、更加直接、更加有力的信号.调动和保护农民种粮积极性,促进农业和粮食生产发展。会议指出,国务院决定进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。在今年预算安排三农投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上,中央财政再增加252.5亿元投入.主要直接补贴给农民,采取十项重要措施,支持农业和粮食生产。一是再增加156亿元农资综合直补;二     

合作社——维护粮食安全新屏障——稳产增收生力军——粮食合作社对保障我国粮食安全大有裨益

前不久,我国粮食生产再次传来捷报,夏粮喜获丰收,冬小麦生产实现八连增,这对于保供给稳物价、实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定,具有重要意义。在极端天气频发、外部环境复杂等多重考验下取得如此好成绩,得益于近年来党中央、     

中国粮食保护价政策的效率分析与政策走向

粮食保护价政策，是通过保证农民的种粮收入，保护农民的种粮积极性，以达到稳定粮食生产、保障粮食供给的目的。因此其政策目标主要是两个，即稳定粮食供给能力和稳定农民的收入。然而由于政策本身设计不足、宏观经济形势疲软及政     

合作社——维护粮食安全新屏障

前不久,我国粮食生产再次传来捷报,夏粮喜获丰收,冬小麦生产实现八连增,这对于保供给稳物价、实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定,具有重要意义。在极端天气频发、外部环境复杂等多重考验下取得如此好成绩,得益于近年来党中央、国     

观点

保障农产品供给对经济运行意义重大稳定明年的农业生产、保障农产品供给,对于整个明年的经济运行具有特殊意义。面对复杂、不确定的国际经济环境,国内的经济发展可能会有一些变化。在这种情况下,我们必须稳定粮食生产,保障农产品的稳定供给。一方面要加大强农惠农富农政策力度,包括加快农业科技进步,促进农业增产、农民增收、农村发展,不放松粮食生产,稳步提高粮食最低收购价,增加粮食直接补贴,     

中外政府对粮食价格干预政策的比较

粮食是一种特殊商品 ,在国民经济中占有极其重要的地位 ,粮食生产和流通可以解决就业问题 ,同时粮食又是一种重要的战略物资 ,但如果粮食单纯依靠市场自发调节 ,其供给与价格会产生很大的波动 ,农民的利益无法得到保护 ,不利于经济的稳定与发展。所以各国政府都对粮食价格进行了一定程度的干预 ,希望通过干预措施来保护本国农民的利益 ,稳定粮食供给。但是政府对粮食价格干预过多可能会加重财政负担 ,扭曲粮食价格关系。特别是随着世界经济一体化的发展 ,要求政府减少对农业的保护 ,减少对农产品的价格保护措施 ,我国要加入世贸组织也必须适…     

粮食价格支持政策的困境与财政农业支持方式的选择

粮食是关系经济发展、社会稳定和国家自立的特殊农产品。粮食有公共产品性质,生产应受到公共财政的支持;同时,粮食生产市场自发调节,必然会引起粮食供给和价格的巨大波动,给农民的利益展。为了确保粮食安全的需要,大多数国家政府都曾对本国粮食价格稳定粮食供给的目标。价格干预的主要手段是实施粮食保护价格政保护价格时,政府就按保护价格收购粮食或向粮食生产者支付差价产,保障国家粮食安全和保护农民利益等方面确实发挥过巨大的作自由化进程的加快,政府粮食价格支持政策的负效应也日渐突出,对象。作为粮食生产和消费大国,我国现行的粮食价格支持政策也的困境。如何选择高效率的财政农业支持方式,以便更有效地促进财政农业支持政策研究中面临的主要问题。 的不可替代性和社会保障性决定了其具的自然风险和市场风险较大,单纯依靠带来损失,不利于社会经济的稳定与发进行过干预,以达到保护本国农民利益,策,即当粮食市场价格低于政府规定的补贴。粮食价格支持政策在刺激粮食生用。但随着市场经济发展和农产品贸易成为WTO各成员国被要求承诺削减的面临政策效应递减,政策目标难以实现粮食生产和保护农民利益,是当前我国     

极端气候因素对中国农业经济影响初探

极端气候对于农业经济的影响极为严重,诸如粮食供给不足、农业经济大幅度波动等情况很大一部分原因都是因为极端气候因素的影响。探索极端气候因素对中国农业经济影响,并探究更好的应对策略就显得非常重要。基于此,本文就极端气候因素对中国农业经济影响进行分析,以供参考。     

我国粮食安全的路径依赖分析

本文对我国粮食安全提出两个依赖路径:一是依赖国内生产和供给,二是依赖世界粮食生产并通过进口实现。文章分析了不同时期我国粮食生产和粮食自给率及其波动情况,认为在国内粮食生产不稳定的情况下需要依靠粮食进口以平抑国内粮食生产和供给的波动。建立影响粮食贸易因素的综合指标即贸易难易程度指标ρ,并将该指标纳入贸易引力模型研究世界粮食生产、国内粮食生产分别对小麦、玉米、水稻三种粮食作物进口的影响。研究表明,小麦进口受国内及世界粮食生产影响较为敏感,国内和世界产量对玉米和水稻进口量因受到其他外生因素影响而不敏感。在世界粮食总量增长的前提下,在依赖国内粮食供给的同时可适度进口从而保障我国粮食足量供给。     

紧紧依靠科技进步 大力发展粮食生产

党的十四届五中全会确定,"九五"期间农村经济发展的重点任务:一是保证粮棉油等基本农产品稳定增长,粮食生产能力达到一个新水平;二是保证农民收入有较快的增加,农民生活达到小康水平,包括使目前还处于贫困状态的几千万农村人口基本解决温饱问题。实现这两大任务,必须充分认识粮食问题的特殊重要性。采取得力措施,确保粮食稳定增产,其关键是在稳定农村基本政策、增加农业投入、改善农业生产环境的前提下,切实依靠科学进步,进一步转变农业增长方式。必须继续狠抓增长方式的转变改革开放以来,我国科技事业取得了巨大进步,为粮食     

国务院采取十项措施支持农业和粮食生产

国务院于2008年3月27日召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议,温家宝发表重要讲话.他强调,要充分认识进一步加强农业和粮食生产的极端重要性,进一步加大政策支持力度,发出更加明确、直接、有力的信号,调动和保护农民种粮积极性,促进农业和粮食生产发展.     

保障农产品供给对经济运行意义重大

稳定明年的衣业生产、保障农产品供给,对于整个明年的经济运行具有特殊意义。面对复杂、不确定的国际经济环境,国内的经济发展可能会有一些变化。在这种情况下,我们必须稳定粮食生产,保障农产品的稳定供给。一方面要加大强农惠农富农政策力度,包括加快农业科技进步,促进农业增产、农民增收、农村发展,不放松粮食生产,稳步提高粮食最低收购价,增加粮食直接补贴,     

关于粮食问题的几点思考

农业是国民经济的基础,粮食又是农业基础的基础。粮食问题不仅直接关系到农村经济以至整个国民经济的发展速度,而且也直接关系到整个社会的稳定。可以说,粮食是事关天下安定的特殊商品。在当前历史条件下,进一步认识粮食生产的重要性,及时解决在粮食生产和流通过程中存在的一些具体问题,对于国家的稳定,改革的顺利进行,经济持续、健康地向前发展,是具有重要作用的。一、从思想上进一步提高稳定粮食生产的重要性我国是一个发展中的人口大国,粮食生产必须立足自给,因为,世界上任何一个国     

国务院采取十项措施支持农业和粮食生产

国务院3月27日召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话.他强调,要充分认识进一步加强农业和粮食生产的极端重要性,进一步加大政策支持力度,发出更加明确、更加直接、更加有力的信号,调动和保护农民种粮积极性,促进农业和粮食生产发展.     

2020年世界谷物、消费、生产与贸易

一般而言,粮食保障除了依赖于大量的商品粮食之外,还包括三个方面：一是粮食必须易于获取;二是年季间的粮食供给必须稳定;三是所有的家庭都能够通过生产或购买取得粮食。粮食保障的制约因素很多,既受到政治、社会和经济的稳定性以及自然资源的保护与持续利用政策的影响,又受制度与技术变革的动机以及作为广泛社会经济基础的农业和农村发展状况的制约。     

加快粮改市场化进程的思考

一、调整粮食供给政策(一)适度控制年度粮食总量在粮食供过于求的情况下,如果仍然激励农民增加产出,势必加剧供求矛盾,促使粮价下滑,导致农民增产不增收。这种过量产出对生态环境的负面影响也非常大。因此适度控制粮食产出是必要的。国家应利用当前粮源充裕的有利时机,加大退耕还林、还湖、还草、还湿地的力度,鼓励农民休耕、轮作,对农民休耕的粮地给予合理的经济补偿。(二)加快调整粮食种植结构要适应市场对粮食品种日益多样化、优质化的要求,从三个层面调整粮食结构:一是由“二元结构(粮、经)”向“三元结构(粮、经、饲)”转变,把饲料作物…     

如何发挥县级粮食行政管理部门职责

(一)属地化管理粮食流通企业。粮食流通企业是保护农民利益,促进粮食生产,保障粮食市场供应,确保粮食安全的重要载体。由于种粮农民、粮食生产和粮食市场都是属地化管理,而且各地方粮食安全了,国家粮食就能够安全。因此,建议对所有粮食流通企业实行属地化管理,由县级粮食行政管理部门监管本地区内所有粮食流通企业。从而真正实现县级粮食行政管理部门中的政企分开,使各种惠农政策和粮食安全措施落到实处,实现真正意义上的“运动员”和“裁判员”分离。同时,也符合国家加大发展县域经济的精神。(二)稳定和加强县级粮食行政管理部门。稳定机构…     

粮食流通体制缘何难以市场化

改革开放以来,大部分的竞争性产业已经实现了市场化,但是粮食流通体制改革反反复复,难以进行市场化改革,有时甚至还有逆市场化的趋势。这不仅与粮食经济的重要性有关,而且还有着更深层次的原因(本文所说的市场化不是指粮食完全由市场来调节,而是市场发挥基础性作用、政府适当、适时参与并矫正其缺陷的市场化)。具体来说有以下几大因素阻碍、延迟了粮食流通体制以市场为方向的改革。一、对粮食的非经济性质的矫枉过正粮食是一种特殊商品,其特殊性主要体现在,它承担了不少非经济职能。一是保证人们生存的社会性质;二是确保稳定供给的政治性质;…     

对调整粮食保障政策的建议

国家对农民向国有粮食购销企业出售的某些主要粮食品种实行保护价收购政策,其积极作用勿庸置疑。但在实践中,对农业和农民的保护尚需进一步改进和完善。 　　一般来讲,粮食保护政策,实际是一个完整的体系,它应包括以下几个方面： 　　一是对粮食生产赖以维系的自然资源 (耕地、水利、生态等 )的保护,确保粮食生产具有良好的数量和质量空间。 　　二是对粮食生产所经常遭遇的自然风险的保护,提高粮食生产抗自然风险的能力,确保粮食生产的稳定和发展。 　　三是对从事粮食生产的农民提供必要的知识教育、劳动技能培训和科技的普及与…