产能过剩为何屡屡“空调”

近期发布的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大产能严重过剩行业,明确设定了未来五年化解产能过剩的目标任务。     

“政绩”催生水泥产能过剩 两年再压1亿吨难度不小

10月15日,《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（下称《意见》）发布,将改革重点锁定于包括水泥在内的五大严重产能过剩行业,并规划未来5年化解产能过剩的＂路线图＂,计划在2015年底再淘汰水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨。很多人认为,这是当前和今后一个时期我国转变经济发展方式、推进产业结构调整的工作重点。近年来,＂产能过剩＂已变成水泥行业的＂关键词＂。来自工业和信息化部的统计数据显示,尽管2012年全年淘汰落后企业千余家、落后产能2.2亿吨,但水泥行业仍新增产能1.6亿吨。官方数据显示2012年底,中国水泥业的产能利用率     

化解过剩产能“长痛不如短痛”

11月4日，国家发改委、工业和信息化部召开贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见电视电话会议，全面贯彻落实国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（以下简称（（指导意见》）。     

国务院鼓励和支持综合利用废渣发展高标号水泥

国务院办公厅日前发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,意见要求对产能严重过剩行业,要根据行业特点,开展有选择、有侧重、有针对性的化解工作。     

2015年粗钢产量30年来首次下降 钢铁行业供给侧改革拉开序幕

未来5年再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨;40-50万职工需要重新安置进入2016,钢铁行业化解过剩产能的关注度持续升温。2月4日,国务院印发的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(下称“《意见》”)公布,明确指出,钢铁行业化解过剩产能、实现脱困发展,要着眼于推动钢铁行业供给侧结构性改革。这被视为是未来几年我国推动钢铁行业脱困升级的“路线图”。     

2016年以来部分省市化解过剩钢铁产能进度情况

<正>2016年2月1日,国务院印发《关于钢铁业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,4月份开始,国家相关部门陆续出台支持钢铁行业化解产能过剩实现脱困发展配套措施。各地方政府也陆续出台地方化解产能过剩的意见。1.河北严控钢铁新增产能新上产能由监察部门调查4月28日,河北省工信厅召集省冶金行业协会和62家重点钢铁企业召开全省钢铁行业形势分析座谈会提出,要对当前钢铁行业产能过剩的基本面有清醒认识,不冲动、不盲动、不妄动,按需定产、理性生产、稳妥经营,坚定不移推动钢铁行业供给     

地方动态

江苏：到2018年压减钢铁产能700万吨 江苏省政府近日正式发布《关于化解产能过剩矛盾的实施意见》，明确了江苏省2014年——2018年钢铁、水泥、平板玻璃、船舶4个行业的化解目标任务。在钢铁方面，江苏省在压缩700万吨产能的同时，将推动产业链整合，培育3-4家产能超千万吨的钢铁企业集团，使先进产品产值比重提高到50％左右。     

编读传媒

河北削钢 《财经国家周刊》2013年第26期 11月24日,为贯彻落实国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和大气污染防治决策部署,国家发改委、工信部、环保部联手限产冶污。河北省实施了炸毁高炉的“周日行动”,共拆除8家钢铁企业高炉10座、转炉16座,减少炼铁、炼钢产能1100余万吨。     

五大行业产能过剩化解的重点方向——浙江部分行业过剩产能之调研报告

钢铁、船舶、水泥、平板玻璃、电解铝为产能严重过剩行业，要严格执行国家产业政策，化解相应行业的过剩产能，加快转型升级.     

产能过剩时代的突围

化解部分行业的产能过剩问题,还需从企业和政府双方着手,标本兼治。产能过剩给国民经济的正常运转亮起了"黄灯"。除了钢铁、电解铝、水泥、造船等传统行业外,多晶硅、风电设备、新材料等新兴行业都或多或少暴露了产能过剩问题。化解部分行业产能过剩已经成     

市场倒逼钢铁业加速调整

全行业亏损,产能严重过剩,中国钢铁业正处于风口浪尖。9月29日,中国政府网公布了国务院转发各省区市、部委的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》(下称《意见》)。《意见》将目光瞄准几大产能严重过剩行业     

化解产能过剩 严控新增项目

为化解钢铁、水泥、平板玻璃等多个行业的产能过剩问题,相关部门已拟定方案并将上报中央决策层。总的来看,今后将严控产能过剩行业新增项目,而违规建设项目将被严厉整治。专家分析,化解产能过剩问题首要是转变观念,把发展思路转到以提高经济增长的质量和效益为中心上来,并利用市场的倒逼机制鼓励企业兼并重组,淘汰落后产能。同时,还要制定有针对性的调整和化解方案,协调产业、环保、土地和金融政策,形成抑制产能过剩、引导产业健康发展的合力。据悉,国家发展改革委已将     

产能过剩警钟响起

9月29日，中国政府网公布了国务院转发各省区市、部委的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。《意见》指出，目前我国钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝、造船、大豆压榨等行业的产能过剩矛盾十分突出，必须尽快抑制产能过剩和重复建设，以实现产业的良性发展。在经济企稳回升的关键时期，国家果断出台抑制产能过剩的相关政策，表明政府高度重视经济增长的结构和质量，预示着宏观经济政策取向正由“总量政策”向“结构性政策”方向转变。     

“抑制型”产业政策促进企业创新了吗？——基于中国去产能视角的经验研究

关于产业政策的有效性问题一直是社会各界关注的热点。近年来，学界开始从企业创新视角探讨产业政策的实施效果，但研究多集中在"激励型"产业政策的创新效应上，关于"抑制型"产业政策与企业创新的研究尚属空白。文章以中国政府于2013年颁布的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》为切入点，基于2011-2016年中国A股上市公司数据并利用双重差分法研究了这项以防止产能过剩行业盲目生产扩张为目的的"抑制型"产业政策对企业创新的影响。研究显示，相较于不受政策影响的控制组，去产能行业的企业创新水平在《指导意见》实施之后得到了显著提升。进一步地，文章从中介效应和调节效应双视角考察了《指导意见》促进企业创新的影响路径，结果发现：一方面，《指导意见》在提高去产能企业研发资金配置效率的基础上，进一步通过提高企业的创新效率显著地促进了企业的创新产出；另一方面，同期实施的"一带一路"倡议和去杠杆政策也均对《指导意见》促进企业创新产生了正向的调节效应，其中，"一带一路"倡议的调节效应尤为突出。本研究不仅辅证了产业政策的有效性，具有可观的理论价值，而且诠释了诸如去产能等"抑制型"产业政策的真正内涵：抑制扩张是手段，强化产业是目的。     

重解中国的产能过剩

受当前国内外经济环境影响,国内相关产业过剩产能矛盾越来越突出,钢铁、水泥、电解铝、造船、轮胎等行业都受到产能严重过剩影响,企业销售利润下滑,行业状态堪忧.这给学界带来很多争论,目前的产能过剩状态是结构性过剩,还是整体过剩?在转型升级的强大压力下,各地纷纷采取去产能措施,以壮士断腕精神来化解产能,这种做法是否将带来问题?     

构建我国产能过剩长效机制的对策研究

正中国社会科学院财经战略研究院出版的《2013年中国宏观经济报告(工业篇)》中明确指出:产能过剩已成为制约我国工业增长的最主要因素。国务院总理李克强在2014年《政府工作报告》中坦承,部分行业产能严重过剩,宏观调控难度增大,迫切需要建立起解决产能过剩的长效机制和监督机制。我们认为,今后一段时期,我国经济换挡减速将进入"常态化",将给我国化解产能过剩、实     

十部门：抑制产能过剩和重复建设

国家发改委等十部门5月13日公布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），要求全国各地加快推动结构调整，坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设，引导新兴产业有序发展。     

工业和信息化部：印发《关于抑制产能过剩和重复建设引导水泥产业健康发展的意见》

工业和信息化部日前印发《关于抑制产能过剩和重复建设引导水泥产业健康发展的意见》的通知。通知表示，将鼓励大企业并购重组落后企业，推动结构调整，提高产业集中度；将积极开展调查研究，提出支持水泥兼并重组的新的优惠措施建议，完善国家对重点支持水泥企业的各项政策。     

国际产能合作的两国双园平台构建研究

学界对国际产能合作的平台建设研究成果缺乏,需要有效对接供求的产能合作平台提高合作效率。本文采取理论研究和案例研究相结合的方法,研究国际产能合作的平台建立过程,分析大龙网案例,可以丰富国际产能合作平台理论成果。国际产能合作指导意见的出台,对中国化解产能过剩、优化产能布局具有重大意义。     

要闻·中央

国家发展改革委:赴山西督查钢铁煤炭行业化解过剩产能工作本刊讯2016年8月30日,国家发展改革委副主任林念修带队对山西钢铁煤炭行业化解过剩产能进展情况进行督查。督查组在山西省太原市召开了山西省化解钢铁煤炭过剩产能督查工作座谈会。山西省常务副省长高建民、山西省副省长付建华介绍了山西省化解钢铁煤炭过剩产能工作进展情况。林念修首先传达了中央领导同志关于做好钢铁煤炭行业化解过剩产能工作和相关督查工作的重要指示