新时期中央——地方政府权责优化的总体思路

改革开放以来,基于分权而形成的政府间关系在激励地方政府发展经济的同时,也在一定程度上强化了中央与地方、地方与地方之间的利益博弈,并由此引发一系列问题,如地方政府之间的恶性竞争、中央政策难以落实、市场封锁、条块分割、行政低效等,成为制约经济发展方式转变的重要因素.因此,迫切需要加快推进政府权责关系优化的相关改革,加强政府间关系的规范化和制度化建设.     

中国——东盟自由贸易区的投资争端解决机制的完善建议

<正>中国——东盟自由贸易区是一个全部由发展中国家成员组成的自由贸易区,也是我国参与建成的第一个区域性自由贸易区,在投资方面中国和东盟各国都将为相互投资提供便利,努力为投资提供保护,这无疑将对中国企业在东盟的投资合作产生深远影响。     

进一步理顺中央与地方的财政关系

党的十八大报告提出了一系列新理论、新思想、新论断和新要求。发展仍然是第一要务,关键路径是经济体制改革和转变经济发展方式,这两方面更应引起各方关注。报告同时指出要加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。财     

美国的中央与地方关系:规范化协调机制的形成——“现代化转型视角下的中央与地方关系研究”之九

在全国政府和州政府的权力之间划出一条适当界线,必然也是一项艰难的工作。任何人,只要他习惯于思考和辨别那些性质广泛而复杂的事物,都能体会到这件事情的困难程度。——麦迪逊《联邦党人文集》在上篇文章中,谈到美国各级政府之间形成了复合共和制下的多中心和重叠治理机制,在上述模式下,每个层级的治理主体都有相应的治理范围和相应事务,由此必然带来的重要问题是:如何来合理区分不同治理主体之间的权限范围?一旦治理主体之间发生冲突和矛盾,怎样进行协调和处理?     

一个关于中央和地方关系的分析框架——“现代化转型视角下的中央与地方关系研究”之五

正盖此广土众民,夫既为一国矣,则事之利害,必有关于全体者。又以天时地利人情物产之各殊,必有系于分地者。系其分地者,每最繁剧,而其事又中央之所以不必问也。故法每予以自治之权,使有事得自行其便,唯事设全体,而宜为一律者,则受令于中央之政府。——严复(1854~1921年)     

中央集权制的过去、现在和未来——“现代化转型视角下的中央与地方关系研究”之三

正尧舜之道,不以仁政,不能平治天下。……,故曰‘徒善不足以为政,徒法不能以自行’。……,是以惟仁者宜在高位。——孟子(《离娄上》)上两篇文章讨论了改革以来中央与地方关系调整所取得的成绩和目前面临的问题,指出当前的治乱循环与中国传统王朝的周期循环在逻辑上具有一定的相似性,并分析了一个现代国家的中央与地方关系所具有的基本特征,即:强大稳定的中央政府、充满自由活力的地方,以及     

美国的中央与地方关系:理念和体制——“现代化转型视角下的中央与地方关系研究”之八

美国社会的秩序建构植根于在上帝面前相互订立圣约以建立民治国家的观念,以及在遭遇未来紧急情况时根据这种观念行动的相互承诺。源于圣经传统的圣约思想与建构民治国家的思想相连,最后,订立圣约及把我们自己联合在一起的方式,将以法案、条例及宪法等公正而平等的法律形式体现出来。——文森特·奥斯特罗姆《美国联邦主义》     

中央地方关系的制度安排:环境、观念和器物——“现代化转型视角下的中央与地方关系研究”之四

正一个共和国,如果小的话,则亡于外力;如果大的话,则亡于内部的不完善。(IF a republic be small,it is destroyed by a foreign force;if it be large,it is ruined byan internal imperfection.)——孟德斯鸠(《论法的精神》,1748年)在前面的文章中,我们认为"理顺中央与地方关系是中