公共财政与自主创新

经过28年的改革开放和经济高速发展,我国综合国力已有了前所未有的提高,但我国特定的国情和需求,决定了不可能选择高能耗、高消费的资源型和依附型发展模式,未来的可持续成长仍有赖于经济结构的调整和增长方式的转变,其中自主创新是无法回避的重要挑战。只有不断提高自主创新能力,培育出大批富有创新活力的企业,生产出具有自主知识产权、领先世界的产品,才能在与发达国家的竞争中立于不败之地,否则只能成为别人的附庸。在国家创新体系中,要确立企业技术创新和科技投入的主体地位。综观近30年世界经济发展史,中小企业的技术创新是国家创新体系中最能动、最活跃和最具效率的部分,是技术创新的主要源泉和技术成果转化的重要载体。在美国,70％以上的专利是由中小企业创造的,中小企业平均的创新能力是大企业的2倍以上。在我国,自改革开放以来,约65％的专利是中小企业发明的,75％以上的技术创新由中小企业完成,80％以上的新产品由中小企业开发。由此可见,中小企业创新对整个国家科技创新体系的支撑和促进作用至关重要。鉴于此,本文也主要从科技型中小企业自主创新的角度来探讨如何认识和解释政府及其财政在自主创新政策调整的合理性,如何正确界定政府及其财政在自主创新过程中的作用范围,以及如何提高自主创新中财政政策效力等问题。     

中小企业集群:区域经济竞争力提升的新支点

伴随着世界范围内传统工业经济范式向知识经济范式转型的过程，中国开始了区域经济个性化发展的多样化探索，并且涌现出浙江、江苏、广东等市场经济发挥充分、技术创新活跃的个性化经济区域，而中小企业凭借集群所创造的优势，成为个性化区域经济竞争力提升的新支点。     

核心的“核心”如何建——谈企业技术中心组织结构建设

企业技术中心是企业建立在自身内部的综合性研究开发机构，是企业技术创新体系的核心和主要依托，是企业开展技术创新的主战场。为了推动企业技术中心建设，各级政府职能部门开展了各级的企业技术中心认定。我国国家认定企业技术中心的认定工作从1993年开始展开，目前已经认定了13批，共认定了425家国家级企业技术中心。     

澳大利亚创新体系建设的启示

澳大利业是…个高度重视科技创新工作的联邦制国家,在农业、生物工程、信息技术、医药、空间技术、地学、天文学等领域的研究和开发水平均处于世界领先地位。我省企业现在的技术水平,特别是在高端装备制造业、战略性新兴产业等方面的技术水平,相对还比较低。如何推进我省的创新体系建设,推动企业提高创新水平,从而进一步提高产业自主创新的能力？澳大利亚政府支持企业创新发展的一些做法对我省有借鉴意义。