农业保险财政补贴问题研究进展与展望

财政补贴是政策性农业保险发展的重要保障。自2004年政策性农业保险试点以来,农业保险财政补贴问题逐步成为农业保险问题研究中的热点。本文从农业保险财政补贴的必要性、补贴效应、补贴规模、补贴方式及现行财政补贴机制下出现的道德风险和逆选择等方面归纳了该领域的研究成果,并提出了农业保险财政补贴研究未来应关注的主要问题。     

重构我国农业补贴政策体系

我国农业补贴政策体系虽经过多次改革和调整,但随着市场经济体制的逐步建立与完善,既不利于农业生产和农村经济的发展以及农民增收,也不符合开放经济条件下农业补贴政策的国际规范。文章剖析了目前农业补贴政策体系存在的主要问题,提出了必须根据我国国情,以市场化、国际化为要求,以提高我国农业竞争力和增加农民收入为目标,来重构农业补贴政策体系。     

我国农业生产资料补贴政策的方式及完善对策

农业生产资料是农民生产成本的重要组成部分,极大地影响着农民实际收入的增加,因此国家很早就开始实施的农业生产资料补贴政策是保障农民增收的重要举措。目前,我国农业生产资料补贴政策主要有良种补贴、农业机械购置补贴和农业生产资料综合补贴。而为了进一步增加农民收入,更好地解决＂三农＂问题,需要综合长远地设计农业生产资料补贴方式,进一步加大农业生产资料补贴政策的资金投入力度,增强农业生产资料补贴的透明度,扩大农业生产资料补贴的范围。     

我国财政补贴农业保险的必要性分析

发展农业保险是增强农业抗御自然灾害能力、建立健全农业支持保护体系、推进现代农业发展的重要举措,也是保障农业增效、农民增收的重要手段。我国是个农业大国,也是一个农业自然灾害频繁的国家,我国农业保险一直处于低水平发展状态,农业参保率低下及保险公司赔付率低一直是制约农业发展的瓶颈,为了推动农业发展,调动农民参加农业保险的积极性,国家的宏观调控对农业保险的补贴势在必行。     

构建长效农业保险保障体制探讨

中央财政保费补贴政策自2007年实施以来,对新疆农业保险发展产生了积极影响,不仅显著提高了新疆农业保险的保障程度,增强了农业抗御自然灾害的能力,有效维护了新疆农村社会经济的稳定,而且显著降低了农业保险的赔付率水平,对农业保险的可持续发展和保险公司经营农险业务的积极性起到了积极的促进作用。中央财政保费补贴政策的实施还进一步调动和促进了新疆各级政府组织、推动农业保险的积极性和主动性。作为全国重要的粮、棉、油和畜牧业生产基地,新疆应积极抓住机遇,多方创造条件,进一步加大各级财政和龙头企业支农补农的投入力度,为农业保险发展创造有利的环境,以尽快建立长期有效的农业保险保障体制。     

试论农业保险保费补贴资金的财政监管

农业保险保费补贴指财政对农业保险业务和保费给予一定比例的补贴,补贴的对象是投保农户。农业保险损失频率和损失程度较高,要实现农业保险业务的财务平衡,保险费率会很高,靠农民自身难以承担。因此,需要财政提供一定比例的补贴,帮助农民支付保费,缓解农业保险的供需矛盾,使保费达到保险公司和农民都能接受的水平。农业保险保费一般是由中央财政、省级财政、市级财政、县级财政和农户共同承担。     

农业保险、自然垄断与保险补贴福利

农业保险经营时的成本弱增性、农险服务的非竞争性和排他性、对农业保险服务的有效需求不足和农业保险市场的实践决定了农业保险服务的供给具有自然垄断属性,这种属性决定了在农业保险市场上是不存在供给曲线的,对农业保险补贴的福利分析只能用成本曲线来代替。农业保险保费补贴使保险需求曲线右移,从而使农户、保险公司福利增加,而无谓损失与用经典供给曲线推导出的无谓损失相比也较小。     

我国农业保险问题之理论探索

农业是一个抵御自然灾害能力极差和在市场中处于被动地位的“双弱质产业”,但是我国农业保险却起步较晚,而且覆盖面小、保险能力低。本文在分析我国农业保险现状的基础上提出：通过加强农业保险的法制建设、加快农业保险经营体制的改革和加大国家财政对农业保险的支持力度,建立和完善我国的农业风险保障机制,促进农业的健康持续发展。     

推进我国农业规模化经营应注意的几个问题

推进农业规模化经营应在土地规模化和经营规模化两个层面展开,并处理好农业规模化经营与家庭承包经营之间的关系,创造良好的法治环境是推进农业规模化经营的重要环节。     

破解农业保险发展的“结”

2006年重庆等地的大旱，使农民一年的心血付之东流。尽管国家给予了事后的补贴和救济，但仍不能弥补农民的损失。由此引出了社会对农业保险问题的讨论，众多媒体和广大民众纷纷认为这是我国保险业的缺失，但事实果真如此吗？本文作者通过多年的研究得出结论：彻底解决政策性农业保险发展的“结”最终还是要依靠政府的力量。[编者按]     

加大农业保险的财政支持力度——我国农业保险的现实选择

农业保险是推动现代农业,确保农业可持续发展的关键因素.我国农业保险还处于起步阶段,与世界农业保险发展较好的国家相比相对滞后和缓慢.近年来,随着社会对"三农"问题的关注,农业保险越来越引起我国学术界和政府的高度重视,我国应借鉴国际经验,对财政政策在农业保险方面支持的传统做法进行改革创新,加大农业保险的财政支持力度是我国农业保险发展的现实选择.     

农业保险财政补贴问题探索—基于庇古税

农业保险作的外部性导致资源配置失灵。本文将对农业保险正外部性进行探索,为政府调控农业发展提供理论依据。     

关于新时期农民增收问题的研究综述

文章对近期学术界、理论界就农民增收问题的重要性、制约农民增收的原因及解决农民增收问题的根本出路等问题的研究进行了综述。     

关于入世后我国农业的投入支持政策探讨

农业是社会效益高、自身效益低的弱质产业,随着现代市场经济的发展,尽管世界上许多国家的产业结构发生了根本变化,农业在GDP中的比重逐年下降,但农业的基础地位并没有改变。在日趋激烈的国际竞争下加强对农业的支持和保护,是当今市场经济国家的通行做法。WTO规则框架下的政府农业投入支持政策,是指以农业和农民为扶持资助对象所进行的各种财政支出措施,其含义比较宽泛,包括对农产品的价格支持、对农业投入品的补贴、对农民的直接补贴,以及政府用于农业科研推广培训、基础设施建设、扶贫、生态环境建设等方面的支出,等等。按照WTO规则对…     

有关我国农业补贴政策的会计问题

加入WTO后,随着我国农产品市场的进一步开放,大量国外农产品将进入国内,这对稳定农业生产、增加农民收入、扩大农民就业将产生较大的负面影响。如何趋利避害,有效利用WTO的农业补贴政策,是目前各界非常关注的问题。同时,我国不断增强的经济实力也使政府有能力给农业生产提供相应的支持。2004和2005年,中央连续发布了两个支持农业的一号文件,体现了国家支持三农的决心。一、世贸组织的农业补贴政策与我国的对策WTO的《农业协议》中规定,对农产品贸易没有影响或仅产生微小扭曲的补贴属“绿箱”政策,可自由使用。“绿箱”政策包括,由公共基…     

东北三省农业保险发展存在的问题及解决路径

东北三省农业保险经过多年发展,呈现覆盖面逐步扩大、保障水平不断提升、服务领域不断拓展、支持政策不断完善、服务创新成效明显的良好局面。在快速发展过程中也存在诸如农业保险产品供给结构不平衡、保险主体对农业保险产品的有效需求不足、农业保险监管实效不强等问题。应积极调整农业保险供需关系,优化农业保险财政补贴资金结构,健全农业保险监管机制,提升东北三省农业保险发展水平。     

农业技术引进对我国农业经济增长和农民增收的贡献研究

在论证技术引进对我国农业经济增长和农民增收的贡献的基础上,分析了我国当前农业技术引进存在的问题对其贡献发挥的制约,指出应通过建立多元化的投资体系、加强技术"引进后"工作、拓宽信息渠道以及引进先进管理机制等途径,增强技术引进对农业经济增长和农民增收的贡献力。