金融危机后有关金融监管改革的理论综述

本文从九个角度综述了金融危机后全球主要金融监管当局关于金融监管改革的代表性文献,包括系统性风险与宏观审慎监管、顺周期性、资本充足率和杠杆率、期限转化和流动性、薪酬激励机制、金融安全网措施和对问题机构的处置机制、信用证券化和信用衍生品市场、信用评级机构、金融监管的理论基础等。本文旨在梳理金融监管改革的最新进展,力图提炼出有待深入研究的课题。     

从次贷危机看监管体制改革

美国次贷危机爆发至今已经一年有余,但次贷危机所造成的损失和影响却尚未见底。对市场机构监管缺位的背后,暴露出美国金融监管的体制性缺陷。面对挑战,美国人开始着手规划监管体制改革的总体思路,对整体金融市场的监管原则、监管主体、监管权限等都提出了较为详尽而有针对性的构想。其金融监管体制改革的动向,也给我们留下了某些重要的启示。     

监管沙盒:国外应用和本土化

金融科技已成为金融创新和监管创新的主要推动力,也给金融监管带来挑战。英国、印度等国相继推出监管沙盒。借鉴国外发展经验,在监管实施主体层面,国家金融监管部门应与地方政府一起构建跨地区监管沙盒合作机制,实现普惠金融;在测试主体层面,以银行业为切入点逐步推广实施,积极引入金融科技公司形成协同效应,鼓励沙盒中的测试企业建立合作伙伴关系;在金融消费者层面,需要搭建消费者数据共享平台,注重消费者权益保护。未来,中国式监管沙盒需要构建良好的信息传递机制,促进监管能动性的积极转变,实现金融科技与监管创新的协同发展。     

构建与金融业全面开放相适应的金融监管体制

我国的金融监管体制近20年来几经制度变迁和改革调整，已形成了人民银行、银监会、证监会、保监会（一行三会）的架构，但在实际运行中出现了不少矛盾，如何从我国金融业即将全面开放的要求和特点出发，特别是适应金融综合经营时代的到来，有必要对宏观金融监管体制进行改革。     

英国新建宏观审慎的金融监管框架及启示

英国金融体系未能幸免于2008年国际金融危机的冲击,暴露出英国金融监管框架同样存在明显缺陷。为此,英国政府决心对其金融监管框架进行改革,将基于系统整体的宏观审慎监管与传统的基于单个金融机构的微观审慎监管结合起来。文章介绍了英国监管当局对其旧监管体系的反思,及新监管框架的结构与运行模式,并在此基础上总结了当前国际金融业监管新趋势对我国的启示。     

现货市场与衍生品市场跨市监管研究

随着国内金融衍生品市场的逐渐兴起,发生在现货市场和衍生品市场的操纵更加难以发现,这种操纵对市场的危害性更大。本文通过研究现货和衍生品跨市场价格操纵现象,并借鉴成熟市场的监管措施,从法律法规、合约设计、日常监管、跨市场信息共享和联合监管、跨市场危机处理程序等角度提出了建议,希望能对国内跨市场监管提供借鉴。     

印度金融科技“监管沙盒”制度借鉴与我国现实选择

近年来,随着金融科技的快速发展,世界各主要国家已将金融科技视为提升金融业核心竞争力的关键所在。印度金融科技产业的兴起得益于印度政府的多项改革举措和政策支持,包括"数字印度"战略和"废钞运动"等。但是,由于金融科技的跨界化、去中介、分布式等特征,原有的金融监管体系滞后于金融科技发展,监管能力无法匹配金融科技的发展水平。为了在鼓励金融科技创新和防控新型金融风险之间寻求平衡,印度储备银行、证券交易委员会、保险监管和发展局相继推出了面向各行业的"监管沙盒"机制,致力于实现金融科技创新、消费者权益保护和健全金融监管等目标。印度金融科技"监管沙盒"机制对于我国金融科技创新发展、"监管沙盒"制度完善和金融科技监管体系建设具有重要的启示意义。     

英国金融市场基础设施监管状况及未来发展

文章剖析了英国金融市场基础设施（主要包括支付系统、中央对手方和证券结算系统）的监管框架,总结了监管工作在信用风险和流动性风险、恢复与处置和操作风险管理等方面取得的主要进展,阐述了其在国内、国际监管合作方面的监管权力运用,梳理了下一步的发展方向和酝酿的主要变革。     

基于数据流通限制的反垄断规制研究

巨型平台经营者通过构建平台聚合生态系统,利用网络效应、规模经济以及数据获取壁垒等方式加大对数据流通渠道的控制力度,挤压竞争者的发展空间,最终在多个关联市场中获得市场力量和垄断地位.基于对已有规范实践的考察以及数据流通限制的经济效果分析可以发现,数据流通限制不仅增加了中小平台经营者的数据收集、分析以及利用成本,还有可能产生阻却中小平台经营者突破数字市场壁垒、损害消费者价格与选择权益以及抑制创新动能等竞争限制效果.因此,数据流通限制状态应受到反垄断规制的高度重视.     

场外金融衍生品市场监管的国际实践与启示

近年来,全球场外金融衍生品交易的快速发展及次贷危机的爆发暴露出场外金融衍生品市场监管的缺陷和风险管理的不足。我国场外金融衍生品市场尚处于发展初期,如何构建有效的监管体系确保市场健康发展成为我国金融市场建设中面临的重要问题。该文立足于当今国际场外衍生品市场的监管实践,以次贷危机为视角分析场外衍生品市场监管体系的薄弱、不足及将来的监管动向,在此基础上提出了我国场外衍生品市场监管的政策建议。     

完善证券市场监管体制探讨

证券监管体制是证券监管的职责与权力划分的方式和组织制度，是国家历史和国情的产物。证券监管体制的有效性和规范性是决定证券市场有序和稳定发展的重要基础。本文认为，确立有效的监管体制模式，能够提高监管的效率，避免证券市场过分波动。     

金融混沌形成的微观机制分析

金融是现代经济的核心。金融系统的安全、稳定是经济社会稳定发展的关键。金融系统在运行过程中发生因确定性失稳而出现诸如金融市场的剧烈动荡、金融危机等金融混沌现象,给经济的增长与社会的稳定带来了很大的负面影响。从微观方面分析金融混沌的形成机制,研究发现金融混沌的形成主要是由金融市场固有的缺陷、过度的金融创新以及金融监管的缺失三方面因素共同作用的结果。探讨金融混沌的形成机制有助于为防范与控制金融混沌指明方向。     

监管环境与会计准则执行——基于证监会监管规定的市场反应证据

要获得高质量的会计信息,高质量的会计准则和有效的执行支撑环境缺一不可。以新会计准则及相关监管措施的发布为切入点,发现中国资本市场对新会计准则颁布事件给予了负面的反应,但对证监会的会计准则执行监管措施给予显著为正的股价反应。证据表明,在尚不完善的制度环境下,加强监管力度有利于高质量会计准则作用的更好发挥。     

构建符合我国国情的持续性监管工作框架

我国银行业监督管理委员会核心原则评估小组指出:持续性监管是有效银行监管的重要手段。如何充分借鉴先进国家和地区的经验,建立符合我国国情的持续性监管工作框架,实施对银行业的有效监管,是当前银行业监管面临的一个重要课题。为此,本文在对持续性监管的内涵进行深入细致分析,并总结了前期我国持续性监管的工作成果,在此基础上提出了我国持续性监管的工作框架,即包括监管环境、监管基础设施、监管过程和监管措施四个方面,通过监管法规和监管理念的落实,以及监管手段和监管措施的实施,按照监管标准的要求,取得最终监管目标。     

宏观审慎监管的基础：政策角度

2013年8月,世界银行经济学家奥古斯托·德拉·托尔（Augusto de la Torre）和阿兰·伊兹（Alain Ize）共同发表《宏观审慎监管的基础》（《The Foundations of Macroprudential Regulation》）。文章从政策的角度出发,研究把政府干预与市场失灵系统性联系起来的金融摩擦,并对宏观审慎监管的基础进行了详细分析。     

OTC derivatives market in India: recent regulatory initiatives and open issues for market stability and development

In the wake of the present financial crisis, which is believed to have been exacerbated by over-the-counter derivatives, increasing attention is being paid to analysing the regulatory environment of these markets. In this context, we analyse the regulatory framework of the over-the-counter derivatives market in India. The paper, inter alia, analyses how a good reporting system and a post-trade clearing and settlement system, through a centralized counter party, has ensured good surveillance of the systemic risks in the Indian over-the-counter market. This research paper also explores those open issues that are important to ensure market stability and development competition among centralized counterparties and better supervision of the off-balance sheet business of financial institutions.     

The Economic Impact of Capital Expenditures: Environmental Regulatory Delay as a Source of Competitive Advantage?

This study tests the proposal that by undertaking voluntary capital expenditures that are subject to lengthy environmental regulatory delays, listed companies can gain a competitive advantage. The stock market is found to react positively to new capital expenditure announcements when projects are expected to experience long delays in obtaining environmental regulatory approval. Two sources of potential competitive advantage are firm learning and first mover advantages. Lengthy delays in regulatory processes and high compliance costs incurred for environmentally‐sensitive projects may allow firms opportunities to develop specialised capabilities and/or to deter industry competitors and new entrants, resulting in greater expected project NPVs. The findings also underscore the importance of non‐financial environmental information to investors in their assessment of firm value.     

构建区域金融稳定机制基本要素的实践探析

人民银行济南分行通过对特定金融风险案件的处置经验,借助金融稳定监测和重大事项报告制度等确立了较为成型的金融稳定机制工作框架,并从中提炼出了信息知情权、风险早期介入、信息共享机制和金融稳定协调是构建金融稳定机制不可或缺的基本要素。