贞丰万亩流转土地退耕实现“三赢”

本刊讯贞丰县今年初出台了鼓励有资金、懂技术、会管理的机关干部带职带薪到农村进行农业综合开发,促进农村土地合理流转的优惠政策。土地流转的具体做法是:承包方将农民一家一户分散的土地承包起来,承包期限为15年;承包的土地按退耕还林(草)标准每年每亩150公斤玉米兑现给农民,承包经营所需资金由承包方自行承担,1至5年内国家补助的管护费和种苗费归承包方所有;承包方必须在规定的时间内按质量完成退耕还林(草)任务,并负责承包期内承包地上经济作物管护和抚育,15年后承包土地上所有一切经济作物归农民所有。近年来,贞丰的土地流转得益于国…     

加强土地信托服务加快土地流转步伐

近几年来,绍兴县农业的发展已由传统农业向效益农业转变,并进行了积极、有益的探索,取得了明显成效。但是从总体上讲,效益农业的发展也面临着不少问题和严峻挑战：一是农业效益不高,农民增收趋缓;二是我国即将加入世贸组织,效益农业面对更为直接的国际竞争,面临更为严峻的挑战;三是浙江省在全国范围内率先实行粮食购销市场化体制改革,对效益农业的发展既是机遇,又是挑战。面对新的形势,如何加快调整农业结构,大力发展效益农业,各地都非常重视,也采取了不少措施,如政策扶农、科技兴农、龙头带动、加强领导等等。归结起来,不外乎加强农业基础地位,调整农业结构两个方面,这些都是发展效益农业所需要和应对新形势所必须采取的措施。但是,在发展效益农业的过程中,我们要考虑分析什么是发展效益农业的主要矛盾？哪项工作是发展效益农业的“牛算子”？我觉得发展效益农业的主要矛盾在于规模太小,“牛算子”就是土地流转。从农村发展的情况来看,土地改革,解放了农业生产力;现在要进一步发展农业生产力,看来还是要在土地上动脑筋,在土地上做文章,这就是要以土地流转形成适度规模经营,促进结构调整,发展效益农业。具体地讲,土地流转主要有以下三个意义。     

发展的呼吸—“垫江市万亩生态农业科技园”土地流转的调查与思考

“垫江万亩生态农业科技园”项目 (以下简称万亩园 ) ,是集生产、科研、生态、观光、示范、推广为一体 ,带动全县农业结构调整 ,加快全县生态环境建设和高效生态农业建设 ,为主城区提供优质农产品和休闲度假景区、培育县域经济新的增长点的大型农业综合型项目。为了解土地流转的实际情况 ,规范土地流转工作 ,最近我们对万亩园的土地流转进行了专题调研。(一 )万亩园的土地流转情况1 万亩园概况万亩园是由广州经济开发区东区公司 (简称公司 ,下同 )在垫江县桂溪镇城东办事处的三合水库及其周边地区 ,独资创建的大型农业综合型开发项目 ,其规…     

以土地合理流转促农业产业化实现

当前随着农村经济结构的调整和农业产业化的发展,各地在稳定农村土地承包关系的前提下,土地经营方式有了多样化发展的趋势,土地经营权流转明显加快。如何以加速土地流转为契机,促进农业产业化实现,迎接农村市场经济深化与经济全球化的挑战,是当前农村经济发展和制度创新的重要课题。     

土地，向效益“流转”

土地承包关系长期稳定以后,如何实现土地这一基本生产资料的合理配置?如何发挥土地在促进农业增效、农民增收中的最大效益?我省各地在这方面进行了积极的探索。实践表明,通过创新土地流转机制,农村承包土地实现了有效流转,土地资源得到优化配置和合理利用,使土地在农业结构战略性调整中,显示出旺盛的生命力。     

农业的第二个飞跃始于土地流转

邓小平同志在1985年提出了农业“两个飞跃”的重要思想。他说：“中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经济,发展集体经济。这是又一个很大的前进,当然这是很长的过程。”我们要以小平同志关于农业“两个飞跃”的思想,统一全党的思想认识,特别是直接从事农村工作同志的思想认识,认真调查研究,继续解放思想,实事求是,不断健全、完善农业经济体制。当前,特别是要在坚持稳定家庭承包经营制度的前提下,积极探索土地流转机制,鼓励土地适度规模经营。简单一点说,就是要明确所有权,稳定承包权,搞活经营权。这既符合中央的要求,不改变我国农村经济的基本制度,又发展了农业适度规模经营,从而促进农村生产力发展和农业增效、农民增收,也促进城市化和二、三产业的发展。正如有的地方所讲的“农民要增收,必须发展高效农业,而要发展高效农业就应该做到生产技术专门化,生产经营规模化。”“要富裕农民,必须减少农民。”“土地向大户集中,农民向城镇转移。”“先有种田大户,才能农机大户,反过来农机大户又带动了种田大户。”“规模效益主要来自‘多中取利’,种七、八亩田,一亩收入500元,只有4000元,如果种200亩,一亩收入即使200元,也有40000元”。实践证明,适度的土地规模经营确实有利于农业生产的专业化、社会化、商品化。而当前实现土地的适度规模经营,可供选择的主要途径是建立土地流转机制。根据浙江一些地方的实践,在土地（包括林地）流转方面主要有6种方式。     

土地流转 农民怕啥

随着农业集约化、专业化、组织化、社会化发展的需要,农村土地规模化经营成为农业发展和农村小康社会建设的必经之路。做好农村土地承包经营权流转工作,就必须首先解决好农民的思想问题,了解农民对这一工作的认识程度。笔者通过调查,发现农民对流转土地,主要有几方面的担心:一怕收入降低。在吉林省四平市,由于农民自己种地效益较好,对于流转土地积极性不太高。一是收成好。四平市自然条件好,非常适合发展农业生产,虽然农田基本设施缺乏,但基本也能达到十年九收,即便个别年景减产,幅度也不大,产量基本稳定。二是农户拥有的耕地较多,全市户均承包耕地在1.5公顷左右。年产玉米3万—4     

促进农业产业化发展搞好土地使用权流转

西大窑镇位于灯塔市东部半山区,全镇17个村,100个居民组,农户6837户,20366人,农民人均纯收入1999年为2650元,耕地45000亩。1998年全镇基本完成了土地延包30年工作。为引导农民以市场为导向、以效益为中心、以增收为目标的产业结构调整,促进农业产业化生产,实现规模经营和农业可持续发展,镇党委、政府树立发展农业与市场需要相对接的新思路,从1998年开始,坚持自愿、有偿、互利的原则,积极推进农村土地使用权流转,走土地规模经营,建立以实力较强的农产品加工企业为龙头、外连国内外市场、内连农产品生产基地、基地连农户的利益共…     

土地流转“四不宜”

<正>近年来,云南省弥渡县不断深化农村土地产权制度改革,加快农村土地承包经营权流转,积极引导土地向龙头企业、农民合作社、种养能手集中,促进农村土地规模化、集约化经营,推动弥渡高原特色农业产业发展。目前,全县流转土地面积达3.1万亩。但土地流转是一项长期的系统工程,不可能一蹴而就,应该结合实际,分类指导,因地制宜,逐步推进,不搞一刀切、一锅煮,坚决做到不宜流转的土地一律不转。     

农村土地流转运作方式与土地流转市场建设初探

农村土地流转运作方式与土地流转市场建设初探修海玉，李晓秋，邢继军，张艳琴随着农村市场经济的迅速发展，集体土地经济也逐渐繁荣起来，集体土地使用权流转日趋活跃。而集体土地使用权自由流转，势必导致农村经济混乱，影响国民经济健康发展。因此，应当引导集体土地科...     

关于建立土地流转机制问题的探讨

家庭联产承包责任制的推行,实现了农村土地所有权和使用权的分离,形成了土地集体所有,农户承包使用的经营方式,极大地调动了农民的生产积极性,解放了农村生产力,促进了农业生产及整个农村经济的发展。但是,随着乡镇企业的崛起,二、三产业的发展,市场取向的强化,农村出现了一些新情况、新问题。例如,刚实行家庭联产承包责任制时,农民是爱田、惜田,争着要土地,以极大的热情往土地投入,并且出现比谁的田种的好、打粮多的可喜景象。现在经济发达地区由于农村产业比较效益的差别,一些群众一是不愿多种田;二是不愿种好田;三是也不愿不种田。一些农民虽然转向了二、三产业,种田收入多少     

育德村土地流转纪实

启东市惠丰镇育德村交通不便、信息闭塞,该村农民祖辈以种粮、种棉为生。由于农业规模偏小,结构老套,效益不高。因此,引进龙头企业,推进农业产业化,是农村富裕、农民致富的现实途径之一。今年5月,江苏林洋电     

土地流转合作社:我国实现农业现代化的重要路径

农业的规模化经营和集约化生产是现代农业发展的必然趋势,土地流转实现土地的联合,合作社实现农民的联合,在我国只有实现土地与农民的联合,才能实现农业现代化,可以说,走土地流转合作社的道路是我国实现农业现代化的必由之路。     

对土地流转问题的思考

随着农业产业化经营和农业现代化步伐的加快，农户承包土地的使用权向着种植能手、企业流动已经普遍出现并且速度在加快。目前，全市土地使用权流转的面积超过了五万亩。从流转的情况看，多数符合政策、法律规定。但也存在着一些值得注意和研究的问题。     

土地流转呼唤农业政策保险

农业保险经历 2 0年的实践 ,风风雨雨 ,但终归举步维艰 ,市场日趋萎缩。在当前我国加入 WTO并推行农村土地流转改革的环境下 ,尽快推出农业政策保险 ,是促进农村改革的深化、实现农业产业化经营的迫切需要 ,也将有利于农业保险商业化进程。     

用土地流转引导农民土里“刨金”

<正>在马年春节到来之前,家住河南省洛阳市孟津县朝阳镇的李先生,领到了全家六口人共六亩土地的全年土地流转金6000余元,这让常年在外打工还得抽空回家种地的李先生感到喜不自禁。其实,这只是洛阳为转变农业发展方式而进行探索与实践的一个缩影。近年来,洛阳针对农业发展存在的问题,探索出了一条以新型农业发展主体带动土地流转的模式,既增加了对农业的投资,提高了土地的综合效益,也为农民增收和地域经济发展起到了积极的推动作用。传统的生产经营模式直接影响着农业发展     

关于建立土地流转制的思考

一、问题的提出随着市场经济的发展 ,特别是二、三产业和农业规模经营的崛起 ,土地流转的数量在逐步增多 ,流转形式也多种多样 ,为了引导有序流转就必须建立一套土地流转制度 ,以规范土地的正常、合理流转。目前 ,新一轮承包权的发证工作已基本完成 ,如何建立土地流转机制应提上议事日程。二、流转的形式1 .转包。是指承包人将承包土地的部分或全部按一定条件转给别人耕种。转包的特点是不改变原土地承包合同关系。一般转包的做法有两种 :一种是接包人要交付一定的转包金给转包人 ,或履行原承包合同应承担的义务。另一种是接包人不需要负担…