“政资分开”要正确理解

政资分开，是国有资产管理体制改革研讨中，出现频率很高的一个字眼。大家都这样说，但理解千差万别。政资分开，既是一个理论问题，也是一个政策问题，在国有资产管理体制的改革中，有必要把它搞清楚。政资分开究意指什么、政资怎样才能分开?等等。如不搞清这些问题，不仅会影响改革的顺利进行，而且会使改革偏离方向。     

对电力工业政企分开改革的思考

电力工业的政企分开就是在政府机构改革中,将分散在政府各专业管理部门的政府管电职能统一移交到政府综合经济管理部门经贸委,做到精简效能、协调统一、政出一门。形成“政府宏观管理、企业自主经营、行业协会自律服务”的新的体制框架。全国二十个省成立了电力行业协会,把那些不宜由政府和电力企业覆行的职能交给行业协会,在政府和企业之间起到桥梁和纽带的作用。市、县电力政企分开工作将按照国家关于市、县政府机构改革工作的开展逐步到位。     

政企分开不符合国企改革的内在逻辑

多年倡导"政企分开"的改革目标,但实际收效甚微,甚至出现了新的政企不分.实际上,无论从国有企业的目标定位,还是从国有企业的分类改革,以及两权的不完全分离特性看,政企分开本身就不是一个合理的目标取向.况且一味强调政企分开,反而引发了国有资产流失等问题.当前应该关注政治体制改革这一比政企分开更根本性的目标,而不是政企分开这一表面性的目标.     

国有资产管理体系的完善

加强我国国有资产管理,减少国有资产的流失,是我国经济发展中的一个重要问题。同时,国有资产管理体制改革与市场经济体制改革能否相适应,能否满足我国经济建设发展的需要,是我国经济体制改革的核心问题之一。本文旨在通过对我国国有资产管理体制的现状以及存在的问题的阐述和分析的基础上,提出一些可行的对策,以期有利于我国国有资产管理体制改革的进一步推进与完善。     

怎么联手走出去

法国总统希拉克率领一个庞大的工商代表团对中国进行访问,其经济主要表现在一笔对华出口90万吨法国小麦的贸易订单,以及签署核能、交通、航空和农业等方面的20多项贸易合同或协议。我们更加感兴趣的是这次代表团成员包括多名部长级高官和50多位商界领袖。虽然我们没有拿到企业家的详细名单,但是至少可以认为其中大多数的企业并不是国有企业。国家元首为什么要带领企业家来中国     

宏观政策应重视的三大问题

近5年来，我国经济和社会发展取得了重大成就。突出地体现在以下两个方面：一是经济保持高速增长。1997-2002年我国国内生产总值从7．4万亿元增加到10．2万亿元，按可比价格计算，平均每年增长7．7％，并以此带动了相关的经济和社会进步；二是增发6600亿元的建设国债，带动银行贷款和其它社会资金，形成3．28万亿元的投资规模，在交通、环保等基础设施领域完成了不少多年想办而没有力量办的工程等。     

试政企关系中的不对称现象

如何处理政府与国企之间的关系,是国有企业改革的重要问题,在传统的计划经济体制下,国家代表全体人民拥有国企资产的所有权,并通过其委托管理的各级政府机构对资产进行管理,直接参与企业经营。在市场经济中,这种政企不分的管理体制具有明显的不对称,并有碍于经济的发展。     

国企改革的矛盾与根本出路

一、国企改革中的矛盾 　　国企改革已持续了 20年,在这 20年中,政府运用了整个国家 70％以上的信用贷款、 80％以上国内最好的劳动力,却生产了占 GDP30％的产出。郑海航在其《国有企业亏损研究》一书中认为：“居主导地位的大型国有企业经营状况还在持续恶化,国企改革还没取得成功”。一边是不停地改革,一边是继续恶化,为何国企改革如此步履维艰 ?究竟是什么不可逾越的障碍阻碍了国有企业的改革 ?笔者认为,国企改革中难以克服的矛盾是影响其改革成功的关键。 　　1、行使所有者权力与政企分开的矛盾 　　国有企业的出资者是政府,…     

防止国有资产流失的对策

江泽民同志在党的十六大报告中明确提出要“坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革”。国有资产是国家的财富，是国民经济发展的基本条件，长期以来，由于国有资产营运机制、结构、管理与监督等方面的不健全，不仅使国有资产营运效益不高，而且国有资产流失相当严重。随着改革的小断深化，企业自主权越来越大，国有资产流失的问题就更加突出了，如何防止国有资产流失，确保企业国有资产保值增值，是摆在我们每一位经济管理工作者面前的一项十分重要的任务。     

“集而不团”的集团CI战略思考

近年来,企业尤其是国有大型企业改革的动向之一是集团化问题。在原有体制下成长起来的多数国有大型企业兼具市场经营和行政管理机制,在某种程度上更是成为国有资产管理体系与一般企业之间的中介组织,无形中在其间形成了一种管理隔离,这种通过行政力量建立起来的集团企业在市场化的实际运作中遇到了难以预料的障碍。这些障碍严重阻碍了企业的发展,并对国有资产的维护和发展造成了难以估量的损失。     

谈国有企业转让产权存在问题及对策

在以“三个有利于”为标准搞活国有中小企业,可以采取划转、租赁、承包经营等方式,其中国有企业产权转让是全面落实党的十五届四中全会精神,调整国有经济布局,推进国有企业战略性改组的重要步骤。最近,我局对本县一些国有企业出售部分国有资产产权进行调查审计,审计结果表明,在这一行为中存在着以下主要问题： 　　1违反《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》中规定的出售国有企业产权应由各级政府的国有资产管理部门负责这一规定。如：某县企业在准备出售国有企业部分产权时,得到了县政府批准同意后,要求其到有关部门依法办理…     

股份制是现代企业制度的必然选择

实际证明,对国有企业进行股份制改造,是实现所有制形式多元化和完善所有制的重要手段,是社会主义公有制的一种有效实现形式,这对于国有企业转机建制,提高经济效益,进行战略性重组,开展资本营运,从而最终从整体上搞活国有经济,意义十分重大。     

解析国资流失的“冰棍”现象

<正> 在前不久召开的河南省国有企业改革工作会议上,河南省省长李成玉强调:“必须纠正宁愿烂掉不愿卖掉的错误观念。不能因担心国有资产流失而惧怕改革,更不能以防止国有资产流失为由而阻碍改革。”这是河南以新的思维方式强力推进新一轮国企改革的重要信号。