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在“七五”至“八五”期间,针对我国能源持续紧张的局面,为尽快提高煤炭产量,国家对地方煤矿投入了大量的中央级拨改贷建设资金来推动地方煤矿快速发展,以满足国民经济增长对煤炭的需要。至1996年底,这笔资金的本息余额已达到原投入资金的1.3倍。随着我国经济体制改革的不断深入和现代企业制度的逐步建立,国家已决定将这部分中央级拨改贷资金转为国家资本金,并明确了由中国地方煤矿总公司代表国家行使国有资产的出资人职能。如何运营好地方煤矿中的国有资本,成为当前的新课题。 相似文献
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盘江煤电 (集团 )有限责任公司 ,是国有大型煤炭企业 ,是国家确定的 512户重点企业之一。 90年代中期企业经济效益较好 ,是全国煤炭行业盈利大户 ,被国家经贸委列为全国大中型企业 50 0强之一。“七五”、“八五”期间 ,由于基本建设新上盘北选煤厂、火铺和土城矿井改扩建及煤矸石发电厂等重点建设项目 ,主要是靠银行贷款建成的。长期贷款余额近 2 0亿元 ,除经营基金 1468万元和“拨改贷” 30 0万元已转为国家资本金外 ,国家未另注入资本金 ,企业投入资金也有限 ,使得资本结构不合理 ,资产负债率过高。近几年来 ,煤炭市场供大于求 ,价格低 ;… 相似文献
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现代企业制度试点中国有资产管理意见最近，国家国有资产管理局发布了《关于建立现代企业制度试点中国有资产管理工作的指导意见》，主要内容是：一、做好试点企业国有资产占用量的核实及国家资本金核定工作涉及国有资产占用量及国家资本金核定内容包括：①“拨改贷”转增... 相似文献
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煤炭企业释负的几点意见窑街矿务局李连云１．转贷为资。凡国有煤炭企业的基本建设贷款，包括流运资金铺底资金贷款，只要是国家承认的，一律转为国家资本金，归国家所有，企业不再偿还本息。按照所有权与经营权分离的原则，由经营者按合同规定经营，今后不再发生基建贷款... 相似文献
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它们是:1.关于确定试点企业国有资产投资主体的办法;2.关于国有企业拨改贷形成债务,转为国家资本金的办法;3.关于试点企业落实国发办(1993)29号文中有关潜亏、挂帐、呆帐分别冲减资本金和呆帐准备的具体办法;4.关于试点企 相似文献
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当前国有企业债务问题的形成，原因是多方面的，但根据笔者在太原市的调查，最主要的原因还是在政策方面。从政府的资金供给政策来看，1983年实行拨改贷以前，财政对企业实行的是统收统支。可是，自改革之后，国家不再为企业注入资本金，投资实行拨改贷，对企业停拨定额流动资金和技术改造费用，对银行停拨信贷资金，这样使国有企业只能通过向银行举债一个渠道才能得到必要的资金。可是，从企业归还银行贷款的政策来看，原来规定企业借钱上生产线，可以在税前还贷，贷款还清后再上缴国家财政，但是后来政府又改变了这一作法，规定只准税后还… 相似文献
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国家体改委提出试点企业增资减债意见从国家体改委获悉，为解决现代企业制度试点工作中企业普遍存在的国有资本金不足、资产负债率过高的问题，国家体改委初步提出了试点企业增资减债的办法。办法具体内容包括：－－＂拨改贷＂转为＂贷改投＂。试点企业中凡是符合现行＂贷... 相似文献
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我国国有企业长期以来缺乏活力的一个重要原因，就是它和其它非国有制企业相比，背负了更重的经济包袱。其中债务负担、冗员负担以及离退休金支付负担是三大主要问题。一、关于企业的债务负担当前国有企业债务负担的形成，原因是多方面的，但我认为最主要的还是在政策方面。当前企业的债务问题很大程度上是由政府实行的“拨改贷”和“税后还贷”的政策引起的。政府作为国有企业的所有者，不断为企业注入资本金本来是自己的一项不可推卸的责任，可是拨改贷却使政府把这种出资的责任推给了银行，可银行为企业提供的又不是投资而只是贷款，这样… 相似文献
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随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善，国有企业由原来的计划经济体制下的家长式管理，向着自主经营、自负盈亏的市场经济体制转变，大大的激发了企业的活力。但是在体制转轨时期也遇到诸多困难，其中资金紧张是目前普遍存在的问题。 一、国有企业资金紧张的原因分析 １． 对国家的一系列改革措施不适应。在国有企业改革之前，企业的资金基本上由国家拨付。实行拨改贷以后，由于国家一再紧缩银根，货款不能满足企业生产规模的扩大，使得国有企业资金形成政策性的缺口。 ２、存货资金沉淀严重。存货资金包括产成品资金和原材料资金等。… 相似文献
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福建省人民政府为帮助国有工业企业从历史债务中解脱出来，千方百计降低企业的资产负债率，日前推出了减轻国企历史债务负担的十条措施。——对1995年来资产负债率在70％以上，且符合产业政策，各级政府重点扶持的国有工业企业，其1995年以前所欠的同级财政预算支出中安排的挖潜改造资金、流动资金、扭亏专项资金等转有偿使用的周转金，还贷确有困难的，经原审批部门批准，可转为拨款，增加国家资本金。企业在1993年底前向上一级财政借用的上述资金，符合条件的，也可以申请“贷改拨”，经批准转增国家资本金。对资不抵债的企业，仍按原借款… 相似文献
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一、“拨改贷”政策实施的正效应自 80年代中后期 ,我国在固定资产的投资体制上作出了重大改革 ,改变过去国有企业新建和发展完全依靠中央和各级地方财政拨款的旧体制。变财政拨款为国有商业银行贷款建设 ,这就是我国投资领域的重大举措 :“拨改贷”政策的实施。但是由于改革投融资体制并非是一个方面的问题 ,并不是仅把拨款改为“贷款”一切问题就能解决。还有一些诸如企业资本金、企业经营自主权、企业核心体制、企业运行机制、企业的产权体制和企业发展与约束问题等多项政策的整体配套。仅靠单项政策推进很难达到改革的目的。对于实行“… 相似文献
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谈现代企业资金的筹集与管理 总被引：1，自引：0，他引：1
任何企业在开展生产经营活动时都必须拥有足够的资金。在经济体制改革之前,国家对国有企业所需的资金实行财政供给制,即企业所需流动资金的大部分由国家财政拨款,企业无偿占用,小部分由银行低息贷款解决。这种资金供给制不仅在微观上助长了企业“等、靠、要”的思想,不利于提高资金的利用效果,而且在宏观范围内造成资金只能纵向缴拨,不能横向流动,更不能在企业之间自行调剂余缺,影响了社会总资金的流通速度,未能发挥资金的使用效能。随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,企业所需的资金,除国家投入的资本金外,均由企业通… 相似文献
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（一）在市场经济条件下，企业的生产就是资本的消耗，企业的一切投入，都可以表现为资本的价值形态。企业负债，是以资本要素进入生产经营领域，同样受资本效率规律支配。拨改贷，意味着国家所行使的资本投资主体的职能部分地让渡给银行。但是，各专业银行是与投资银行根本不同的国家银行，银行把钱贷给企业以后，一方面银行不能保证贷款的有效使用及按期收回，另一方面，银行作为社会公众的债务人，必须按期偿还社会公众存款的本息。银行无力行使投资主体的职能，社会公众的钱虽然通过银行投资到企业，也无法充当股东。在国家仍是国有企业… 相似文献
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“拨改贷”的负面效应主要是以下三个: 1.加重了企业负担,制约了企业的发展 “拨改贷”以前,在统收统支的财政体制下,国有企业折旧和创造的盈利,基本都上交,企业的发展就受到严重制约。而当企业需要大规模改造的时候,由于国家投资政策发生变化,从拨款改为贷款,企业的发展受到更严重的影响。齐齐哈尔造纸厂是1954年投产的生产新闻纸的 相似文献
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一、国家对国有企业资金注入方式的变化从1979年提出试点到1980年8月底，电力、轻纺、建材、商业、旅游等10个行业有619个项目实行了拨改贷，当年贷款发放额15亿元左右，占当年预算内基建投资的3．4％。到1981年，拨改贷投资比重提高到11．3％，1982～1984年，拨改贷规模每年在30亿元左右。1985年宣布实行全面拨改贷后，尽管随后对拨改贷进行了调整，又规定了10大类项目可以恢复拨款，每年的拨改贷仍约有100多亿元，约占预算内基建投资的1／3。1988年，基本建设基金制取代了拨改贷制度。从1979年到1988年，拨改贷的总规模为780亿元。截止到1… 相似文献