深化农村改革破解发展难题

经济增速放缓,愈发凸显了依靠改革破解发展难题的紧迫性。对宏观经济如此,对农业农村经济也是如此。目前,农村改革已经进入深水区,农业农村发展面临的一些深层次矛盾和问题已经无法再绕着走,攻坚克难任务艰巨。在当前宏观经济放缓和世界经济复苏乏力的大背景下,农村改革应着力从三个方面寻求突破：     

破解现代化头号难题的再思考——农村劳动力转移问题透视

现代化头号难题的提出 笔者几年前曾同几位同事合作出过一本书,书名叫《破解现代化头号难题--农村劳动力转移问题研究》.     

南宁市青秀区 用工业化理念管理农业 用城市化理念管理农村

南宁市青秀区委书记肖志钢带领凋研小组来到刘圩镇,就“进一步理顺城区与各镇、街道、开发区管理体制的思路与对策”这一课题进行调研。调研过程中,青秀区明确了用工业化的理念管理农业,用城市化的理念管理农村的发展思路。     

乡村振兴要破解农村空心化难题

正近年来,荆门市针对农村空心化、农业边缘化、农民老龄化、土地细碎化等难点问题,大力推进农村三产融合发展,深化农村综合改革,出台《支持农业招商引资十项政策》等系列政策,建设了一批现代农业产业园区,所辖的沙洋县、钟祥市跻身全国三产融合示范县(市),京山县获"国家生态文明建设示范县";沙洋县首创的土地按户连片耕种连续两年写入中央一号文件,荣登首届中国"三农"创新榜;荆门农村土地"三权"分置改革、农村集体资产股份权能改革、农村承包土地经营权抵押贷款改革、农业水价综合改革、国有林场改革等经验在全国、全省推广。     

破解难题

农村税费征收，一直是困扰乡村干部的一道难题。然而在湖北省黄州市黄州区陶店乡却是另一番景象：２００１年全乡税费征收任务３４６．５４万元，到当年７月底止，已完成入库３０４．７万元，占全年的８７．９％，位居全区乡镇办榜首。他们破解难题的方法是：一、征收方式：由村包收改从农户直接征收。过去村组干部兜底包收，虽然减少了乡干部和财政所人员的压力和麻烦，但也出现了两种弊端：一是乡里追村完成任务急的时候，村干部图简单、省事，借款为村民垫付，增加了利息和村里债务。二是挪用税费款时有发生。有的挪作他用，更有甚者将从…     

破解“三资”管理难题

农村集体资金、资产、资源(简称"三资")是广大农民群众长期辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济、建设社会主义新农村、实现农民共同富裕的重要物质基础,关系到农民群众最直接、最现实的利益,关系到农村党风廉政建设的推进。伴随着城乡经济社会一体化发展,城郊村、城中     

破解县域经济发展的融资难题

“巧妇难为无米之炊”的尴尬从县长到书记,当了多年“七品芝麻官”,做梦都希望实现“造福一方”的社会价值和政治理想,但县域经济的发展并不是光凭一腔热血和“两袖清风”就能奏效的,还必须具备一定的物质条件,否则就会陷入“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。     

用文化手段破解社会管理难题的几点思考

改革开放以来,我国的经济建设取得了举世瞩目的成就,然而文化建设却有意无意地被忽视,造成了社会发展过程中经济和文化的失衡,以致于现实社会管理方面出现诸多难题。社会管理的实质是对人的管理,社会管理中出现的问题固然与制度、体制、机制有一定的关联,但很大程度上是文化建设尤其是人的思想出了问题。要破解社会管理难题,途径之一即必须加强文化建设,运用文化建设的手段引导、调整、培养形成全社会上下相谐、理性平和、开放包容、奋发进取的健康的社会心态,以改善、推进社会管理及其创新。     

破解农村劳动力转移难题的再思考

问题的提出 笔者四年前曾同几位同事合作出过一本书,书名叫《破解现代化头号难题--农村劳动力转移问题研究》.其基本观点是:中国是世界上最大的人口大国,也是世界上最大的劳动力大国,而农村人口、农村劳动力在全国总人口和总劳动力中的比重高达70%.中国又是世界上土地资源紧缺的国家,人均耕地只有1.41亩,不到世界人均水平的40%,劳均耕地不到4亩,仅是发达国家的几十分之一,甚至几百分之一.     

破解农村宅基地制度改革难题之道

实施乡村振兴战略,要以完善产权保护制度和要素市场化配置为重点,推进体制机制创新,强化制度性供给。农民集体所有的土地(耕地)、集体经济组织统一经营的资产和农村的宅基地这三类资产,虽然实行分类改革,但改革的制度设计本质上应是内在一致的。建立高水平社会主义市场经济体系,应赋予农民更多财产权利,根据党中央稳慎推进农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式的精神,应通过改革建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村宅基地制度。在坚持不重新分配宅基地、不大面积调整宅基地、不新增宅基地面积、不造成农村新的不稳定原则基础上。按照尊重历史,承认现实,确权登记,锁死总量,盘活存量,鼓励复垦,民主决策的思路推进宅基地制度改革。     

完善农村产权权能 破解农业融资难题

<正>农业贷款难问题长期困扰农业生产经营的发展,以至于成为农业产业发展的最大短板,成为实现农业现代化、农业产业转型发展必须破除的最大障碍。深层次破解这一历史性难题,彻底化解农业贷款难,让农业资源、农业资产焕发出勃勃生机,不仅需要客观分析、多方厘清农业贷款难这个老大难问题长期解决不了的症结所在,而且要从法律层面、从政策层面全面解放思想、松绑放权,更需要基层相关部门和金融机构大胆创新、勇于实践。     

农村综合改革需破解两个难题

近些年来,农村综合改革从税费改革、精简乡镇机构、农村义务教育至4财政管理体制改革一步一步走来,形成了农村综合改革的路线图。近30年的农村改革是农民权利的回归过程,是经济发展规律、社会发展规律、执政规律的显现。农村综合改革贵在综合,综合就是要统筹兼顾,按照十七大精神,用以人为本的科学发展观来衡量,农村综合改革的思路还要完善,改革的任务也需要调整与充实。     

认真清理村组财务努力破解农村难题

农村财务既是一个经济问题，又是一个政治问题，是当前农村诸多矛盾的聚焦点。湖北省仙桃市自２０００年８月以来，切实把清理农村财务当作实践“三个代表”的重大举措来抓，当作破解农村难题一个突破口来抓，从市直各部门抽调领导和专业财会人员组成强大的工作队进村入户，逐村逐镇坚持不懈地开展农村财务清理，两年来，已分六期清理了１４个镇５２８村，有力地促进了农村的社会稳定和经济发展。主要做法是：一、集中优势兵力各个击破，确保农村财务清理质量这次财务清理，市委、市政府决定要一个镇一个镇地开展农村财务清理，坚决不搞“一…     

破解管理、科技和人才难题

<正>农信社应多措并举破解管理、科技和人才难题,明确市场定位,转变经营理念,保持独立法人的灵活性,走出一条具备农信特色的发展之路存款利率市场化对于农信社而言,既不会像悲观人士担忧的那样即将面临生死考验,当然也不会是一片坦途。面对利率市场化,农信社需要破解管理、科技和人才三大难题,并探索出一条适合自身特色的可持续发展之路。破解管理、科技、人才难题解决农信社落后的管理水平问题。就目前农信社的管理水平来看,无论是决策监督、人力资源配置、财务管理,还是风险管控机制、信息管理制度等,都显得相对落后。存款利率放开后,     

用“四议两公开”破解发展难题——山东省招远市推进农村经济事务规范化管理工作纪实

正如何杜绝农村基层干部的微腐败?山东省招远市在多年农村规范化管理的基础上,结合美丽乡村建设,大力推行以农村经济事务管理为核心的四议两公开工作法,用制度把农村基层干部的权力关进笼子里,使权力在制度框架内规范运行,成为农村和谐的真法宝,成为农村干部想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的金钥匙。     

农村公共产品供给难题破解中的多元化思考

农村公共产品的优化供给是改变我国农村长期落后、农民生活贫困的有效手段之一.而我国农村公共产品供给整体数量较少与质量较低并存已不能适应农村发展的需要.基于此,本文通过农村公共产品供给状况的调查,提出了农村公共产品供给中的多元化战略,以期为政府有效破解当前我国农村公共产品供给中存在的问题提供参考.     

破解农村集体产权制度改革难题的若干思考

农村集体产权制度改革事关农村改革的大局。着力克服改革过程中遇到的一些瓶颈问题和制约因素,采取有力措施,推进农村集体产权制度改革不断取得新成效,对有效保障农民财产权利,增加农民的财产性收入,全面建成小康社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

破解农村弱势群体权利保障难题的新思考

要实现党的十八大报告指出的到2020年确保实现全面建成小康社会的宏伟目标,重点和难点在农村。农业是四化同步的短腿,农村是全面建成小康社会的短板。而农村全面建成小康社会的关键又在农村弱势群体。因此,如何切实保护农村弱势群体的权利,加快农村全面小康社会建设,维护农村社会和谐稳定意义重大。