银行参与PPP模式项目的风险及防范

<正>PPP模式项目在合作准入、收益保障、制度建设、担保来源、信息公开等方面存在诸多风险点,农发行需要完善管理,做好该类项目的风险防范。近一段时间,随着PPP运作模式的大力推广,所涉及的融资业务已得到不少银行重视。但PPP模式在我国仍属于新事物,业务发展尚不成熟,银行在开展该项业务时会遇到诸多问题及挑战。一、目前银行业金融机构参与PPP模式的主要问题及风险点(一)增加地方财政压力。PPP模式虽     

积极推进政府和社会资本合作几点建议

随着新型城镇化建设的推进,城镇基础设施建设产生出大量的资金需求;另一方面,我国存在着大量的社会资本却缺乏可靠的投资渠道。2014年,国家出台《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》明确提出“推广使用政府与社会资本合作（PPP）模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营”。PPP模式可以很好的解决部分基础设施建设的资金问题,同时帮助社会资本找到可靠盈利的投资渠道。本文根据PPP模式发展中普遍存在的问题,提出在石家庄市推广PPP模式几点建议。     

经济新常态下PPP项目内部控制优化路径研究

近年来,我国公共基础设施建设处在高速发展阶段。部分地区公共基础设施建设还不健全,传统融资模式已经不能满足基础设施建设的融资需要。PPP项目则有效解决了传统公共项目融资中存在的多种问题。随着PPP项目的广泛开展,相应的风险也逐渐暴露,需要通过完善项目内部控制来促进PPP项目的良性发展。通过分析PPP项目各个流程中存在的风险,总结目前PPP项目内部控制中存在的问题,从健全相关法律法规、推进PPP项目内部控制体系建设、大力培养人才3个角度出发,提出优化PPP项目内部控制路径,为我国PPP模式健康、持续发展提供参考。     

合作社参与农业PPP项目会计核算实例

<正>近期,财政部和农业部联合印发了《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》,提出鼓励农民专业合作社等新型农业经营主体参与农业PPP项目,并通过订单带动、利润返还、股份合作等模式进一步完善与农户的利益联结机制,建立长期稳定的合作关系,让更多农民分享农业PPP发展红利。本文从合作社的核算角度对参与农业PPP项目涉及的经济业务列举具体实例如下:1.PPP项目合作社入股、吸股的     

一带一路倡议下PPP模式在农业基础设施建设中的应用

一带一路涉及的主要是亚洲的发展中国家,对大规模的农业基础设施有极大的需求,资金短缺是主要问题。PPP模式在一带一路战略下应用存在着风险,包括政治、法律、宗教、金融、建设运营风险。面对风险,我国政府与企业应当加强政治合作;在合同中明确规定法律问题;加强宗教的对外合作交流;创新PPP项目融资方式;加快培养PPP项目的专业人才。     

水利项目PPP模式实施现状、问题与对策建议

经过多年的发展,社会资本参与水利建设运营(PPP)项目不断增多,但占全国PPP项目以及占水利建设项目的比重还不高。总结了水利项目PPP模式现状情况,分析了项目实施中存在的主要问题,按照问题导向,提出了注重项目实施方案编制、提高项目策划质量、完善风险识别和风险成因分析与防范机制、加强绩效考核和激励机制设计等对策建议。     

收费公路特许经营权的定价研究——以云南香丽高速为例

<正>一、引言PPP(Public Private Partnership),即公私合作制,指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。2013年以来,为吸收私营资本、促进公共产品和服务建设发展、提高我国公共基础设施建设的技术及管理水平,国家大力推行PPP模式,制定了相关的制度指引,PPP模式在中国迎来了历史发展机遇。在PPP模式中,项目的特许价格是项目招投标的重要参数,直接涉及项目的建设、运营以及价格     

上海土地二次开发寻路PPP模式

<正>近几年,上海市以提高城市活力和品质为目标,积极探索渐进式、可持续的二次开发模式。为充分发挥市场机制作用,上海市正在尝试通过政府和社会资本合作(即PPP模式),提高项目开发建设质量和长期运营能力,满足城市未来发展的空间需求。PPP模式在土地二次开发中的运作形式PPP是广义上的政府和社会资本合作,使非公共部门掌握的资源参与提供公共产品和服务的     

乡村振兴背景下我国农业农村领域PPP模式的适用范围、交易设计及政策建议

我国发展不平衡不充分问题在农业农村最为突出,乡村振兴战略的目标是实现农业农村现代化,农业农村领域引入PPP模式是对乡村振兴战略的呼应和支撑。本文在分析社会资本参与乡村振兴项目主要方式的基础上,明确了PPP模式应用于乡村振兴项目的适用范围和不适用范围,并提出了不同实施机构主导下的典型交易结构。与此同时,文中分析了农业农村领域推行PPP模式面临的问题,提出了坚持基本建设程序、实施负面清单管理、加强事中事后监管、完善相关配套政策等政策建议,以期为未来农业农村领域推行PPP模式提供参考和启示。     

PPP项目资产证券化风险的法律规制

近年来,PPP模式以其收益共享、风险分担的优势在我国得到迅速推广。将资产证券化引入PPP项目,在吸引带动社会资本参与投资经营,对于缓解社会资本方资金压力,增强项目运作的独立性,保障PPP项目的平稳运行等方面发挥着重要的作用。但与此同时,PPP项目资产证券化基础资产存在未真实出售、政府信用度、债务性风险等方面问题。因此,需要从搭建理论框架、强化政府权力制约机制、完善法律制度体系、加强顶层规划等方面来规范健全PPP项目资产证券化的实施与应用,推动金融市场健康稳定发展。     

PPP项目操作问题及建议

<正>财政部年初下发了《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,为农发行持续推进PPP模式信贷业务发展指明了方向。本文就农发行PPP项目操作中存在的问题进行分析,并提出一些建议。一、PPP项目营销存在的问题(一)政府付费应收账款质押率实际掌握过低。根据总行2015年发文规定,     

对PPP模式项目财政监督的思考

正一、关于PPP模式项目建设的理解与认识PPP模式项目即"政府和社会资本合作",是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系。它以授予特许经营权为基础,以利益共享和风险分担为特征,通过引入市场竞争和激励约束机制,发挥双方优势,提高公共产品或服务的质量和供给效率。PPP模式项目将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起"利益共享、风险共担、全程合作"的共同体关系,政府的     

PPP项目社会资本退出机制研究

近年PPP项目呈现出"井喷"的发展态势,这意味着社会资本将有着更为迫切的退出需求。有序、规范的退出机制有利于消除潜在社会资本的参与顾虑,提高其参与PPP项目的积极性。完善PPP项目社会资本的退出机制,对我国的PPP项目的持续健康发展有重要意义。通过查阅相关资料与文献,概括了PPP项目退出机制的发展现状,归纳总结了各种社会资本退出机制的适用范围及优缺点,并结合当前社会资本退出机制存在的问题,从制度建设、合同体系、风险分担机制等方面提出建议。     

政府与社会资本合作模式(PPP)在国土绿化建设项目中的应用

文章介绍了政府和社会资本合作(PPP)模式的相关概述,包括PPP的定义、模式和特征,以及目前PPP在发展实践中存在的主要问题。分析了PPP模式应用于国土绿化建设项目的重要意义,主要包括:减轻政府投资压力、降低融资成本、分担项目风险和提高管理水平4个方面,并从国家政策、资金投入及项目收益等3个方面深入探讨了PPP模式的优势,同时总结了国土绿化领域PPP模式的主要特点,提出了PPP模式应用于国土绿化建设项目的相关建议和意见,为项目的决策和实施提供借鉴。     

民营企业参与PPP项目现状和发展建议

在我国PPP实践中,国有企业是社会资本的主体。民营企业参与PPP项目存在参与度低、开工率低、行业分化显著、项目融资难、参与门槛过高等问题。探讨了我国民营企业参与PPP项目的现状,分析了制约民营企业参与PPP项目的因素,提出了推进民营企业参与PPP项目的建议。     

PPP项目信贷支持与风险防控

<正>PPP项目运作流程复杂,风险多种多样。采取何种策略来应对,实现项目收益最大化,是PPP项目运作要解决的重要问题。PPP作为一种项目融资模式,是政府转变职能,打破垄断,让社会资本平等参与公共服务供给的市场化、社会化创新发展模式,已成为地方稳增长、促改革、调结构、控风险、惠民生的重要抓手;是农发行开拓业务"蓝海",促进业务转型升级,推动改革方     

基于FAHP的农田水利项目PPP模式适用性评价研究

引入PPP模式可以有效解决农田水利长期存在的问题,为保障农田水利项目成功运行,需要在决策阶段对项目采用PPP模式进行适用性评价。利用模糊层次分析(FAHP)方法确定影响PPP模式适用于农田水利项目的关键指标,并构建农田水利项目采用PPP模式的选择模型,为农田水利项目采用PPP模式进行建设运营管理提供科学的理论指导。研究结果表明:(1)模糊层次分析(FAHP)方法可以为农田水利项目选择PPP模式提供科学的指导,有效克服依靠定性方法选择PPP模式存在问题;(2)用水需求量稳定性、当地经济发展水平、水费收取难易程度、地方财政资金情况、项目运营风险大小等指标是影响农田水利项目中能否采用PPP模式的关键因素。     

基于PPP模式的基础设施项目绩效评价研究

本文从基础设施项目的视角出发,通过梳理PPP模式的基础设施项目相关理论,分析其绩效评价的现状及存在的问题,运用平衡计分卡原理,从财务能力评价、内部控制管理、顾客满意度、创新与成长等方面设立具体的指标,构建四维一体的绩效评价体系提升PPP模式下的基础设施项目的绩效水平,并探索解决办法。     

林业PPP项目分类以及回报机制探索

文章介绍了运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的最新动向,简述了我国林业行业加快发展运用PPP模式的契机和意义,并阐述了PPP项目不同方式的分类,以及我国林业建设重点实施领域的分类和详细内容。对我国目前的林业行业PPP项目进行具体分类,并对各种林业具体分类PPP项目的个数以及林业PPP项目投资总金额进行分析。以湿地公园、森林公园以及林带绿化这三类具体的林业领域为例,探讨PPP项目不同的回报机制,总结不同回报机制下PPP项目的特点,归纳林业行业不同类型PPP项目对于回报机制的选择。最后提出对于林业行业深入发展运用PPP模式,回报机制的选择由政府付费向使用者付费和可行性缺口补助转化的建议。     

“PPP”模式下衍生的会计问题

"PPP"模式是指政府与社会上的一些资本组织进行的一项合作与协作。两者的合作方面主要在于对于社会有利的一些福利机构、非营利性组织等进行双方的合作购买。一般来说是政府部门出资购买这些社会组织上的一些项目,用于在某些社会福利机构的维持与发展,可以是项目购买,也可以是人员购买。本文主要针对"PPP"模式下产生的一些会计问题进行研究。