数字贸易中数据跨境流动规则的新发展——基于《数据出境安全评估办法》与DEPA的比较

自2022年9月1日起施行的《数据出境安全评估办法》反映我国对数据跨境流动的态度，是我国数据跨境流动规制水平的最新表现。若我国成功加入DEPA，《办法》构建的数据出境安全评估机制将在DEPA框架下的数字贸易往来中不断接受他国（地区）审视并直接影响对中国数字贸易意愿。本文通过解读二者条款内容，挖掘DEPA“促自由、严治理”的数据跨境流动理念及其相关制度设计，提出明晰数据出境安全评估范围、填补出境数据事后监管空白、完善跨境数据司法执行体系的立法思路，以期把握《办法》数据出境安全评估机制的未来发展方向，探索我国数据跨境流动规则与先进FTA协定的有效对接，理清国际数字贸易治理的发展脉络，最终实现我国数据安全与自由兼顾的数据跨境流动。     

对接高标准国际经贸规则的重点领域、现实差距与路径选择

CPTPP、EJEPA、USMCA等经贸协定代表着当前国际经贸规则的最高标准,并呈现出覆盖范围扩大、向边境后规则延伸等发展趋势。在对接高标准规则的重点领域中,我国在“三零”、数字贸易、竞争中立、政府采购等方面的现行规则与高标准规则仍存在明显差距,而在知识产权、环境保护、劳工标准等方面的规则已接近国际先进水平。对于目前差距较大但改革难度不高的规则领域,可以在明确方向的基础上加快对接;而对于改革难度较大、风险较高的规则领域,则需要在综合权衡的基础上稳慎对接。应结合我国国情和制度型开放的目标要求,通过参与并推动WTO改革进程、加快已有自贸协定升级、推进CPTPP和DEPA等加入谈判、发挥自贸试验区规则试验功能、构建与高标准规则相适应的开放型经济体制等,实现与高标准国际经贸规则的分类对接。     

全球经贸规则体系正加速步入“2.0时代”

全球经贸格局及其重构的本质是规则之争,也是主导权之争。近年来,多边贸易体系日渐式微,但全球区域经济整合更趋活跃。超大型自由贸易协定、边境内措施、数字贸易、服务贸易逐渐成为当前主导国际经贸谈判的主要特征,意味着全球经贸规则正进入2.0时代。特别是"原产地规则""三零规则""竞争中立规则"等三大经贸新规则,不仅通过价值链分工与秩序挑战对全球经贸格局产生深远影响,而且势必加剧大国之间的利益博弈。     

中国推进共建“一带一路”数字经济:基础·困境·对策

常态化疫情防控背景下,数字技术强大的创新活力得以显现,数字经济将成为驱动全球经济增长和经贸往来的新动能,数字经济合作也必将成为“一带一路”合作领域的新主流.然而,沿线国家信息化发展不平衡、数字经济国际规则制定相对滞后、传统硬件基础设施薄弱、数字金融服务体系不完善等问题使“一带一路”数字经济合作面临巨大挑战,需要完善信息...     

数字人民币发展的机遇、挑战及政策建议

数字经济的发展,令我国数字人民币进展加快。数字人民币直接关系到货币数字化的推进及支付体系数字化的转型、国家数字金融基础设施的重构、对冲私人数字货币的影响、金融监管数字化转型的加快及人民币国际化水平的提升。发展数字人民币具有经济转型和制度保障、数字经济发展和应用场景、金融科技发展和竞争容错、高质量经济发展和超大贸易规模等机遇与优势;同时也面临市场、技术及体制约束,以及复杂国际环境的挑战。因此,我国应完善货币及金融法律制度体系、数字人民币监管体系、数字人民币技术体系、金融生态环境体系、跨境支付结算体系,加强数字货币技术与规则和国际合作体系建设。     

数字服务税的国际实践、影响与启示

在数字技术的推动下,数字企业开展跨国经营并不以商业实体存在为前提条件,这就导致税收管辖权与实际经济利益之间存在冲突。数字服务税成为不少国家应对本国税基受侵蚀的基本方案。当前,英国、法国、意大利等欧洲国家已经开征数字服务税,征税范围基本一致,征税对象主要是跨国大型互联网企业,税率设置相对保守。总体来看,开征数字服务税并不会引起大范围的贸易冲突,也不会改变现有数字贸易格局,但可能会加剧数字贸易规则的冲突。对于我国而言,应高度重视其他国家开征数字服务税问题,一方面应加强对全球数字服务税发展趋向的研判,另一方面应大力提升数字企业的国际竞争力,并积极参与全球数字贸易规则治理体系和税收国际协调谈判。     

数字经济国内税法改革实践、启示及应对

数字经济的蓬勃发展给世界各国国内税法体系和国际税收规则带来了新的挑战,为使跨国数字科技集团在利润来源国支付公平的税收份额,也为了更好地平衡数字科技企业与传统企业的税负,经济合作与发展组织、欧盟以及20国集团都在积极达成解决方案。在对相关国家的数字经济税制改革实践进行分析的基础上,得出对我国的启示及应对策略。我国应坚持税收中性原则和公平原则,做好国际税收规则变革与国内税法的衔接;不必开征数字服务税等新税种,但须完善现有增值税制度;在所得税方面,则应创新境外非居民企业境内数字服务收入预提所得税制度。     

东盟十国企业所得税税制比较及其启示

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的正式签署标志着中国与东盟的贸易和投资交流会更加频繁.文章通过对经济数字化国际税收规则变动形势分析,提出逐步降低税率、加强多边合作、主动参与经济数字化国际税收规则的制定等政策建设.     

数字经济背景下全球要素资源重组趋向及中国策略

数字经济的迅猛发展正改变传统的经济运作模式，加剧了全球要素资源重组。在此背景下，本文解析了数字经济驱动全球要素资源重组的理论逻辑，探究了数字经济背景下的全球要素资源重组趋向。研究表明：数字经济主要通过重塑全球产业格局、削弱要素流动壁垒，加剧全球要素资源重组。在数字经济驱动下，以中间品和外商投资为载体的资本要素大量流入中国和印度等新兴经济体。通过贸易渠道跨境流动的技术要素，主要聚集于美国；通过移民渠道跨境流动的技术要素，主要集结于美国和德国。数字经济背景下的全球要素资源重组冲击现行的经贸制度规则、削弱中国传统的要素禀赋优势、诱致“中国制造”低端锁定。因此，中国应加快完善数字制度规则体系、加快国内要素禀赋优势升级、构建由自主创新和国内需求支撑的国家价值链体系。     

数字经济跨境交易商业模式创新对所得税的影响

在数字经济时代,传统的商业模式需要不断进行改革创新.跨境电商、跨境在线广告以及跨境在线中介服务的商业模式创新比较突出,数字经济跨境交易商业模式的改变使税收出现了新问题.尤其在企业所得税方面,数字经济使人们对现行国际所得税规则所依据的一些关键概念,即联结规则和利润分配规则的相关性和有效性产生疑问,出现了诸如与现行联结规则、利润分配规则不适用,用户参与互动产生的价值是否属于企业价值创造等问题.鉴于此,文章针对我国跨境电子交易所得税问题提出解决建议,如大力改善纳税人服务、加强遵守和积极处理税务欺诈和逃税问题,有必要进一步开展国际合作.     

“一带一路”数字经济合作的进展、挑战与应对

数字经济已经成为全球经济增长的重要动力源。“一带一路”数字经济合作正逢其时。近年来,数字经济逐渐成为“一带一路”沿线国家的重点合作领域,数字经济合作的顶层设计和政策协调加快推进,数字基础设施领域合作进展迅速,数字服务贸易迅速发展,“丝路电商”合作成果丰硕,各种远程服务迅速发展,新型金融支付方式不断出现。但仍然面临来自合作基础、合作机制、合作动能、合作环境的四重挑战,具体而言,包括数字经济鸿沟、网络安全威胁、战略互信不足、规则制定欠缺、金融支持乏力、无序竞争等。当前,全球新冠肺炎疫情仍将持续,全球政治经济局势依然复杂严峻,要积极面对数字经济发展过程中的挑战,还需不断加强数字经济治理,加强政治磋商和政策沟通,积极参与国际规则制定,共同守护网络安全,完善金融支持体系,加强协调统筹,构建“一带一路”数字经济共同体。     

CPTTP的经济影响与中国的策略选择

构建一个多国多部门的一般均衡模型,利用最新版GTAP模型量化模拟CPTPP经济效应、中国加入效应以及CPTPP扩容效应,并针对中国加入CPTPP可能因地缘政治和规则技术阻碍而搁浅,提出构建“中国版”跨太平洋伙伴关系协定的替代方案,并进一步模拟分析其经济效果。研究发现：中国加入CPTPP搁浅,CPTPP及其扩张给中国的冲击十分有限;中国加入CPTPP,中国以及CPTPP成员国均会获益;中国加入CPTPP搁浅,构建“中国版”跨太平洋伙伴关系协定会使中国以及参与国获得超过CPTPP的收益,而且该协定在成立初期就可以按照高自由化、高标准执行。为此,中国在积极申请加入CPTPP的同时,对内应推动市场化改革、完善相关法律法规并与国际标准对接;对外应加快开放,通过推动“中国版”跨太平洋伙伴关系协定构建新一代高标准贸易规则。     

数字企业国际避税与反避税研究——以亚马逊公司避税案为例

数字经济发展为数字企业国际避税提供了新"契机",但大量存在的国际避税行为不仅造成东道国严重的税收流失,而且对国际税收公平原则形成严峻挑战。文章以亚马逊公司避税案为例,分析数字企业的国际避税动机、行为后果,阐释数字服务税的国际发展动态,并探讨我国应对数字企业国际避税的措施。一是基于税收法定原则积极推进数字经济立法;二是创新数字经济下的税收征管与治理模式;三是加强税收协同治理并形成税收共治格局;四是加强国际反避税合作,以最大限度维护我国税收主权和国家利益。     

“一带一路”背景下数字经济发展的法律保障机制探析

在“一带一路”倡议下,沿线国际经贸体系已初步形成,国内积极推进国际经贸体系的发展,共同为数字经济法治建设提供机遇,但又迎来全球贸易“南北差异”持续扩大、数字法治治理碎片化、国际保守势力影响等挑战。在数字丝绸之路建设过程中,数字化技术应用差异、贸易信息不对称、贸易有关法律滞后等都会加大法律风险。为此,数字经济法治建设应完善数字治理逻辑、加大贸易信息公开机制、健全数字经济法治体系,以保障“一带一路”沿线数字经济的可持续发展。     

关子高等学校社会保险问题的探讨

我们正在进入一个经济全球化的时代.在这样的时代背景下,当我们选择了市场经济并通过加入WTO来融入国际经济主流体系时,也就选择了自由竞争并需要接受相关规则的约束.     

新西兰数字服务税提案概述及对我国的启示

为应对数字经济中存在的税收流失问题,新西兰政府在2019年6月公布了开征数字服务税的相关提案。本文介绍了新西兰数字服务税提案的主要内容,包括征税范围和计税方法,提出我国应科学研判、充分应对数字服务税,同时积极参与国际税收规则制定。     

数字经济发展促进我国产业结构升级的机理与路径

通过数字经济发展来推动产业结构升级已经成为我国经济发展的重要战略。数字经济发展可以为产业结构升级提供技术创新、产品创新、商业应用模式创新、产业融合创新及需求侧结构创新等支持。然而,当前我国区域经济发展不平衡、数字技术的依赖效应、数字经济的垄断性、企业创新动力不足、复合型数字技术人才供给不足及数字化公共服务体系缺失等因素降低了数字经济推动产业结构升级的作用。基于此,我国应从完善数字经济治理体系,加强平台反垄断,加大需求侧改革,加强数字技术人才培养,加快数字经济与三次产业融合等方面提升数字经济对产业结构升级的促进作用。     

数字经济背景下税收征管体系的国际经验与政策建议

数字经济不断发展背景下,中国的税收征管制度亟需改革,而其他国家在数字化税收征管制度改革中已取得一些经验,可为中国的改革提供重要参考。本文就数字经济对全球税收征管体系的影响进行利弊分析,并结合当前国际税收征管体系中间接税和直接税层面存在的税收征管制度漏洞而导致的税收流失问题,总结其他国家的税收征管制度改革经验,分析我国在数字交易税收三要素确定、税收归属权划分及传统代扣代缴制度等方面存在的问题,并提出我国税收征管制度改革与完善的对策建议:完善相关税收制度,进一步深化数字经济时代税制改革的研究,正确评估税收征管新技术的可行性,进一步加强国际交流与合作以提升我国的话语权。     

数字人民币发行的意义及其对经济影响的分析

在数字经济背景下,在国内经济转型和国际贸易保护主义抬头的内外环境下,数字货币的发行顺应历史发展趋势,符合时代呼声。中国数字人民币早在2014年开始筹备,2017年我国央行明确宣告将全面发行数字货币,目前数字人民币试点范围和应用场景已突破132万个,中国在数字货币竞争中已走在世界前列。数字人民币的发行,是我国货币历史发展进程中的一次重大改革创新,是在数字经济时代下货币意识的一次重大飞跃,对于推动我国社会经济高质量发展、加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、助力“一带一路”倡议和推动人民币国际化都具有重要意义。本文旨在对数字人民币的发展历程、核心特征进行总结,对数字人民币发行的意义进行详细阐述,此基础上从商业银行、支付体系及企业、金融体系、国际贸易这四个角度,对数字人民币的经济影响进行全面分析,并结合实际做好相应整理和总结。     

数字经济生态系统的运行机理与演化

数字经济作为技术创新、服务创新、业态创新最活跃的领域,在移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能的推动下,已进入到技术快速渗透、产业深度集聚、平台全面融合的新阶段,成为我国经济持续发展和产业转型升级的核心力量。从生态学视角,创造性地运用生态系统理论,可构建数字经济生态系统,并在复杂系统理论的启发下,深入分析数字经济生态系统的运行机理。通过梳理数字经济演化历程和数字经济2.0时代的主要特征,可推出我国数字经济生态系统的演化路径。为促进我国数字经济生态系统朝着互利共生的方向协同进化,应加快微观企业数字化转型及生产方式变革、培育并激励数字生态系统中核心数字人才、完善数字经济生态环境、提升数字经济生态系统的协同共生效率。