经济增长目标约束下环境规制政策研究综述

本文主要就近年来国内外学者对环境规制问题的理论及其实证研究相关文献进行梳理,综述了不同环境规制政策的经济增长效应传导机制、环境规制对区域经济增长和区域污染转移的影响路径,基于不同政治体制和市场机制下的环境规制博弈以及环境规制工具选择与规制政策的有效性。最后从中国环境规制实践借鉴视角予以述评,提出了探讨中国现有体制下构建有效的环境规制理论及政策的可行研究方向。     

国内旅游产业规制研究综述

随着我国旅游经济的发展,旅游产业暴露出了市场失灵等诸多问题。与之呼应,近年来旅游产业规制日益成为旅游学界的研究焦点,但从宏观上对整个旅游市场失灵和规制的研究鲜有报道。本文在分析十年来国内旅游产业规制研究文献的基础上,试图对目前研究的焦点如旅游产业规制动因、政府主导型旅游发展战略、旅游产业价格规制,旅游产业规制创新四个方面问题进行综述和评析,以期对旅游规制的相关研究有所裨益。     

欧盟及其他国家规制影响评估制度及经验介绍

一、规制影响评估的兴起及发展简史 20世纪后半叶,由于经济的衰退,导致许多发达国家掀起了一股轰轰烈烈的“非规制”(英文为de- regulation,有的文献也翻译为“不规制”)和“减少文牍主义”(英文名为cutting red tape)的浪潮。因为他们认为规制太多会导致企业家创新精神受到限制,同时抑制经济的发展,之后这股浪潮迅速被规制改革所取代,发展为后来的规制质量管理,这也就是“规制影响评估”制度的发端。因为越来越多的国家意识到提高规制效益问题的关键应当是规制质量问题,而不是规制改革本身。     

浅析政府规制的必要性

规制一词源于日本学者的文献,顾名思义是依规而制,即依据一定的规则对社会活动主体进行的限制。政府的经济规制,是政府根据有关法律法令、规章制度,对市场主体的经济活动进行规范和制约的一种管理方式,其实质上是政府与企业组织、政府与事业单位、政府与居民个人的关系问题。为了让市场机制更好的配置资源,欧美国家对政府规制的认识经历了一个由不要规制到强化规制再到放松规制的过程。正在建立市场经济体制的国家,应该着力建立科学有效的政府规制,以此促进市场机制的建立并让市场机制和均衡价格更充分地发挥作用。本文将讨论政府进行规制的…     

食品安全规制能提高生产者福利吗？——基于不同规制强度的检验

食品安全规制涉及政府、生产者和消费者三方利益主体的博弈。已有文献主要关注政府规制对减少生产者违规概率、提升食品安全水平和消费者福利所产生的作用。本文从生产者福利视角考察企业参与食品安全规制是否存在“收益率溢价”效应,以此对中国食品安全规制的间接效果进行实证检验。首先采用倾向得分匹配模型考察食品安全规制对企业资产收益率的平均影响效应,然后采用广义倾向得分匹配模型和门槛模型进一步考察不同规制强度与企业资产收益率的非线性关系。研究表明,当前食品安全规制对参与规制企业产生了“收益率溢价”的间接效果,但随着规制强度的扩展,企业资产收益率呈现先上升后下降的“倒U型”变化,具有显著的双重门槛特征,当企业持有4项质量认证证书时为“最优规制强度”。最后结合当前中国实际,解释了上述结论产生的原因及政策含义。     

环境规制贸易效应下中国对外经济发展方式转变

在梳理环境规制与贸易相关文献基础上,结合中国进出口贸易及环境治理投入相关情况分析,阐述了环境规制贸易效应存在较大不确定和复杂性;选择碳排放量作为衡量环境规制强度指标,通过协整检验、Granger因果检验、脉冲响应等方法来检验中美环境规制强度指数与进出口贸易指数之间的关系;提出中国迫切需要转变对外经济发展方式,应对国际经贸领域环境贸易壁垒影响,通过"恰当设计",结合评估来调整政策措施,激发创新,形成新的国际贸易竞争优势。     

环境规制、流动性风险与债务融资成本

环境规制会影响企业经营和银行对企业的风险评价,进而影响企业债务融资成本。本文以我国A股2012~2017年重污染行业上市公司为研究对象,研究了环境规制对债务融资成本的具体影响。研究结果显示,环境规制强度对重污染企业债务融资成本具有正向影响作用;且这种影响效应在小规模企业和非国有企业更加显著;进一步研究发现,环境规制通过流动性风险路径影响企业债务融资成本。本文的研究丰富了企业债务融资成本相关文献,对企业加强债务融资管理与政府实施环保政策具有一定的启示作用。     

关联交易治理研究综述

非公平关联交易是控股股东对中小股东利益侵占的主要途径之一,对关联交易的治理是各国资本市场要面临的一个重大问题。文章从宏观层面的法律规制、政府规制以及微观层面的公司治理三个方面对关联交易治理的国内外研究文献进行了梳理。     

环境规制强度测算的现状及趋势

环境经济实证研究中广泛运用到环境规制强度的指标,但这一指标的测算方式并不统一,使用不同测算方法得到的指标经常使得研究结论相互冲突。本文回顾国内外文献,梳理了当前国内外研究者使用的环境规制强度测算的主要方法,指出了这些方法存在数据可得性、多维性、并发性等问题,发现环境规制强度指标总体上呈现出由定性向定量指标发展、向可价值量化发展、逐步覆盖更加广泛的人类活动三个趋势。本文没有提出一个统一的衡量方法,但是提出了理想的环境规制测度的7个标准。     

非正式环境规制能否降低碳排放?——来自环境信息公开的准自然实验

现有关于碳减排的文献主要关注政府自上而下的正式环境规制,然而忽视了以环保非政府组织为代表的非正式环境规制的作用。基于2003—2016年中国285个城市的面板数据,本文以“公众环境研究中心”对部分城市进行污染源监管信息公开为一次准自然实验,依托温室气体和大气污染物的协同控制理论,使用渐进性的双重差分法估计环境信息公开对碳排放的影响,以考察非正式环境规制的碳排放效应。研究结果表明,环境信息公开有助于降低碳排放水平,不仅验证了温室气体和大气污染物的协同控制策略,也彰显了非正式环境规制的碳减排作用。经过共同趋势、安慰剂、工具变量等一系列稳健性检验后,上述结论依然成立。同时,环境信息公开对碳排放的影响存在异质性,碳减排效应在东部城市、西部城市、环保城市以及高经济发展水平城市、高人力资本水平城市的样本中更加显著。机制分析表明,环境信息公开通过缩小规模效应、优化结构效应和提升技术效应等渠道降低了碳排放水平。本文的研究结论为多元碳排放治理体系提供了实证证据,论证了非正式环境规制在碳减排中的重要性。     

发达国家政府规制创新特点及其对我国的启示

20世纪70年代以来发达国家政府规制创新的特点,主要包括设立独立的规制机构、放松经济性规制、强化社会性规制、实施成本—收益分析、推行激励性规制、完善规制权力监督机制等方面。我国的政府规制创新应结合我国实际,借鉴发达国家经验,完善政府规制的法律体系,健全政府规制的行为主体,构建适度型政府规制模式,提高政府规制的质量和效率,实现对规制者的有效规制。     

政府规制的要素研究

政府规制理论是一个比较成熟的理论,对其研究呈现多元趋势。本文从规制的构成要素方面进行研究,主要包括规制主体、规制对象、规制依据、规制形式以及规制内容,其中,规制主体和规制依据(法律制度)是研究重点。     

环境规制对我国纺织企业的财务影响分析

文章选取了具有代表性的污染企业——纺织企业作为分析对象,运用基于离差最大化的环境规制强度综合评价体系和相关性分析来探讨环境规制和企业经济之间的关系。采用环境规制强度指标、财务能力指标来分别衡量环境规制和财务绩效,通过对我国1996—2013年纺织业环境规制与财务绩效相关性的分析,发现环境规制强度与纺织企业的偿债能力、营运能力、盈利能力呈正相关,与发展能力不相关。     

自然垄断中政府微观规制的失灵与政策分析

随着技术进步,自然垄断的边界也在不断改变。市场需求的扩大,自然垄断激励规制和一些竞争新理论的提出都为自然垄断产业规制改革和引入竞争创造了条件,规制失灵是引发规制改革的最主要原因和最强劲动力。本文以电信产业为案例,根据中国的实际状况,结合对经济发达国家政府电信和电力产业规制政策与规制改革的理论分析,提出了自然垄断产业发展与规制改革的相关产业组织政策。     

公用事业产品定价的市场机制与政府规制

城市公用事业是典型的垄断性产业,通过城市公用事业地域与网络垄断性、外部性、公益与营利双重性分析,论证了政府价格规制之必要。其次分析了以新古典经济学和凯恩斯经济学作为逻辑理论基础的西方国家城市公用事业价格规制,及其逐步形成的公共利益理论、俘获理论、寻租理论以及放松规制乃至取消规制的演化过程。最后深入剖析我国城市公用事业存在的规制单一、价格倒逼、补偿缺位,监管虚设等问题,继而提出了强化市场定价、设计经济杠杆、完善社会监督、加强政府监管、构建价格体系等政策建议,以期实现政府规制与市场化融合,提升规制的公平、公正与效能。     

环境规制与技术创新:基于不同类型环境规制的比较分析

作为社会性规制的一种,环境规制对技术创新的影响效果备受争议。本文利用我国30个省市区(除港、澳、台及西藏)2006-2012年的数据,实证分析了费用型环境规制和投资型环境规制对企业技术创新的影响。研究结果表明,费用型环境规制对东部地区企业技术创新具有显著的抑制作用,投资型环境规制对东部地区企业技术创新具有显著的激励作用,而两种类型环境规制对西部地区企业技术创新的影响均不显著。因此,在制定环境规制政策时,要考虑不同类型环境规制的效果以及不同区域差异因素。     

上市公司虚增利润的税法规制

税法与会计的紧密联系为税法规制上市公司财务造假奠定了客观基础,但也使税法对上市公司虚增利润的规制局限于消极维护税收征管秩序。公共政策目标和诚实信用原则却为税法积极规制上市公司虚增利润提供了理论支撑。审视我国税法规范,虚开发票规制路径、编造虚假计税依据规制路径以及溢缴税款限期退还规制路径都在一定程度上起到了规制上市公司虚增利润的效果,但也都有其局限。相较于虚开发票规制路径和编造虚假计税依据规制路径,溢缴税款退还规制路径的局限主要源于税法理念而非税会差异,理应成为强化税法对上市公司虚增利润规制功能的重要抓手。而要达此目标,需要对《税收征收管理法》第51条溢缴税款退还条款适用范围加以限缩,排除财务造假纳税人适用并在此基础上增设证券监督管理等部门与税务部门涉税信息共享条款。     

国际企业运营民间规制现状分析

国际社会的民间规制,是通过提供自愿性的国际民间准则来规制企业行为,这些准则主要是关于国际社会劳动保障、环境绩效评估及人权政策方面的内容,其目的在于治理跨国公司及全球供应链网络,弥补政府规制的真空地带与不足之处.本文简要评析了国际企业运营民间规制的现状,指出尽管国际民间规制对规范与提升国际企业行为发挥了十分积极的作用,一定程度上弥补了政府公共治理的局限,但无论是在国际上还是国内范围,它们都不足以成为政府规制的替代品.从长远的角度看,国际民间规制的实效与影响力取决于其行为准则与全球官方规制的耦合程度,国际民间规制要发挥并放大其规制效应,就必须积极整合到国际和国内政府主导的多边规制政策架构之中.     

美国医院市场的规制制度与竞争

本文主要分析了美国医院市场的规制制度以及规制下促进竞争的因素。文章第一部分介绍了美国医院行业规制的目标和两大领域的规制：医院投资审核制度和价格规制。第二部分分析了医院市场竞争产生的原因和起点。第三部分则侧重分析在医院行业这个特殊的行业中，规制和竞争的关系以及促进竞争、提高社会福利的因素：保险机构的作用和支付方式的选择。     

论我国第三方物流市场政府规制的完善

分析了我国第三方物流市场政府规制存在的问题。指出,完善第三方物流市场中的政府规制,应当构建系统的物流法律规制体系,强化政府规制的法治性;组建统一的物流执法机构,强化政府规制的权威性;建立多元的规制手段体系,强化政府规制的实效性;对行业协会的建立和发展予以引导和规范,强化行业自律。