对〈“大分化”与“大融合”是林业发展的必然趋势〉一文的质疑

《林业问题》1989年第三期发表了王前进同志的<“大分化”与“大融合”是林业发展的必然趋势>一文。我拜读之后百思不得其解,故写此文,以供林业界的同志研讨。     

大力开展林业贴息贷款促进林业又好又快发展

江西是南方重点林业省份,全省林业用地面积1．59亿亩,有林地面积1．31亿亩,活立木蓄积量3．5亿m^3,森林覆盖率60．05％。林业对保护江西青山绿水、推进生态文明与经济文明协调发展具有重要作用。从2004年起,我省开展了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革,     

“九五”期间我国林业发展状况分析

全面介绍了我国林业发展水平、“九五”计划执行情况及主要成就,分析了“九五”林业发展的主要特点及存在问题,对“九五”林业发展作了初步展望。我国现有林地总面积26329.5万 hm~2,其中森林面积15894.1万 hm~2,森林覆盖率16.55%;现有活立木蓄积量124.9亿 m~3,其中森林蓄积量112.7亿 m~3。“九五”期间,预计完成造林面积2456.6万 hm~2,义务植树96.8亿株,完成绿色通道建设里程12.6万 km;完成木材产量29037万m~3,竹材产量26.5亿根,人造板产量6143万 m~3,主要林产品产量1445万吨;全社会固定资产投资完成452.8亿元;林业第一、第二产业增加值4216.77亿元;年进口额379.77亿美元,原木进口量3261万 m~3,出口额303.98亿美元;林业科技贡献率由“八五”时期的21%提高到“九五”时期的27.3%。     

充分发挥监察部门执法监督职能 保证林业资金收缴和合理使用

我省自1994年以省林业厅、财政厅、物价局三家联合颁发《湖南省集体林育林基金、维简费、林业保护建设费管理办法》以来，林业“一金两费’征收、使用、管理工作开始步入规范化、科学化轨道。林业“一金两费”收入年年增长，1989年我省林业“一金两费”收入不到1，4亿元、1990年收入为1．79亿元、1991年收入达2．02亿元、1992年收入达到2．25亿元、1993年收入为2．72亿元、1994年收入为3．1亿元、1995年在1994年突破3亿元大关的基础上，达到3．47亿元，创历史最高纪录。1996年以来的6年中，每年平均以3450万元的速度增收。林业“一金两费”…     

着力构建林业投入稳定增长的长效机制

近年来。山西省紧紧抓住国家六大林业重点工程建设和国务院在山西开展煤炭工业可持续发展政策试点工作这两大历史机遇，坚持“山上治本”与“身边增绿”两条战线推进的林业发展战略。坚持“以工程建设带动投入增加、以投入增加推进工程建设”的林业发展思路，坚持“省级带动、上下联动”的林业投资方略，着力构建林业投入稳定增长的长效机制，使全省林业资金投入上了一个大的台阶。2006年，全省林业投资总额超过30亿元，达到了345460万元，是上年的1．8倍。其中。省级以下投资一年增加了10多倍，创出了历史新高。从目前运作的情况看，2007年，全省林业资金的投入总量，有望突破50亿元，比上年增加近20亿元，这必将有效保障和有力推进我省的林业生态建设。我们的主要做法是：     

生态建设与特色经济林产业发展研究

一、支持林业事业及特色经济林产业发展 （一）在生态建设方面。 云南各级政府及财政部门充分发挥财政职能作用，通过加大结构调整力度，积极争取中央支持，努力筹措资金加大对林业的投入，保障了林业事业发展资金的需要，使森林资源得到了有效保护和管理。“十五”期间，各级财政安排的林业支出达108．38亿元，从2004年起，在确保中央对云南林业资金投入水平的前提下，年净增1亿多元，主要用于。     

加快林业产业体系建设 实现林业增效、林农增收

松阳县积极加快以“五大基地”为主的林业产业体系建设，林业产业不断发展。2004年全县林业行业产值9.4027亿元，比2000年的2.0494亿元，增长358.8%。     

《中国林业发展道路的研究》课题报告摘要

由中顾委委员、原林业部部长雍文涛同志主持的中国林业发展道路的研究,历时5年已于1991年12月8日通过了部级鉴定。课题组在报告中提出了“林业分工论”、“木材培育论”和“林业产业结构合理化”的观点。这个思想已开始被黑龙江、福建等省采纳应用。他们认为,这对解决林业“两危”,深化改革,振兴林业将会起到极大的推动作用。林业发展道路的研究,是世界林业经济界一直关注的问题,在早期的研究中多围绕木材     

实施结构调整 强化管理服务 为实现新世纪林业跨越式发展提供有力保障

一、“九五”林业计划财务工作简要回顾“九五”期间,是我国林业发展史上一个极不平凡的时期,林业建设步伐明显加快,支持保障能力显著增强。全国累计造林面积2455万 hm~2,完成计划的107.4%;森林覆盖率提高到16.55%;东北内蒙古国有林区和长江上游黄河上中游地区木材产量3年调减了57%;“九五”期间林业产业总产值达到12946亿元,其中2000年达到3405亿     

以小户承包为主的个体经营不可能成为我国林业发展的主要途径——兼与黄世典、张和根同志商榷

黄世典、张和根二同志位《林业经济》1987年第2期上撰文,题为“以小户承包为主的个体经营是加速我国林业发展的主要途径”,对我在《林业经济》1986年第4期发表的“试沦农民个体经营林业的可行性”一文中的观点提出了不同看法,为此,笔者谈几点想法,供大家共同讨论。     

关于国有林区林业经济体制改革的几点认识——与刘壮飞同志商榷

国有林区是我国林业建设的重要基地,它在整个林业发展中的作用和地位不容低估。正因为如此,在近几年里,林业经济界的许多同志为国有林区林业经济体制改革设计了诸多模式,并在研究内容上逐步趋向系统化和完整化。《林业经济》1987年第5期上刊载的刘壮飞同志“对国有林区林业经济体制改革几个问题的探讨”一文(以下简称为     

邓小平的林业发展观探析

邓小平同志一直关心和重视我国林业发展。他的“绿化祖国、造福后代”的林业地位观、“保持水土、发展经济”的林业系统观、“一靠政策、二靠科学”的林业发展观等一系列观点,都为今天我们制定林业政策奠定了坚实的基础。     

认真贯彻《决定》精神 切实做到“慎用钱”

中共中央、国务院《关于发展林业的决定》(在本文中简称为《决定》)明确要求抓好林业重点工程建设，而切实做到“慎用钱”是实施“六大工程”的重要保障。从2002年开始我国全面启动实施了以天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、“三北”及长江中下游防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和速生丰产用材林基地建设工程为主要内容的“六大工程”建设，现在国家年度林业总投入达到400多亿，对黑龙江省林业的资金投入总额达9亿多元。     

以辩证唯物主义为指导 促进林业项目贷款工作实现第三次飞跃

一、认识80年代设立林业项目贷款的历史必然性,是我们转变观念,实现林业项目贷款第一次飞跃的思想保证党中央提出：“发达的林业,是国家富足、民族繁荣、社会文明的标志之一。”明确了森林具有生态效益、社会效益和经济效益,突出了森林是陆地生态系统的主体。1983年3月,邓小平同志针对当时林业现状指出：“植树造林,绿化祖国,是建设社会主义、造福于孙后代的伟大事业,要坚持一百年,坚持一千年,要一代一代永远干下去。”邓小平同志的讲话为我国林业事业的发展开辟了广阔领域,也揭开了利用林业项目贷款促进林业发展的序幕。1985年2…     

“以林补农”的提法不妥

李近如同志就“以林补农”的提法,提出不同的意见。他认为“以林补农”不能替换“以工补农”的口号。以林“补”农,正确的理解应该是林业为农业提供出好的生态和环境。文章还认为,“由于林业生产周期长,风险性大,随着农村商品经济的发展,林业在社会各行业中缺乏竞争能力,林农对林业投资、投劳缺乏兴趣的现象,远甚于农业。”所以,“以林补农”从经济上挖空了林业,势必影响林农经营林业的积极性。本刊今天还同时发表李祖贻同志的“以工补农应当包括以工补林”一文。旨在引起林业经济工作者与理论工作者对这一问题的重视,并期望通过讨论对这一问题有一个正确的看法。     

管好、用好林业项目、治沙贴息贷款 促进内蒙林业再上新台阶

内蒙古自治区是全国林业大的省区之一，森林覆盖率为14．19％，林业用地居全国第一位，有林地居全国第二位，活立木蓄积居全国第四位，年生产木村居全国第三位，全区国有林场经营面积居全国第一位，全区有沙漠1．69亿亩，沙地和沙化土地3．5亿亩，戈壁1．93亿亩，“三北”防护林体系建设工程，我区承担近1／3的任务，在三北地区十三个省市中位居首位，全国规划十年治沙1亿亩，我区承担40％的任务，位居全国第一。一、治沙、林业项目（以下简称“两项贷流”）的使用增况（－）“两项贷款”计划完成情况自1986年中央开始发放林业项目贷款，199…     

“十一五”林业工作的总体要求和目标任务

“十一五”林业工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领林业工作全局,深入贯彻落实中央林业决定,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,加速推进传统林业向现代林业转变,着力构建林业生态和产业体系,实施工程带动,深化体制改革,强化科技创新,加强科学管理,转变增长方式,大力提高林业发展的质量和效益,不断发展林业的多种功能,满足社会的多样化需求,努力把我国林业推向又快又好发展的新阶段。“十一五”林业发展的目标任务是:力争到2010年,全国森林覆盖率达到20%,森林蓄积量达到132亿m~3,林业产业总产…     

“林改”破解“三林”难题

回顾我国林业发展史，“三林”问题困扰我国多年，“18亿亩耕地解决了13亿人口的吃饭问题，43亿亩林地却没有解决13亿人口的用材问题，更没有满足社会对生态的需求”。究其原因：我国林业长期处在产出率不高、林区发展落后、林农收入偏低的水平，“三林”问题颇为突出。     

国内信息

2003年全国造林突破1.6亿亩 2003年,中央对林业投资达到429亿元,其中直接用于六大林业重点工程的资金达347亿元,为加快林业发展提供了有力保障。在六大工程的推动下,全国造林面积在2002年突破1亿亩的基础上,2003年再创新高,突破1.6亿亩。 天然林保护工程5年来共减少森林资源消耗     

多渠道筹集林业基地建设资金

<正> 福建省自然条件优越,森林资源丰富,是我国南方主要林业基地之一。林业基地建设是福建建设“八个基地”之首,根据规划,到本世纪末全省林业发展的奋斗目标是:有林地面积达到一亿亩以上,森林覆盖率60%以上,活立木蓄积量达6亿立方米以上,实现林业总产值40亿元,为一九八四年实际林业、森工总产值14.24亿元的2.3倍。发展林业同发展其他事业一样,受到市场、资源、劳力、技术、资金等诸多因素制约。