2001年市场监督管理基本情况

一、加大市场监管力度，在重点抓好粮食市场管理的同时，继续加强对各类市场的规范化管理（一）围绕粮食流通体制改革，进一步加强粮食市场管理。２００１年共查处非法粮食收购案件１．４７万件，没收违法收购粮食０．６１亿公斤，罚没金额０．７６亿元。各级工商行政管理机关会同粮食部门审批可入市收购列入保护价收购范围粮食品种的企业７９８３户，审批可入市收购退出保护价收购范围粮食品种的企业２３０７８户。进一步拓宽了粮食购销渠道，促进了粮食的合理流通和农业生产结构调整，为推动粮食流通体制改革做出了积极的贡献。（二）依法…     

降低成本 提高质量 抓住机遇 上高县粮食部门三管齐下扩大粮食销售

<正> 江西省上高县国有粮食部门从降低收购成本、提高粮食质量、抓住销售机遇入手,二管齐下做好了粮食销售这篇文章。1998～1999年他们的粮食购销总量达到28.5万吨(贸易粮,下同),今年一季度,他们又销售粮食1万余吨。 近年来,粮食市场疲软,各地国有粮食部门粮食销售困难,为了确保敞开收购农民的余粮,减少粮食企业的亏损,上高县粮食系统狠抓扩销工作,大力做好粮食销售文章。     

山区粮食顺价销售面临的问题及对策

“敞开收购,顺价销售,封闭运行”是粮食流通体制改革的三项政策,但给粮食购销企业尤其是山区县粮食购销企业带来了一些亟需解决的问题,现就其所面临的问题及对策谈点看法。一、粮食购销企业面临的问题：（一）粮食顺价销售难以实现。其原因,一是国家为保护农民利益,粮食部门收取的定购粮和按保护价收购农民余粮的价格较高,造成粮食收购成本较高。二是收购费用较高。山区地广人稀粮源少,但为方便农民售粮设置收购站点多,粮食并仓转运费用较高。三是粮源不易垄断,由于受人员及经费限制,没有专门的粮食稽查队,加之山区战线长,粮食…     

“订单农业”存在的问题及对策

随着粮食流通体制改革的不断深入，对粮食部门来说订单农业将是今后的发展方向。订单农业是一种新的生产流通组织形式，能使粮食企业尽快进入市场，参与竞争，能够促进农业结构的优化并能保护农民的利益。近年来，湖北京山县在订单农业上虽然做了一定的工作，收到了一定成效，但也存在一些问题。     

一个有创意的新实践——湖北省南漳县九集粮食购销公司推行“一次收购二次分配,使企业、农民长远获利”的做法和经验

近年来,在已经实行粮食购销市场化的地区,每逢粮食收购季节,国家粮食部门、集体、个体以及其他农村经济组织纷纷介入收购市场,对粮食尤其是市场畅销的粮食商品,你抢我夺,收购方式花样翻新,市场争购烽烟四起。长期垄断粮食收购市场的许多粮食部门在众多的竞争对手面前,收购市场逐渐丢弃,收购量日益减少,经济效益逐年下滑。但是,在这些粮食企业丢村失地、一筹莫展之时,湖北省南漳县九集粮食购销公司却别有洞天,稳稳地占住了粮食收购市场,营销工作如芝麻开花节节高升。2002年秋季粮食收购时,虽然这个粮食购销公司所在的几个乡镇也有数以百计的…     

关于粮食补贴方式改革的思考

目前我国大多数地区已经取消了保护价收购政策,吉林、安徽两省已开始进行以“取消保护价,放开粮食市场,对农民直接补贴”为主要内容的粮食流通体制改革试点。实践使人们越来越认识到:要尽快深入推进粮食流通市场化,改革现行的粮食补贴政策。一、现行粮食补贴政策存在的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策对保护农民利益、确保粮食安全、促进农业发展起到了重要的作用,但也存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的。国家制定保护价收购政策,其本意原是为了保护农民的利益,而实际…     

企业动态

当涂县粮食系统发展“订单粮食”强力推进粮食产业化经营2004年6月8日,安徽省当涂县博望镇合义农场的田头,40多岁的农民种粮大户蔡华松一手抓着200公顷“粮食订单合同”,一手拿着博望粮站的10万元粮食定金,激动地说“感谢党和政府的好政策,感谢粮食部门的支持,我们农民种粮销售价格有保护,有你们周到的服务,给我们种粮吃了定心丸。”该县粮食部门在订单签订过程中采取的主要做法:一是抓政策宣传。结合县委、县政府开展的农村政策千人宣讲活动,抽调29名精干人员参加县里的宣讲团工作,把粮食订单收购优惠政策、奖励兑现方法、服务形式送到千家…     

国务院关于进一步完善粮食生产和流通有关政策措施的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近几年来,党中央、国务院针对我国粮食连年丰收、出现阶段性供大于求的情况,制定了一系列正确的政策措施,特别是推进以“三项政策、一项改革”为重点的粮食流通体制改革,取得了明显成效。各地区、各有关部门按照中央的部署,加快对农业和粮食生产结构的调整,坚持按保护价敞开收购农民余粮,加大粮食顺价销售力度,加强粮食收购资金和粮食市场管理,推进粮食购销企业自身改革,保护了广大农民利益,稳定了粮食生产能力,对促进农村稳定和国民经济持续快速健康发展发挥了重要作用。但各地工作…     

加强资金管理 做好清资清欠工作──李俊玲副局长在全国粮食系统清理资金和清欠工作会议上的讲话(摘要)

一、当前的粮食工作和企业经济效益情况去年，我国粮食总产比上年增产470亿斤，创历史最高纪录。为了保护农民利益，稳定市场，稳定粮价，去年以来，党中央和国务院对粮食收储工作及时进行部署，采取了一系列有效措施。各级粮食部门在政府和有关部门的支持和配合下，千方百计筹     

国务院关于粮食部门深化改革实行两条线运行的通知

国务院关于粮食部门深化改革实行两条线运行的通知粮食是关系国计民生的特殊重要商品。为了加强国家对粮油市场的宏观调控，国务院决定加快对粮食部门现行体制的改革，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开，建立两条线运行机制。《国务院关于深化粮食购销体制改革的通知...     

中外大型粮食企业在粮食现代物流体系中发挥作用比较

粮食现代物流是以国际化、市场化、产业化为导向，以计算机信息网络技术为手段，为保证粮食“从田地到餐桌”高效率流动，包括粮食收购、运输、装卸、储存、加工、包装、配送、信息管理等在内的用户服务过程。由于中外经济技术、粮食生产流通体制以及农业资源、粮食比较优势等方面的差异，世界各国粮食物流的发展水平不同。中、外大型粮食企业在粮食现代物流中发挥着不同的作用。     

对粮食部门推进农业产业化的几点思考

近年来，虽然各地粮食部门在为农服务方面做了大量工作，创办了各类服务网点等多种服务组织，推动了农业产业化，但在市场经济条件下，农村市场还需要更多的形式去连接、去推动。按照粮食流通体制改革的发展方向和从粮食企业近年来推动产业化的实践看，我们认为，还可以从以下几个方面去积极探索。     

当前推进粮食流通体制改革的意见

近几个月来,各地区、各有关部门认真贯彻执行《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔１９９８〕１５号）,围绕落实按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行“三项政策”和加快国有粮食企业自身改革,做了大量工作,取得了初步成效。基本上做到了按保护价敞开收购农民的余粮,有效地保护了农民的种粮积极性;一些粮食品种实现了顺价销售,国有粮食收储企业初步扭转了大量亏损的局面;制止了粮食收购资金的挤占挪用,实现了收购资金的封闭运行;加快了国有粮食收储企业下岗分流、减人增…     

粮食市场放开后粮食部门如何继续发挥主渠道作用?

<正> 粮食市场放开后,粮食部门能不能继续发挥主渠道作用?如何发挥主渠道作用?这是安徽省粮食部门广大干部职工近一个时期议论最多的问题。安徽省是粮食主产区,是全国提供商品粮最多的省份之一。安徽省委、省政府在综合分析当前粮食生产和流通领域发展形势的基础上,从安徽省情出发,决定今年6月1日在全省范围内扩大粮食补贴方式改革试点,全面实施“两放开、一调整”,即放开粮食收购价格,不再按保护价收购农民余粮,实行随行就市收购农民余粮;放开粮食购销市场,支持和     

粮食流通体制2007改革进展和2008改革动态

一、2007年粮食流通体制改革工作进展 近年来,各级粮食部门按照国务院的部署,积极稳妥地放开粮食购销市场和价格,迈出了农业市场化改革的关键一步。2007年,各级粮食部门继续贯彻落实《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》精神,以推广宁夏经验为契机,深入调查研究,加强分类指导,认真组织实施,确保改革顺利推进。目前,     

落实国家粮食托市收购价格政策 切实保护种粮农民利益

正为贯彻《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,落实国家粮食调控政策,国家发展改革委于2009年组织开展了粮食收购价格重点检查。通过开展检查工作,整顿规范了粮食收购市场价格秩序,确保了国家     

搞活粮食主产区的思考与实践

<正> 襄樊市是湖北省的粮食主产区,是全国20个大型商品粮食基地和全国仅有的两个地(市)级吨粮市之一。作为主产区的粮食部门,我们将发挥当前的政策优势,结合本地实际开展工作,促进粮食生产和流通的良性循环。 一、发展订单农业,实现良性循环 订单农业是近年来在我国粮食生产和流通中发展起来的一种新的经营模式,是粮食生产者和粮食收购单位在平等自愿的原则下形成的一种市场性的合约。     

市场化后的粮食收购工作该怎样做?

粮食购销市场化改革后,收购主体多元化,收购市场竞争空前激烈,国有粮食购销企业收购量锐减,收购的粮食质量普遍下降,严重影响了企业的经营与发展。如何准确把握粮食购销新形势,做好收购工作,值得思考。一、新形势下粮食购销企业面临的困难第一,粮食种植面积、产量减少的生产形势影响粮食收购。近几年,受农业结构调整大气候以及种粮比较效益低的影响,农民种粮积极性不高,粮食购销市场化后,国家取消粮食定购和保护价政策,将会更加影响农民种粮的积极性。农民或抛荒或“减粮扩经”,导致粮食种植面积减少,粮食总量下降,必然会加大粮食收购难度。…     

粮企改革的关键“敞开收购 顺价销售”

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,提出了粮食流通体制“四放开一完善”的改革要求,从完善价格机制的角度看,主要是按保护价敞开收购农民手中的余粮,坚持顺价销售。粮食企业按保护价敞开收购,就能掌握绝大部分粮源,粮食企业不低价销售,其它渠道就低...     

粮改后产区购销企业及收购资金封闭管理现状的思考

随着《粮食收购条例》和《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》等一系列粮改政策的相继出台，给产区粮食收购资金封闭管理带来了一线生机。产区农发行一线管理也积极投入粮改后封闭管理的实践中，希望能够帮助企业走出困境，实现银企双赢。然而，几年来的实际运作中各种新问题不断出现，收购资金管理面临的形势越来越严峻，应引起各级政府和部门的高度重视。一、收购环境恶劣当前产区粮食购销企业人员素质提高了，基础设施改善了，服务水平也提高了，农民理应满意。但实际上，农户到国有粮食收购站点卖粮的人屈指可数，其主要原因…