农业税亟待突出“乡村债务”重围

农村推行税费改革，减轻了农民负担，受到了广大农民的欢迎，他们踊跃交纳税款，不少乡镇在极短时间内就完成了全年征税任务。然而，在某县也出现了一些反常现象，部分乡镇农业税完成比例十分低，导致全县农业税征收呈现两个极端的态势。面对一冷一热，通过调查，迷底渐渐明朗，原来是乡村债务在“作怪”，农业税陷入了乡村债务的重重包围之中，影响了农业税任务的顺利完成。目前，乡村拖欠社会债务十分普遍，且情况相当严重。就乡镇债务而言，少的几百万元，多的几千万元，甚至近亿元债务不等，主要是农村合作基金会投资企业倒闭造成农民股…     

重视农业税取消后的几个现实问题

中央作出了五年内取消农业税的承诺,对农民来说,这无疑是一件大好事。然而,我们也要清醒地看到,农业税的取消,将直接导致与其相适应的诸多原有体制发生一系列重大而又深刻的变革。从笔者近年来对农村的调研来看,在取消农业税之前有以下几个现实性的问题值得我们高度关注。问题一:农业税取消后,人地矛盾纠纷怎么解决在今年中央一系列惠农政策的激励下,许多地方都掀     

税费改革后,农村义务教育的投入机制研究

农村税费改革正在全国推行，继教育费附加和三提五统取消后，许多地方只征一种农业税。2004年4月份，财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率，并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点，同时明确了免征农业税改革试点的相关政策。这对于减轻农民负担，发展农村经济和保证农村的社会稳定，将产生深远的影响。但同时我们应该看到减免农业税势必降低地方财政收入，而地方财政收入的减少将会影响到地方公共品的投入，其中，最重要的就是农村义务教育的投入。     

“乡村债务”成了农村工作的“拦路虎”

农村税费改革减轻了农民负担,调动了农民的纳税积极性。但在一些负债较重的村组,由于许多有债权的村民强烈要求“以债抵税”,导致今年农业税夏征进度滞后。笔者认为,“乡村债务”不仅是农村征缴合理税费的“瓶颈”,而且成了农村各项工作的“拦路虎”。据调查,在乡村债务中,有些是“息转本、本生息”     

去年农民人均“落袋”2300元 广西28县免征农业税

1月13日，全区农村工作会议在南宁召开。自治区副主席孙瑜在会上透露，从今年起，广西将对全区28个国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税改革试点，其他县的农业税税率统一降至2%；     

对农业税免征后农村出现的问题研究

农业税免征是一场深记得的制度变革，并取得了较大成效，但免征农业税后农村面临的问题也不少，特别是长期遗留问题并未因此而迎刃而解。鉴于此，本文从农业税免征后乡镇财政困难，公共产品提供难以为继、尾欠债务如何化解等方面进行了分析，并提出了相关对策。     

建设社会主义新农村当前要做好四项工作

当前我们建设社会主义新农村，要重点做好四件大事。一是搞好生产，发展经济。我们首先要把地种好，同时还养鸡、养猪、养鸭，搞好多种经营。发展生产要保证为农民提供良种服务，化肥的价格也不能太高。开发资源要注意安全生产，也就是要符合手续，按规定开发。二是扎实推进各项农村改革。落实好免征农业税政策，几千年来，农民一直在交农业税，免征农业税是一个变革。另外还有农村教育体制改革、农村卫生体制改革和农村财政体制改革，这些被称为农村综合改革。教育体制改革是在全国推行9年义务教育，在义务教育阶段免除学杂费。     

税改已到纵深处

经过上一轮农村税费改革，江苏省农民负担明显减轻，群众满意，干部赞成，农村相对稳定。据统计，农民负担较税改前减少近50％。随着农村税费改革进一步深入，新问题也不断出现。在温家宝总理宣布5年取消农业税之后，取消农业税已进入倒计时。为了顺利实现江苏省三年免除农业税的目标，必须采取有效措施，化解新出现的问题。     

不失时机推进农村综合改革 为社会主义新农村建设提供体制保障

9月1日至2日国务院在北京召开全国农村综合改革工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调，农业税的取消，标志着我国农村改革开始进入综合改革的新阶段。要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设。     

农业税减免后应强化村级财务管理

农村财务问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题．也是影响农村稳定和经济发展的重要因素。村级财务管理的好坏，直接关系到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。为解决“三农”问题。党中央、国务院作出了五年内逐步减免农业税的重大战略举措，它对减轻农民负担、促进农民增收、维护农村稳定，起到了非常重要的作用。但是，实行税费改革特别是减免农业税后，     

农业税2600多年的变迁

农业税作为一种在农村征收、来源于农业并由农民直接承担的税赋，在中国延续了2600年之久，其间共经历了五次大的调整和变化。     

取消农业税后我国农村面临的主要问题及对策

为了建立城乡协调发展的和谐社会,我国政府已在全国范围内取消农业税,这是从根本上解“决三农”问题的重要举措。但是农业税取消后,农村基层政府的财政经费如何解决,农村的基层政权如何稳定,农村的债务如何化解,这些问题必须认真考虑。一、取消农业税的原因1.农业税的征收加重了农民负担。1994年,我国财政体制进行了改革,实行了分税制财政管理体制,农业税由中央税变成了地方税,农民上缴的税费成了地方政府的重要财源,农民成了地方财政的主要负担者,由于地方政府机构臃肿,为了满足其经费开支的需要,势必会靠增加农民上缴的税费来弥补其财政收…     

当前农村税费改革存在的主要问题及对策

根据中央、省统一部署，安徽省亳州市已连续两年进行了农村税费改革实践，取得了阶段性成果。同时，我们也看到改革中遇到了许多问题，需要认真研究解决。一、主要问题（一）村级组织收入大幅度下降。实行农村税费改革后，由于改革方案规定农业税附加最多只能收取农业税正税的２０％，导致村级收入大幅下降，难以为继。税费改革后亳州市村级资金仅有５７７０万元，较改革前减少１３１１０万元，减幅达６９．４％，每村平均收入仅２．１万元。这些资金不仅难以保证村级工作正常运转，很多地方连三项基本费用支出也保不住，严重挫伤村干部积极…     

取消农业税对我国农村公共产品供给的主要影响

现阶段，取消农业税政策在缓解农村社会矛盾的同时，也给农村公共产品的供给带来了很大的冲击，使得本已不足的农村公共产品供给面临着更大的危机。为此，本文就取消农业税后的农村公共产品提供问题进行了一些探讨，提出了政府在取消农业税后应加快推进农村综合配套改革，以保证为农村提供充足的公共产品，从而促进农村经济的持续发展。     

农业税免除对农村工作影响的思考

一、农业税免除后农村工作面临的新情况 2004年以来，省委、省政府先后作出调减农业税税率三个百分点、推行粮食直补、良种补贴、农机补贴、全面免除农业税等政策措施，全县农民群众直接受益达3896万元，农民户均收益额近400元。从调查情况看，基层干群对取消农业税政策给予了充分肯定，认为这是减轻农民负担、促进农民增收的关键举措，充分体现了党对“三农”问题“多予、少取、放活”的宗旨，必将进一步激发农村经济发展的生机和活力，促进乡镇机构改革和职能转换。但目前大多数乡村财政困难的局面尚未得到根本性改善，免除农业税对基层压力很大，     

2005年我国农村扶贫三大重点工作全面启动

按照中央农村扶贫规划，2005年我国全部592个贫困县将免征农业税，目前，围绕整村推进、劳动力转移和产业扶贫三大重点的扶贫开发已经在各地全面启动。     

后农业税时代的村级财务管理体制构建研究

自2006年1月1日延续数千年的农业税被彻底取消后,我国的农村财务监督管理环境发生了很大变化.如不能根据取消农业税这一改革措施对农村财务的影响及时创新财务管理体制,将影响农村社会的稳定,进而影响全国社会经济的发展和社会的全面进步.受我国广大农村地区经济发展相对滞后影响,村级财务受广大农民群众关注的程度远大于其他经济组织形式,其管理的好坏,直接影响到农村集体经济的持续发展和农村基层政权的稳固.没有科学的管理,就没有农村的全面发展,农村财务管理作为农村管理的重要部分,农村财务管理体制创新显得尤为迫切.     

免征农业税后农村工作面临的新问题及对策

推进以免征农业税为主体的农村税费改革，对于进一步理顺国家、集体与农民的利益分配关系，调动和保护农民发展经济的积极性，确保农村社会稳定、促进农村经济和社会事业持续、健康、全面发展具有深远意义，深受广大农民群众的拥护。据统计，目前，全国已有26个省份免征农业税，7．3亿农民取消了实行两千多年的“皇粮国税”。云南省虽没有全面免征农业税，     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见（摘要）

(2003年3月27日) 三、进一步调整完善有关农业税收政策试点地区应进一步完善和落实二轮土地承包制度,稳定党在农村的基本政策。农业税征收机关在核定农业税计税面积时,对因自然灾害、合法征占减少的耕地,应据实核减。对未经合法审批,因长期建设占地、农村兴办公益事业占地等因素减少的计税土地,应先据实核减,并由占地单位按规定补办审批手续和补缴税款;确有困难的,应先登记造册,暂不纳入计税面积,另行处理,不得将这部分面积计算的农业税负担平摊到农民头上。新增试点地区核定常年产量,可依据改革前连续5年实际平均产量,并充分考虑当地实际情…     

对取消农业税后农村公共产品供给的思考

农业税是农村居民享受农村公共产品的成本。我国的农业税收与农村公共产品的提供上存在的城乡二元制，由此造成了城乡之间税负不公、农民负担过重和农村公共产品供给的短缺。因此在乡镇财政困难的情况下，当前农业税改革必须考虑到农村公共产品供给的问题。笔者认为在当前情况下，取消农业税后，应考虑改革地方财政体制，保证农村公共产品的供给。