政府采购为了谁?

“政府采购”栏目与广大新老读者见面了!政府采购是经济的重要组成部分。自从1996年政府采购试点工作开展以来,《经济》的主管主办单位经济日报社对这项工作就予以极大的关注,更于2004年1月16日,《政府采购法》实施一周年之际,与中央国家机关政府采购中心共同创办《政府采购》周刊。自创刊之日起,周刊就作为财政部指定的政府采购协作宣传媒体,紧密配合和适应政府采购工作的发展需要,准确宣传党和国家各项政府采购制度与政策,及时发布和披露政府采购业界各类有效信息,高度关注、解读、评述政府采购事件,有效推动了我国政府采购事业朝着公开、公平、公正、诚信的方向健康发展。《政府采购》周刊逐渐走向了成熟。两年来,始终坚持正确的舆论导向,积极走访了全国80%以上的政府采购部门,与中央38个部委、国家96个部委局办,5000多家中央及国家直属二级预算单位以及全国31个省、自治区、直辖市的600多个采购管理和执行机构建立了媒体宣传协作关系。一大批政府采购领域权威专家将周刊作为他们的理论探讨阵地。中央、国家各部委及全国各地、各部门、各行业的政府采购单位也将本刊作为他们重要的学习交流园地。在做好宣传的同时,《政府采购》周刊以高层论坛、主题研讨、专场推介等多种形式深入开展互动式宣传推动工作。在政府采购工作者的大力支持下,成功举办了“苏州IT高层论坛”、“全国政府采购知识竞赛”、“中国政府汽车采购与协议供货高峰论坛”、“全国政府采购论文大赛广西研讨会”、“全国政府采购论文大赛海南研讨会”、“政府采购高级研修班”等多项大型活动。为有效推动我国政府采购事业的健康快速发展做出了应有的努力,并获得了业界的一致好评,同时也得到了中央有关部委领导的肯定与关注。2006年,政府采购事业将掀开新的篇章。根据党中央的指示精神和政府采购宣传工作特性,为符合新形势下经济舆论宣传的要求,强化“十一五”期间政府采购政策功能的发挥,同时也是应广大政府采购行业读者的要求,自2006年1月起,《政府采购》周刊与《经济》杂志合作设立设立“政府采购”专栏。作为国务院主办的《经济日报》的配套杂志,《经济》设立此一专栏,旨在创建一个更加高端、权威的政府采购宣传平台,让更多经济人士解读政府采购政策,及时掌握采购信息动态,从而更加了解市场;为政府采购当事人提供更为直接、立体、全方位的交流空间,以更好地服务于中国的政府采购事业。     

正确的政府采购效率观

国家实行政府采购制度以来,政府采购效率一直是社会尤其是采购人所关注的焦点。关于政府采购效率,大家对其认识和理解有所不同,就连政府采购当事人对此也是各执一词。对政府采购效率认识上的差异已经给政府采购尤其是政府集中采购工作造成了不良的影响．也给政府集中采购工作带来了困惑。如果不能正确认识政府采购效率．不能正确处理政府采购效率与政府采购效益和政府采购宗旨目标的关系．将会对政府采购事业健康发展造成不利的影响．所以有必要对政府采购效率进行深入探讨,以利于树立正确的效率观。     

GPA对我国政府采购体制的影响

目前,我国已经启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)的谈判工作。在中欧首次政府采购对话结束后,双方就我国提交的初步出价清单还存在着较大的分歧。因此,如何面对政府采购市场开放的新形势,分析研究加入《政府采购协议》对我国经济和社会发展的影响,完善政府采购制度,保护民族产业已成为十分重要和紧迫的课题。     

我社举办《政府采购法》颁布十周年座谈会

8月25日,由《经济》杂志社政府采购编辑部主办的《政府采购法》颁布十周年回顾——"实施与创新"座谈会在北京召开。会议就十年来我国政府采购事业取得的成就、存在的问题以及今后的发展进行了介绍和讨论。社长陈志强在致开幕词时对《经济》杂志社政府采购专栏的历史和发展进行了介绍,肯定了政府采购专栏在过去十年所取得的成绩,     

为政府采购事业引航 《经济》杂志政府采购编辑部推出《中国政府采购指南》

近日,《经济》杂志政府采购编辑部精心酝酿推出《中国政府采购指南》直投式刊物,致力为政府采购供应商和采购人搭建一个沟通、交流的平台。《经济》杂志政府采购编辑部与政府采购法的实施共同成长。五年来,编辑部做了大量的平台搭建工作。     

对招投标法和政府采购法的几点浅见

改革开放以来，随着我国经济的迅猛发展，我国与采购相关的法制建设也取得了一定的成就，尤其是国务院的《招投标法》和《政府采购法》的出台和施行，以及相继出台的一列部门和管理办法，让政府采购工作真正做到有法可依、违法必究。进一步地杜绝政府采购资金上的浪费和流失，加大政府采购监督管理上的力度，减少不必要的资、财产闲置、侵吞与浪费和腐败现象的产生。但是伴随着《招投标法》和《政府采购法》的进一步贯彻，两法在制度构建上的矛盾和缺位也日益凸现。     

全国政府采购论文大赛颁奖

全国政府采购论文大赛颁奖大会于2006年7月在天津举行。 《政府采购法》正式颁布实施三年多来,我国政府采购事业无论是采购规模还是规范程度都取得了令人瞩目的成绩。但随着政府采购工作的快速发展,各方面也暴露出了一些深层次问题。政府采购各部门和社会各界都迫切希望能够就我国政府采购的现状、政策、制度等方面的问题开展一次高水平的理论研讨活动。     

对加入WTO后我国政府采购制度的思考

2001年我国加入世贸组织时承诺，将在两年内启动加入《政府采购协议》的淡判，开放我国政府采购市场只是一个时间问题。但是我国政府采购工作起步较晚，相关的政策法规还不健全，与《政府采购协议》的要求仍有较大差距。所以必须从我国的国情出发，积极推进政府采购制度的改革发展，以应对新的挑战和机遇。     

我国加入WTO《政府采购协定》的法律对策

2010年1月12日,国务院法制办公布了《政府采购法实施条例(征求意见稿)》,标志着我国政府采购立法方向上的新一轮修法得以启动。该征求意见稿是对我国《政府采购法》诸多重要条款的补充说明,从内容上细化了《政府采购法》的相关规定。尽管这属于我国国内立法的不断完善,但是鉴于我国已经加入WTO,并承诺在2020年之前加入《政府采购协定》(GPA),因此我国国内立法的修订也必然受到国际协定的影响。论文通过比较我国政府采购立法与GPA的诸多差别,指出了我国政府采购立法的发展方向。     

论政府采购制度的实践与监督

政府采购是政府管理社会经济生活的一种重要手段,政府采购是经过二百多年发展才逐渐形成的复杂而有效的一种财政支出制度,《政府采购法》的实施对政府采购管理监督发挥着重要作用。建立和推行政府采购制度,有利于规范财政支出管理,提高财政资金的运作效益,促进廉政建设。但是必须采取相应对策,切实加强对政府采购工作的监督,提高监督效果。     

政府采购制度的国外经验及国内问题分析

我国于1995年开始政府采购制度的试点工作,十多年来,政府采购制度改革取得了明显的经济与社会效益,积累了丰富的通合中国国情的经验。2002年九届人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国采购法》,标志着我国政府采购工作从试点阶段开始走向法制化和规范化的轨道。     

政府采购谨防误区

２００２年６月《政府采购法》的正式颁布，标志着政府采购作为一种高效、先进，符合市场经济发展规律的财政资金分配、使用、管理制度已经正式确立。由于政府采购在我国是新生事物，一些地方和单位对实行政府采购的重要性和必要性认识不足，对政府采购行为的认识存在着一些误区。要确保政府采购在法律规定的范围内规范运行，建立起与国际惯例接轨的规范化的政府采购，就必须跨越误区，统一认识，为政府采购打下一个良好的思想基础。误区之一：政府采购就是财政集权，财政想垄断采购事务，改变支出单位的既得利益。实际上并非如此。政府采购…     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购,有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚,上世纪90年代后期,各地政府财政部门组织了一些集中采购活动,收到了较好的效果,1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》,各地也结合实际制定了相应的管理制度,使政府采购制度在全国普遍开花,地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心,这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

存在的问题及解决的思路

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为公共财政支出改革的重要内容，政府采购已越来越受到人们的关注。特别是《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施，为政府采购工作走上有章可循、健康发展的轨道提供了法律保障。当前，由于受自身特点和功能以及人们对政府采购工作的认识等多方面的影响，政府采购工作在发展及实际运行过程中，还显得步履维艰。无论是政府采购制度的落实、机构的建设，还是目前普遍存在的政府采购额度、效益等问题，效果均不甚理想。现结合我市政府采购工作中存在的主要问题（或者说影响我市政府采购工作健康发展的主要因素）及应对策略，谈一点自己的粗浅认识，与大家商榷。     

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各级政府采购机构:《经济》杂志重点特色栏目《政府采购》已创办五年,一直致力于打造一个有效连接政府采购各级当事人的信息服务平台。栏目本着客观、     

政府采购法实施条例对促进高校政府采购效率的探析

文章以《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)为指引,对高校政府采购问题进行阐述,分析了《条例》新规定对促进高校政府采购效率的影响,并对提高高校政府采购效率进行了对策分析,旨在促进高校政府采购工作向规范化和效能化发展。     

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政采细则竞出 护航中小企业发展

我国政府采购制度自1996年实行试点至今已逾十年,从制度探索、全面推行试点到法制化管理,政府采购实现了历史性跨越,成功迈入全面发展时期。2002年6月29日,第九届全国人大常务委员会第二十八次会议同时审议并通过《政府采购法》和《中小企业促进法》,规定政府采购应支持和促进中小企业发展。近年来,随着改革开放的不断深入,我国国民经济特别是非公有制经济得到了充分发展,中小企业的队伍也日益壮大,并逐步成为推动我国社会经济发展的重要力量。     

关于我国《招标投标法》的若干问题研究

国内外广泛关注的《中华人民共和国招标投标法》（文中简称《招标投标法》）经九届全国人大常委会第十一次会议审议通过，已于2000年1月1日正式施行。《招标投标法》作为我国社会主义市场经济法律体系中规范公共采购招标投标行为的一部重要法律，无疑与全国人大常委会正在审议的《政府采购法》有着密切的关系。《招标投标法》与《政府采购法》到底是一个什么关系，如何正确界定《政府采购法》的法律地位，目前存在非常激励的争论。本文试图就这两个法律之间的有关问题，谈点看法。     

完善政府采购中对外开放的法律制度

政府采购市场的开放意味着国外厂商将与国内企业争夺国内政府采购份额。虽然我国2003年1月1日正式施行了《政府采购法》，然而，这远远不能够适应对外开放背景下国内或国际政府采购实践的要求。因此，有必要密切关注发达国家政府采购对外开放法律制度的发展和变迁，加大对世界政府采购动态的研究，借鉴国外的有益经验完善我国的相关立法，并趋利弊害地利用有关国际规则为我国所用，使之既适应有关开放政府采购市场规则的要求，同时又合理地保护并促进我国的民族产业发展。