粮食省长负责制：矛盾和问题

１９９４年以来，我国粮食管理体制实行了省长负责制，也即通常说的“米袋子”省长负责制，其主要内容是省级政府对本区域内粮食的供需平衡和粮价的相对稳定负责。粮食省长负责制的出台，对近几年我国粮食生产的发展起到了一定的积极作用。但在新一轮的粮食流通体制改革中...     

压实责任制 守好“米袋子”——粮食安全省长责任制考核护航粮食安全

正手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。今年全国两会期间,习近平总书记对保障国家粮食安全再次作出强调。他指出,这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。要保障粮食等主要农产品生产供给,强化"米袋子"省长负责制考核,加强粮食市场价格监测和监管,加快推动"藏粮于地、藏粮于技"战略落实落地。     

实现粮食总量平衡和地区平衡的思考

江总书记在1994年全国扶贫工作会议上强调粮食要保持三个稳定、两个平衡，即：稳定面积、稳定产量、稳定库存；总量平衡、地区平衡。这是对解决我国粮食问题的高度概括和总结．具有重要的现实意义和深远的指导意义。一、进一步完善“米袋子”省长负责制．是解决粮食总量平衡的关键粮食供求平衡，是互相依存的对立统一关系。要达到全国的总量平衡，首先各省、市、区要力求保持总量平衡。为此，必须进一步完善“米袋子”省长负责制。省长负责制必须明确省长所负的责任：一是负责稳定粮食播种面积，提高粮食单产，增加粮食总产；二是坚持国有粮…     

上海谋定快动高质量推进粮食安全考核

习近平总书记指出,"这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没.要保障粮食等主要农产品生产供给,强化"米袋子"省长负责制考核."在中央农村工作会议上,习近平总书记再次强调,"各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,'米袋子'省长要负责,书记也要负责".上海坚决将习...     

从1996年粮食形势看粮产区“米袋子”省长负责制

从１９９６年粮食形势看粮产区“米袋子”省长负责制鲁晓东“米袋子”省长负责制是１９９５年党中央、国务院根据我国粮食工作的实际情况作出的一项重大战略决策，目的是突出强化省一级政府对粮食问题的责任，以确保区域粮食供求平衡和粮食市场的稳定，进而实现全国粮食总...     

粮食省长负责制内生的六大矛盾

一、粮食省长负责制与粮食 宏观调控的主体的统一性、权威性冲突 粮食宏观调控是市场经济条件下粮食流通体制的重要组成部分。粮食省长负责制又是粮食宏观调控的重要手段和工具,即中央政府通过粮食省长负责制使各省自求平衡来实现全国平衡的目的。从理论逻辑来看,中央宏观调     

“米袋子”省长负责制思考

“米袋子”省长负责制思考王达能党中央、国务院决定实行“米袋子”省长负责制，就是要求省一级政府把当地粮食平衡的责任担当起来，实现区域粮食平衡。省级政府应对当地的粮食生产、收购、销售以及市场管理、储备等各个方面全面负起责任，保证粮食的正常供应和价格稳定。...     

中央一号文件：提升粮食和重要农产品供给保障能力

正2月21日,《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布。意见指出,要提升粮食和重要农产品供给保障能力。地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任,实行粮食安全党政同责。深入实施重要农产品保障战略,完善粮食安全省长责任制和"菜篮子"市长负责制,确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。"十四五"时期各省(自治区、直辖市)要稳定粮食播种面积、提高单产水平。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。     

稳定发展粮食生产 切实搞好粮食购销平衡——自治区政府主席成克杰

自治区人民政府主席成克杰说:中央决定,从今年开始,实行粮食省长负责制,各省粮食平衡的任务由各省自己负责,自求平衡。粮食省长负责制的核心就是负责本地区供求平衡。要解决我区粮食平衡问题,不能依赖区外大量采购,更不能依赖从国外大量进口,主要还是立足于区内。耍在稳定粮食种值面积,提高单产,确保粮食稳定增长,不断提高粮食自给能力的基础上,搞好粮食购     

浅议粮食安全属地主体责任中的县级部门工作

<正>国务院出台的《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(以下简称《意见》)明确,省长必须承担起保障本地区粮食安全的主体责任。相比此前大家熟悉的"米袋子"省长负责制,粮食安全省长责任制从生产源头、流通过程到监督考核形成了更加完备的粮食保障体系,也更加突出了粮食安全的属地主体责任。县级地方政府部门在     

从今年粮食形势看粮产区“米袋子”省长负责制

从今年粮食形势看粮产区“米袋子”省长负责制鲁晓东“米袋子”省长负责制从１９９５年实施的结果看，效果一分明显，最突出的表现在粮食生产取得了发展，社会粮食供给明显增加，使连续两年的粮食供求紧张状况得到缓解，基本实现了稳定粮食价格和市场的宏观调控目标，受到...     

用好粮食安全省长责任制考核这根“指挥棒”

正粮食安全是国家安全的重要基础。我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。端牢中国人自己的饭碗,"责任"二字重千钧。粮食安全省长责任制是党中央、国务院为保障国家粮食安全而作出的一项重要制度安排,开展考核是推进粮食安全治理体系和治理能力现代化的有力举措。今年全国两会期间,习近平总书记再次强调,要保障粮食等主要农产品生产供给,强化"米袋子"省长负责制考核。     

积极推进粮食购销市场化改革

推进粮食购销市场化改革,近期要着重做好四方面工作: 认真落实粮食工作省长负责制下的市县长负责制,实现粮食购销市场化。切入点是建立和完善省市县粮食储备体系。储备粮的行政管理、业务管理和库存安全由粮食行政管理部门对同级政府负责,确保数量真实,质量完好,在政府需要时调得动、用得上。同时,积极发展产销区之间长期稳定的粮食购销协作关系,搞好地区粮食平     

论正确处理当前粮食工作的六大关系

一、体制改革与粮食安全的关系为保障国家粮食安全，国家建立了中央储备粮垂直管理体系，实行了粮食省长负责制以及保护基本农田等一系列政策措施。从实施情况看，这些政策未能达到满意的效果。一是省长负责制不能完全落到实处。财力好的省，可以落实；财力薄弱的省则将责任分解到市县两级，实行省长负责制下的各级行政首长负责制。我省财力不足，多数市县的财力也好不到哪里去，因而各级负责最终成了无人负责。去年我省开仓借粮，虽有政府层层担保，但以后农民还不出粮食，县市政府能承担损失吗？即便承担也会将包袱转嫁给粮食企业。二是基…     

徐炳松副主席说——粮食、化肥购销有新规定

1995年稳定和完善粮食、化肥购销政策有新的规定:1、粮食和化肥,实行省长负责制。省一级政府负责的主要内容有八大项:一是保证稳定粮田面积;二是提高粮食单产,增加粮食总产;三是负责收购掌握70——80％的商品粮源;四是建立和管理地方粮食储备;五是建立和管理粮食风险基金;六是负责完成地方进口粮任务;七是安排好当地粮食市场,确保供应,稳定粮价;八是负责组织省间粮食调剂。粮食省长     

山西实行“米袋子”省长负责制的实践与思考

山西实行“米袋子”省长负责制的实践与思考郭守规去年，在粮食管理体制上，中央确定实行“米袋子”省长负责制，要求省一级政府把全省粮食平衡任务担当起来，这是一项重大的改革。本文拟结合山西省实行“米袋子”省长负责制的情况与工作中遇到的难点和问题，提出一些不成...     

对粮食行业实行两线运行的思考

对粮食行业实行两线运行的思考袁重庆一、坚持“米袋子”省长负责制和粮食工作地方行政首长负责制是两线运行的可靠保证党中央、国务院决定从１９９５年起实行“米袋子”省长负责制，要求各省把当地粮食产销平衡的责任负起来。省委、省政府为了落实这一重大决策，确定对地...     

“米袋子”省长负责制评述

一、省长负责制产生的背景 “米袋子”省长负责制的生成和其相应的政策规范与中国的粮食供给状况密不可分,因此,明确的省长负责制的提法尽管出现在1995年4月,但其内含的政策规范却可以上溯到1993年,并与当年的粮食供求形势和变化高度相关。从1990年以来粮食的增长情况看,尽管当年粮食总量达到44623万吨,但接下来两年减产,直到1993年增长到45648万吨,三年间平均每年仅增长0.76％。     

粮食省长负责制应注意的一个问题

粮食省长负责制应注意的一个问题葛昌永去年，我国开始实行“米袋子”省长负责制，这是粮食管理体制的重大改革。这样做，可以增强地方政府对粮食问题的责任心，增加宏观调控的层次性，使大家都能关心农业和注重粮食问题，减轻中央政府在粮食问题上的压力，有一定的积极意...     

“米袋子”省长负责制：政策含义,出台背景及完善对策

粮食是关系国计民生和社会稳定大局的商品。在我们这样一个资源禀赋条件极不利于粮食生产，同时市场机制在农业资源配置中日益发挥作用的人口大国，要想保持粮食的持续增产和粮食市场的相对稳定，政府的作用不可缺少，包括中央和地方各级政府都要发挥作用。省长负责制是对...