淄博市企业再就业服务中心存在的问题及对策

淄博市企业再就业服务中心最早是在1995年以"企业内部劳务市场"的形式出现的,当时部分企业在改革过程中,为解决富余人员问题,建立了企业内部劳务市场,对富余人员实行进入劳务市场,发放基本生活费,组织培训,再竞争上岗的办法。1998年初,部分企业成立再就业服务中心。1998年7、8、9三个月,按照中央、省要求,淄博市企业再就业服务中心迅速建立。到1999年底,共建立企业再就业服务中心481个,实有下岗职工15871人,进中心14365人,进中心率90.5%。一年多的实践证明,企业再就业服务中心发挥了积极作用:保障了下岗职工基本生活,促进了下岗职工再就业,维护了社会稳定。最近,淄博市对15个市属企业再就业服务中心运作情况进行了调研,组织了3031名下岗职工的问卷调查和座谈。存在的问题及原因     

胶南市把再就业当作“民心工程”来抓

胶南市把做好企业解困与下岗职工再就业当作促进经济发展、维护社会稳定的"民心工程"来抓,通过强弱企业联合、引进外资技术、调整产业结构、强化再就业培训等措施,使下岗职工再就业问题得到了有效解决。目前全市下岗职工由两年前的5200人减少到614人,仅占职工总数的1.5%。近年来,下岗职工的日益增多成为群众最为关注的热点问题之一。胶南市工商企业虽然运行情况良好,经济效益稳中有升,但部分企业在经营过程中也遇到了一些新困难。到1995年末,全市有5000多名职工下岗。为此,胶南市在集中力量发展经济的同时,坚持以深化改革、扩大开放、调整结构、开拓市场、加强管理为重点,多形式、多渠道实现企业解困与下岗职工再就业。     

“并轨”之后 “再就业”依然艰巨

受社会普遍关注的国有企业下岗职工再就业工程,在中央与地方各级党委、政府和有关工作部门的努力下取得了很好的成绩,何力确保了国有企业改革的顺利推进,确保了下岗职工基本生活,维护了社会稳定。随着国有企业再就业工程的推进,国有企业下岗职工正在大幅度减少,一些地方下岗职工与失业人员实行了“并轨”,由此引出的问题是国有企业下岗职工与失业人员“并轨”之后,应该怎样看待再就业工程?促进下岗职工再就业的优惠政策今后能否适用于失业人员长期执行?等等。“并轨”之后,再就业工作仍然十分艰巨     

下岗职工“出中心”的补偿

现就业服务中心是在政府指导下，由企业建立的负责保障本企业下岗职工基本生活并帮助下岗职工实现再就业的管理服务机构。根据国家有关规定，下岗职工在中心的期限一般不超过3年，期满仍未再就业的，要与企业解除劳动关系是，转为失业人员，按规定享受受业保险待遇，最长期限为2年；期满仍未就业的，收入低于城镇居民最低生活费标准的享受社会救济。1998年中发10号文件规定，要求下岗职工3年协议期满都要“出中心、断关系”。所以，下岗职工出中心的关键问题就是解除劳动关系的问题，而解除劳动关系的关键是经济补偿问题。     

威海“并轨”成效显著——下岗职工再就业率达到82%

自去年年初以来,威海市开始实施下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。在一年的有序运行中,共有12484名企业富余职工从岗位中剥离出来,直接转入失业,享受失业保险待遇。其中有6187名失业人员将档案交由职业介绍机构代为保管,共为6800名失业人员发放失业保险金1464万元、医疗补助金60万元。另有1612名进入再就业服务中心的下岗职工通过培训,实现了自谋职业和再就业,使在"中心"的下岗职工再就业率达到了82%以上。威海市下岗职工基本生活保障与失业保险制度的成功并轨及下岗职工再就业率的提高,得益于相关措施的落实。首先是政策配套把关严格。一是运用经济手段引导失业、下岗职工再就业。通过一次性领取失业保险金和拨付剩余基本生活费的做法,鼓励失业、下岗职工自谋职业。截止到去年11月底,全市共有750人一次     

加大力度解决再就业问题

搞好国有企业改革的重大难题之一，就是企业内的大量富余人员如何安排。党的十五大报告指出，“随着企业改革深化，技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。党和政府要采取积极措施，依靠社会各方面的力量，关。心和安排好下岗职工的生活，搞好职业培训，拓宽就业门路，推进再就业工程。”这说明解决好下岗职工再就业问题是关系到当前改革、发展和稳定的一个重大问题。一、失业问题应是宏观调控的重要内容失业问题不是计划经济体…     

我国再就业中的三方行为

我国进入市场经济,把相当一部分生产经营单位推向市场,我国的国有企业改革已进入攻坚阶段,要确保国有企业这一改革和发展目标的顺利实现,必须解决企业富余人员过多的问题。随着国家经济的发展和科学技术的进步,企业的产品、技术组织结构需要调整,一些职工必然要调整和转移就业岗位。我国的再就业工程,就是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性,综合运用政策扶持和就业服务手段进行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合,重点帮助下岗职工尽快实现重新就业的一项社会系统工程。 再就业中的三方行为 （一）政府行为…     

国有商业企业再就业工作的研究

改革开放20多年来，在经济快速发展的同时，企业改革的同时，出现了大量的富余人员，在工业企业大量裁减人员的时候，政府优先发展的商业服务业也出现了严重的富余人员问题。虽然近几年政府也在不断开拓就业岗位，可由于种种原因，职工走向劳动力市场和再就业工作仍然不能让人满意，本试就新世界(集团)系统富余人员分流和再就业工作作些研究和探讨。     

日照开发区再就业服务中心“关门”

前不久,经日照市劳动和社会保障局批准,日照开发区下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度并轨,下岗职工享受失业保险待遇,企业再就业服务中心全部"关门"。近几年,日照开发区高度重视企业下岗职工基本生活保障工作,自1998年以来,该区凡是有下岗职工的企业全部建立了再就业服务中心,凡是符合规定条件的下岗职工全部进入再就业服务中心,凡是进入再就业服务中心的职工全部按时足额领到了基本生活保障金,并与中心签订了协议,实现了建中心、进中心、签协议、保生活四个百分之百,较好地保障了企业下岗职工的基本生活。同时,该区还安置了近千名失业人员和下岗职工。至去年底滞留企业再就业服务中心的下岗职工仅有21人,而失业保险基金比较充足,具备了下岗职工基本生活保障制度转为失业保     

为实现两个“确保” 搞好监督与服务

满洲里市现有城镇届民15．7万人，各类企业221户，职工3万人．近年来。随着经济体制改革步伐不断加快，企业改革的深化，结构调整．转制兼并．减员增效和实行破产．已经出现下岗职工8200多人。(包括扎赉诺尔矿务局)经过实施再就业工程，已有4875人通过企业重组、分流和自谋职业渠道实现了再就业。到去年10月末．全市尚有下岗职工3407人。因此，实现两个“确保”。不仅是党和政府对广大下岗职工和企业离退体人员的庄严承诺，也是推进国有企业改革的迫切需要，更是维护社会稳定的迫切需要。     

企业下岗人员再就业情况调查

最近,我们以问卷和访谈的形式对本市机电、纺织、仪表、轻工四大工业系统和虹口、闸北两区属系统的137家企业和400名下岗职工进行了调查。结果表明,产业结构调整和企业内部劳动力结构调整是职工:下岗的主要原因。目前。区属系统企业职工下岗人数多,再就业困难较大。 下岗人员基本构成情况 被调查的企业共有职工271820人,其中下岗富余人员有     

再就业变包袱为动力

近几年来,随着企业改革的深化和产业结构调整,下岗失业职工再就业问题尤为突出。无锡市四达实业公司一方面要接纳来自主业厂——一汽锡柴厂的下岗分流职工,另一方面要消化公司内部由于机构改革再度产生的富余下岗职工。面对强大压力,他们以“三个代表”思想为指针,把积极稳妥地抓好再就业工作,作为公司经济发展的基本优先目标,以稳定促发展。目前,不仅锡柴厂得以轻装上阵,持续发展,成为行业排头兵,而且该公司自身也不断壮大发展。     

做好减员增效、再就业和社会保障工作

下岗分流、减员增效和再就业,是国有企业改革的重要内容。要把减员与增效有机结合起来,达到降低企业成本、提高效率和效益的目的。鼓励有条件的国有企业实行主辅分离、转岗分流,创办独立核算、自负盈亏的经济实体,安置企业富余人员,减轻社会就业压力。要规范职工下岗程序,认真办好企业再就业服务中心,切实做好下岗职工基本生活保障工作,维护社会稳定。下岗分流要同国家财力和社会承受能力相适应。要调整财政支出结构,坚持实行企业、社会、政府各方负担的办法落实资金,亏损企业和社会筹集费用不足的部分,财政要给予保证。地方财政确有困难的,中央财政通过转移支付给予一定的支持。要进一步完善下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障制度,搞好这三条保障线的相互衔接,把保障下岗职工和失业人员基本生活的政策措施落到实处。     

国企如何化解富余人员和大学生跳槽问题

我国经济正处在承前启后、继往开来的历史时期。社会主义的市场经济与世界经济趋向一体化的形势,迫使我们不得不深入探索国企改革之路,研究国企人力资源管理中出现的新问题,探索解决之道。问题一:企业富余人员问题一直困绕着国有企业老总的问题是:企业富余人员。虽然国家已经采取了各种政策来解决这个问题,鼓励企业下岗职工再就业,但这并没能解决根本问题,下岗的人越来越多,破产国企的数量也在上升。重组优化只能暂时甩掉债务。特别是内陆地区,这种现象相当普遍。其原因之     

国企规范改制系列专题改制中的职工权益维护

国家近几年颁布的法规和政策一方面在提倡为企业减负，多渠道分流安置国有企业的富余职工，实现对企业人员方面的优化配置；另一方面也要求国有企业在改制的过程中要妥善处理与职工的劳动关系，给职工必要的经济补偿，同时通过多种途径解决富余人员的再就业问题，维护社会公正和社会稳定。     

陕西省下岗再就业问题的调查报告

陕西省由于产业结构、所有制结构等方面的原因,下岗职工人数和比例较大,所以再就业问题表现的更为突出,日益成为经济改革的难点、党和政府工作的重点及社会关注的热点。民建陕西省委员会在组织全省各地方组织开展对下岗职工再就业问题调研的同时,对西安、宝鸡、咸阳、汉中等地的再就业情况进行了专题调查。一、目前陕西省下岗和再就业工程的基本情况。陕西省截止1998年一季度,共有下岗职I4012万人,占职工总数的18％。其中,工业企业下岗职工对．61万人,占全省下岗职工总数的刀．8％;大中型工业企业下岗职113．58万人,占全省下岗职…     

关于下岗职工签订“变更劳动合同书“之浅见

众所周知,国有企业的改革难点之一是人员的分流。而签订一份企业和下岗职工均接受的具有法律效力的“变更劳动合同书”,是今后依法处理好企业与下岗职工的劳动关系的关键。针对下岗职工的管理问题,有关部门提出要以原有的劳动合同为前提,再签订两个协议:一是企业与下岗职工签订变更劳动合同协议;二是企业再就业服务中心与下岗职工签订基本生活保障和再就业协议。也就是说,三方——企业、企业再就业服务中心和下岗职工在职工下岗期间要同时受三个劳动合同(协议)的约束。这样一来,就给企业和有关部门在下岗职工的管理、执法和司法上带来     

税收支持民营经济和中小企业发展的对策

随着我国经济体制改革的不断深入,国家加大了对宏观经济的调控力度。使我国的经济结构包括所有制结构和产业结构发生了一系列重大调整和变化。根据市场经济的客观要求,企业进行了资产重组。兼并、转制。有的企业由小变大,转为集团性经济结构。有的企业由大变小,转为股份制经济和民营经济结构,在其特殊环境下产生了下岗职工,为了解决再就业问题,国家出台了一系列优惠政策,个体、民营经济与日俱增,中小企业不断壮大,在新的经济结构条件下推动着社会经济的发展。税收作     

浅析我县劳动关系存在的问题及对策

建立稳定、和谐的劳动关系是切实维护社会稳定、建设和谐社会、推动农村富余劳动力转移就业、促进城镇下岗职工再就业及新增就业人员就业工作的重要内容。本文就铜山县劳动关系存在的问题和对策做了简单的阐述，供参考。     

“下岗分流人员再就业问题”研讨会纪要

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善、企业改革的进一步深化和国有经济的战略性调整,下岗分流人员在不断增加,社会的就业压力在不断加大,解决下岗分流人员再就业已成为摆在各级政府面前的重要议题。为此,党中央、国务院和各级领导对下岗分流人员再就业问题极为重视,专门召开有关会议,下发文件,布置此项工作。为了更好地贯彻党中央、国务院的指示精神,深入研究下岗分流人员再就业的有关问题,中国国有资产管理学会于1998年8月13日在京召开了“下岗分流人员再就业问题”研讨会。会议由中国国有资产管理学会会长潘岳同志主持。来…