结售汇业务新动力

从6月底开始,中国人民银行和国家外汇管理局陆续下发了《银行办理结售汇业务管理办法》（中国人民银行令[2014]2号）、《银行对客户办理人民币与外汇衍生产品业务管理规定》（汇发[2014]34号）和《中国人民银行关于银行间外汇市场交易汇价和银行挂牌汇价管理有关事项的通知》（银发[2014]188号）三项外汇管理政策。     

国家外汇管理局关于调整银行结售汇头寸管理办法的通知（2005年9月22日 国家外汇管理局发布） 汇发[2005]69号

为进一步发展外汇市场，增强外汇指定银行办理结售汇业务和外汇资金管理的灵活性和主动性，国家外汇管理局决定调整结售汇周转头寸管理办法，实行结售汇综合头寸管理。根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》（中国人民银行令[2002]第4号）等规定，现就有关问题通知如下：     

便利银行结售汇 促进外汇市场发展

为便利银行办理结售汇业务,配合《银行办理结售汇业务管理办法》(中国人民银行令[2014]2号,以下简称《办法》)的实施,外汇局颁布了《银行办理结售汇业务管理办法实施细则》(汇发[2014]53号,以下简称《细则》),并于201 5年1月1日正式实施。制定《细则》的目标配合《办法》执行、构建合理法     

便利银行结售汇业务 促进外汇市场发展

为便利银行办理结售汇业务,根据《银行办理结售汇业务管理办法》(中国人民银行令〔2014〕第2号,以下简称《办法》),日前,国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于印发<银行办理结售汇业务管理办法实施细则>的通知》(汇发〔2014〕53号,以下简称《细则》)。《细则》贯彻落实简政放权的改革思路,整合了银行结售汇市场准入、即期结售汇业务管理、人民币与外汇衍生产品管理、银行结售汇综合头寸等方面的相关法规,并调整了部分管理内容。主要包括:一是整合银行即期结售汇。     

国家外汇管理局关于境内外资银行集中管理结售汇周转头寸的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：为进一步规范境内外资银行结售汇周转头寸的管理，根据“外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》（中国人民银行令[2004]第4号）等有关规定，现就有关事宜通知如下：     

要闻回放

外汇局出台《电子银行个人结售汇业务管理暂行办法》。 为促进电子银行个人结售汇业务发展,便利银行和个人办理结售汇业务,规范电子银行个人结售汇业务管理,国家外汇管理局于3月15日发布《电子银行个人结售汇业务管理暂行办法》,自2011年4月1日起施行。主要内容包括：一是经外汇局验收合格后,银行可将本行电子银行系统接入个人结售汇管理信息系统,为个人办理电子银行结售汇业务,     

降低中小银行合作办理远期结售汇业务的准入门槛的思考

国家外汇管理局于2010年底颁发《国家外汇管理局关于合作办理远期结售汇业务有关问题的通知》（汇发[2010]62号文件）,允许不具备相关资格的银行通过与具备资格银行合作方式为客户办理远期结售汇业务,放宽了对中小银行开办远期结售汇业务的准入限制,为中小企业叙做远期结售汇业务规避汇率风险提供了更多选择。但是,由于文件规定对合作银行外汇资产规模的要求较高,大部分中小银行无法进入合作办理远期结售汇业务的准入门槛,如天津市至今尚无一家地方法人银行开办此项业务。近期,通过深入银行和企业调查了解发现有必要对现行合作办理远期结售汇业务的有关规定进行适当调整。     

视野

外汇局完善银行自身结售汇管理 为规范银行办理自身结售汇业务,便利银行业务经营,国家外汇管理局日前发布《关于完善银行自身结售汇业务管理有关问题的通知》。《通知》规范了对银行自身经常项目和资本项目结售汇交易的外汇监管：一是对于银行资本金（或营运资金）的本外币转换制定了统一的量化标准;     

拓宽银行便利化之门

近些年来,随着境内银行引入境外战略投资、在境外上市现象增多,以及外国银行在境内开设分行、子行的数量增加,银行自身结售汇规模不断扩大,且形式趋于多样化。这使得现有的法规既不能充分满足监管需要,也难以适应银行业务发展的需要。现有法规相对零散,存在部分管理空白。对于银行自身结售汇业务的管理,主要由《外汇指定银行办理结、售汇业务管理暂行办法》(中国人民银行【2002】4号令)、《国家外汇管理局关     

新政扫描

《银行办理结售汇业务管理办法》（简称《管理办法》）、《银行对客户办理人民币与外汇衍生产品业务管理规定》（简称《规定》）下发后，为了让读者深入理解和准确把握政策，本文逐条解读政策要点及制定时的考量因素。考虑到篇幅限制，本文不再刊登政策原文。     

国家外汇管理局关于外汇指定银行对客户远期结售汇业务和人民币与外币掉期业务有关外汇管理问题的通知（2006年10月20日 国家外汇管理局发布）汇发[2006]52号

国家外汇管理局各省、自治区，直辖市分局、外汇管理部、深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行：为适应国内经济主体规避汇率风险的需要，便利外汇指定银行（以下简称“银行”）为客户提供规避汇率风险的产品服务，根据《中国人民银行关于扩大外汇指定银行对客户远期结售汇业务和开办人民币与外币掉期业务有关问题的通知》（银发[2005]201号）。现就银行对客户办理远期结售汇业务和人民币与外币掉期（以下简称“掉期”）业务涉及的有关外汇管理问题明确如下：     

银行办理结售汇业务落实“展业三原则”的难点和建议

《银行办理结售汇业务管理办法实施细则》自2015年1月1日正式实施以来,为银行和客户办理结售汇业务提供了极大便利。但银行在办理结售汇业务过程中,在落实"展业三原则"上还存在一些难点亟待解决。对此,本文提出了相关建议。     

政策法规

外汇局发布《电子银行个人结售汇业务管理暂行办法》 3月15日发布的《暂行办法》,其主要内容包括：经国家外汇管理局验收合格后,银行可将本行电子银行系统接入个人结售汇管理信息系统,为个人办理电子银行结售汇业务,并执行全国统一的个人结售汇年度总额管理规定：     

资讯

央行完善银行结售汇业务监管制度 为了完善银行结售汇业务监管制度,保障外汇市场平稳运行,中国人民银行在对《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》进行修订的基础上,于2014年6月22日发布了《银行办理结售汇业务管理办法》。其中主要的修订内容包括五个方面：一是将结售汇业务区分为即期结售汇业务和人民币与外汇衍生产品业务,并分别制定了管理规范;二是降低银行结售汇业务市场准入条件,简化市场准入管理;三是转变银行结售汇头寸管理方式,赋予银行更大的自主权,以充分发挥市场主体在外汇业务发展中的主观能动性;四是取消部分行政许可和资格要求,实现从侧重事前审批向侧重事后监管的转变：五是根据外汇实践的发展,修订了部分罚则内容。     

《中央预算单位银行账户管理暂行办法》补充规定（财政部2006年11月15日财库[2006]96号文）

为进一步加强和规范中央预算单位（以下简称预算单位）银行账户管理，针对预算单位银行账户审批中出现的一些新情况、新问题，根据《财政部中国人民银行监察部审计署关于印发〈中央预算单位银行账户管理暂行办法〉的通知》（财库[2002]48号）及《财政部中国人民银行关于执行〈中央预算单位银行账户管理暂行办法〉的补充通知》（财库[2004]1号）的规定，现将有关事项补充规定如下：     

加快外汇市场发展正当其时

管涛表示,本轮波动以来。市场环境出现了积极变化,外汇净流人持续放缓,市场供求逐步实现了自主性平衡。8月1日,《银行办理结售汇业务管理办法》（以下简称《管理办法》）和《银行对客户办理人民币与外汇衍生产品业务管理规定》（以下简称《规定》）正式实施,加上7月开始实施的《关于银行间外汇市场交易汇价和银行挂牌汇价管理有关事项的通知》（以下简称《通知》）,形成了三大政策共同护航外汇市场发展。     

银行储值卡业务应该规范

储值卡是发卡银行根据持卡人要求将其资金转至卡内储存，交易时直接从卡内扣款的预付钱包式借记卡，是属银行卡的一个种类。储值卡具有以下特征，一是只对个人发行，个人只能用现金购买；二是只能在特约商户进行消费，不能提取现金；三是只能在规定的时间内消费，不能透支；四是卡内币值用完为止，不能续存。根据中国人民银行《银行卡业务管理办法》（银发[1999]17号）和《关于规范储值纪念卡发行和管理工作的通知》（银发[1999]383号）的有关规定，     

政策法规

外汇局发布《关于完善银行自身结售汇业务管理有关问题的通知》6月13日发布的《通知》,规范了对银行自身经常项目和资本项目结售汇交易的外汇监管,主要内容包括：对于银行资本金（或营运资金）的本外币转换制定了统一的量化标准;结合银行自身结售汇业务的特殊性,     

进一步完善银行自身结售汇业务管理

近年来，国家外汇管理局在不断加强对银行代客结售汇业务管理的同时，也在逐步明确和完善对银行自身结售汇业务的管理。该文主要从日常业务办理过程中发现的一些问题入手，结合当前新的经济金融形势下银行外汇业务的发展需求，来探讨进一步完善银行自身结售汇管理的思路。     

期权在外汇风险管理中的应用

企业适当运用期权产品进行保值时,应当对所用的工具有一定的了解,测算一下所用工具带来的可能受益和可能损失,权衡利弊,斟酌运用。 在中国,外汇期权作为官方认可的风险管理工具始自于《国家外汇管理局关于人民币对外汇期权交易有关问题的通知》（汇发[2011]8号,下称8号文）,和同年通过的《国家外汇管理局关于银行办理人民币对外汇期权组合业务有关问题的通知》（汇发[2011]43号,下称43号文）。这两份文件确立了组合期权的办理原则。2014年,发布的《银行对客户办理人民币与外汇衍生产品业务管理规定》（汇发[2014]34号,下称34号文）则进一步放开了外汇期权的业务办理,为期权业务的发展带来了机遇。