不容回避的业委会“空转”

业委会的作用是什么?<物业管理条例>第十五条写得清清楚楚,同时第十六条也明确了"业主委员会委员应由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任."前几年,我们曾讨论过业委会"伪委员"的问题,那么随着相关法律法规的日趋完善以及业主自治意识的觉醒,"伪委员"已如过街的老鼠,日渐销声匿迹,但业委会的"空转"现象却不容回避.     

论和谐社区中的关系(三)

第三部分社区自治的现状和存在的问题 一、立法和行政过程中的社区自治观念 民政部<关于全国推进城市社区建设的意见>中规定,目前城市社区的范围,一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区.社区自治作为社区成员依照法律,对社区事务进行管理的城市基层制度设计,其自治主体是社区居民,自治组织形式是居民委员会.     

论和谐社区中的关系(二)

《中华人民共和国宪法》第一百零一条规定，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(以下简称《组织法》)规定，居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。居民委员会由群众按照居住地区自行组织起来，代表本地区的居民行使自治的权力，在其权限范围内独立处理一切社区公共事务。     

议事规则与居民自治

<正>笔者经常被问到你们组织居民来开会给发补助吗?不发补助,不发礼品,他们怎么能晚上10点钟还在认真讨论?居民参与度低,剃头挑子一头热,是城市社区居民自治面临的一个困境。在很多基层治理中,我们看到基层工作人员花了很多心思去服务居民,满足居民的种种需求,但居民还是有种种不满意,修得很漂亮的场地没人用,居民碰到问题还是通过上访、投诉政府来解决。     

业委会和居委会的关系及业委会备案问题研讨会纪要

2009年12月27日,筹备当中的"北京市业主委员会协会申办委员会"(以下简称"北京业中委")与中国选举治理网在清华大学社会学系联合举办了第九次"业主自治研修班".     

基层组织该不该介入物业管理活动？

2008年11月28日,广东省十一届人大常委会第七次会议修订通过了<广东省物业管理条例>.修订通过的<广东省物业管理条例>第五条规定:街道办事处、乡镇人民政府会同物业所在地的区、县人民政府.房地产行政主管部门对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助,协调处理物业管理中的纠纷.居民委员会、村民委员会予以协助和配合.该条规定在修订过程中,曾引起社会各界热议,下面,笔者就结合条例的修订,就该问题谈谈个人的一些粗浅认识.     

社区自治的精神理念:自由主义,社群主义?

社区自治运动目前轰轰烈烈地进行着,政府专门颁发了<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>推进社区自治,社区居民也"摩拳擦掌",尤其是社区中的业主以空前的热情投入到了社区自治运动之中.但究竟什么是"社区自治",人们普遍认为"社区自主治理"就是社区排除外界政治组织、派出机构、商业性组织等的控制和干扰,依法自主的治理自己的事务.     

契丹字钱币"(銮丢五丙)"的音读与意释

关于契丹字钱币"(委赁五丙)"的资料见<辽代货币论文选集>及<辽代货币文集>,皆为内蒙古<钱币丛书>.其中"(五丙)"可交换为"(秀五)",见附图. 1957年<考古字报>第2期阎万章同志的文章,将四字考释为"天朝万顺"的音译.学界依考古学惯例,延用"首释"至今,几十年来似乎没有进展,成了定论.其实,据可靠资料证实后二字是可以交换的,故"天朝万顺"的音译值得商榷.     

业委会应当由业主来监督

透过这个倍受争议的<导则>的字里行间,不难发现立法者的初衷在于建立一个新的物业管理模式:物业行政管理部门直接领导下的业主有限自治.其运作方式是种标准的自上而下的垂直领导:区物业行政主管部门领导居民委员会,居民委员会领导业主大会和业主委员会.     

对物业管理的界外思考之五：共同利益社区治理的法律框架

目前在中国，讨论社区（Community）问题，只考虑行政划片的社区已经不充分了。过去派出所驻地民警外勤，北京人常称“下片儿”，他们又被俗称“片儿警”。1954年施行的法律《城市居民委员会组织条例》这样说：“按照居民的居住情况并且参照公安户籍段的管辖区域设立，一般地以一百户至六百户居民为范围。”1990年施行《居民委员会组织法》说：“根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立。     

市场问题还要靠市场解决

近日,深圳市政府以红头文件形式下发了<导则>.该<导则>有两大鲜明特点:一是细化了业主大会和业主委员会的操作规则,尤其为筹备首次业主大会选举业主委员会委员,提供了明确的指导意见,力图在一定层面上解决深圳市小区业主委员会的成立率不到40%的局面;二是加大了政府行政部门在小区物业管理的话语权,试图通过将业主委员会纳入政府多级管理的架构下,弱化业主委员会的自主、自治权利,减小业主维权对物业管理公司、发展商乃至政府的压力,从而创造宽松的房地产投资环境,维护社会稳定和GDP的增长势头,构建和谐社会.体现特点二的具体条文有第五条、第七条、第八条、第十四条、第四十条、第四十四条等.     

"半两"新解

半两钱是因何得名的呢?传统的说法是:"秦始皇统一中国后,废除刀、布、贝等币,以半两钱为全国统一的铸币.每枚重量为当时的半两,即十二铢"(<辞海>).     

谈谈对业委会和居委会关系的理解——以宁波为例

<正>2017年2月22日,上海市十四届人大常委会第三十五次会议审议了《上海市居民委员会工作条例(草案)》(修改稿),法规草案拟理顺居民委员会与业主委员会、物业服务企业之间的关系,明确指出,居民委员会应指导和监督业主委员会依法履行自治管理职能,协同业主委员会督促物业服务企业履行物业管理职责。条例草案还规定,因客观原因未能选举产生业委会的,经业主大会授权由居委会代行业委会的相关职责。     

业主会与居委会谁才能代表居民群众

随着城市住房体制改革和社会经济的发展,很多单位住房的产权也都收入个人名下。还有相当一部分人自主购买了完全产权的商品房,这些人(包括一些未实行住房改革的产权单位)就是小区物业的业主。物业是指房屋及与之相配套的设备,设施和相关场地,业主是指物业的所有权人。很多小区的业主为了维护自己的利益,也为了与物业管理企业交涉方便,纷纷成立了业主委员会(简称业主会)或业主代表会,按照有关法律规定,业主会(业主代表会)是在物业管理活动中代表和维护全体业主合法权益的组织。业主会由物业管理区域内全体业主组成业主人数较多的,可以推选代表组成业主代表会。《城市居民委员会组织法》第2条规定:“居民委员会是居民自我管理,自我教育,自我服务的基层群众性自治组织。”在性质上,居委会是     

我国城市社区居民自治问题刍议

一、我国城市社区居民自治的发展轨迹在我国城市居民的自治是在政府的统一指导下以城市居民委员会这种组织形式来实施的。因此一部新中国城市居民的自治史在很大程度上也就是城市居民委员会这种基层群众性自治组织形成和发展的历史。改革开放以来随着计划经济体制向市场经济体制的逐渐转型,以及社会结构各个方面的逐渐变迁我国城市居民委员会组织的发展进入了一个全新时期我国城市居民的自     

民宅商用法律问题分析——兼谈《物权法》第77条的适用

民宅商用涉及了住宅所有权人与其他居民的利益平衡问题,<物权法>第77条从"法律法规、管理规约、利害关系人同意"三个层面对民宅商用现象进行了规制.民宅商用是典型的民事行为,解决其所带来的问题不需要政府过多的干预,期待<物权法>具体规则的完善才是从根本上解决民宅商用所带来的社会问题的有效途径.     

工程中心开始“二次发展”

上世纪90年代开始,为促进科技成果转化,加强成果转化的中间环节,原国家计委和原国家科委分别组织实施了"国家工程研究中心"和"国家工程技术研究中心"(以下简称国家工程中心)的建设项目计划.<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>和国务院<国家中长期科学和技术规划纲要(2006-2020年)>中明确提出,要加强工程研究中心和企业技术中心的建设,使之成为国家科技创新架构中最活跃的因子.     

业委会不宜自己选自己

2005年1月17日深圳市政府颁布了<导则>.我个人认为<导则>总的来说是一部好的法规.但是,也有一些不够完善、需要修改和细化的条款.本文仅就第三十七条,业主委员会应当履行的职责(二)谈谈自己的看法.     

从"万历·通宝"异面钱看"天国·通宝"当十钱

(一)"万历·通宝"异面钱 "万历·通宝"异面钱是指:一面上下"万历"另一面左右"通宝"之钱,其图见<历代古钱图说>一百六十二页,标价大洋"五元"(图一).此钱可疑,值得研究. 戴葆庭遗著<(历代古钱图说)校正>一文,对此钱未作校正;马定祥批注<历代古钱图说>,对此钱未作批注,发人深思.     

业主为何要告房管局

各执一词 原告诉讼请求: 原告江××等五人诉称,我们都是白云高尔夫花园的业主,该花园交付使用的建筑面积己经达到66%,符合<广州市物业管理办法>关于召开业主大会、成立业主委员会的有关规定.2004年6月9日及14日,我们两次向被告提出申请,要求被告对白云高尔夫花园首届业主大会的召开和业主委员会的成立进行行政指导,但被告均以"白云高尔夫花园目前不具备成立业主委员会资格"为理由拒绝.业主委员会是维护业主利益的组织,是平衡和制约物业管理单位的权力机构,根据<广州市物业管理办法>的规定,被告有指导召开业主大会和成立业主委员会的义务,由于被告的不作为,导致白云高尔夫花园长期没有业主委员会.我们请求法院依法判令被告履行法定义务,指导白云高尔夫花园首届业主代表大会召开和业主委员会的成立,本案诉讼费用由被告承担.