浅论政府环境责任的问责主体

政府环境责任实现的保障是健全政府环境责任问责制。实践中对政府环境责任的追究,问责主体不清和单一是其长期存在的问题,需要对其予以明确化。现阶段实际可行的办法是,将行政机关作为主要的问责主体,立法和司法机关、社会公众和新闻媒体作为辅助的问责主体,共同对政府环境责任的履行情况进行监督和追究     

中国特色常态化行政问责机制中的国家审计理论创新与实践探索

与西方宪政民主问责不同,我国政治经济制度的特点要求构建与之相适应的中国特色行政问责机制,其问责主体系统应权责一致、职责明晰,以增强监督合力和实效。长期以来,我国国家审计机关隶属于国家行政系统,行政型的审计体制赋予了国家审计行政问责的天然含义。随着社会对政府责任认识的逐步深入以及经济责任审计效果的日益凸显,国家审计全面服务于行政问责成为必然。审计作为专业型调查和评价机关,应成为行政问责机制中的"信息系统",对行政机关及其官员的责任履行情况进行全面检查和评价,最终目标服务于国家价值的增长。     

建立财政资金管理问责机制

随着我国依法行政、建设法治政府工作的不断推进，加强行政问责越来越成为政府管理改革的一项重要内容。财政资金管理是政府职责的重要方面，建立规范、有效的财政资金管理问责机制是完善行政问责制度、建设“责任政府”的必然要求。     

我国行政问责制路径研究

行政问责制度作为国家政治制度和国家监督体系的重要组成部分,是否形成健全并有效的问责制度,是衡量成熟法治国家的重要标志。中国的行政问责制度和西方国家的问责制不同,它具有鲜明的中国特色,本文在一系列分析的基础上拟对行政问责制在中国的实施路径方面作出一些探索性的思考,以期对处于中国行政环境中的行政问责制研究有所拓展。     

转型期我国行政问责制的现状及对策——基于“石首事件”的思考

当前,我国进入了经济社会的转型时期,各种矛盾层出不穷。2003年“SARS风波”席卷全国,我国开始全面实行行政问责制。行政问责制正走向常态化．但总的来记还没形成一个完整的规范制度。本文通过对2009年6月17日发生在我国湖北省石首市一起群体事件的研究,分析其背后存在的行政问责的相关问题．并提出针对性的建议,旨在完善问责体系提高政府的公信力。     

对我国被行政问责官员规范性复出的思考

十八大以来越来越多的政府官员被调查,这些国家培养的人才中有一些人依然具有过硬的政治素质和突出的工作能力,从政治理性的角度来讲,将被问责官员一刀切,不再继续聘用是不合理.因此通过合理地法律途径、强化监督机制以及设立问责后与复出后的跟踪评价机制来完善和提升被问责官员复出的规范性.     

水资源产权界定问题研究

水资源产权的界定问题,关系着国家对水资源的行政管理,涉及国家、政府、用水者以及水服务提供者各方的财产利益,影响着水人权和环境水权的保护和实现。对水资源产权进行合理、明确的界定,有助于实现各种权利和利益之间的平衡,消除矛盾或者预防纠纷,从而实现对水资源的可持续利用。     

地方政府行政审批下的自由裁量权

改革开放后,我国的行政体制改革抓住了政府职能转变的关键,而行政审批制度改革就是这一宏大改革的突破口,地方政府作为行政审批的最主要执行者,对它的改革尤为重要;但是,地方政府在行政审批制度的改革中遭遇"瓶颈",中央政府应当科学界定行政审批的范围,推广网上行政审批服务并且明确地方政府的角色定位,使我国的地方政府行政审批改革沿着正确的方向和道路发展。     

地方政府行政审批下的自由裁量权

改革开放后,我国的行政体制改革抓住了政府职能转变的关键,而行政审批制度改革就是这一宏大改革的突破口,地方政府作为行政审批的最主要执行者,对它的改革尤为重要;但是,地方政府在行政审批制度的改革中遭遇"瓶颈",中央政府应当科学界定行政审批的范围,推广网上行政审批服务并且明确地方政府的角色定位,使我国的地方政府行政审批改革沿着正确的方向和道路发展。     

浅析行政事业单位国有资产处置相关问题

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是事业单位履行职能的物质基础。因此加强对行政事业单位国有资产处置管理,对于完善我国国有资产监督管理体制,提高政府提供公共产品和公共服务的质量,提高政府为民理财能力,预防和治理腐败行为,以及促进事业单位体制改革,具有重要意义。     

中国行政问责制的内涵及施行意义

行政问责制是对行政权力进行监督的一种方法.近年来,党中央对行政问责非常重视,先后在中央和地方掀起了一股"问责风暴".本文通过参考我国行政问责制的实施现状,介绍了行政问责的内涵,并重点分析了其施行的意义.     

中国行政问责制的内涵及施行意义

行政问责制是对行政权力进行监督的一种方法。近年来，党中央对行政问责非常重视，先后在中央和地方掀起了一股“问责风暴”。本文通过参考我国行政问责制的实施现状，介绍了行政问责的内涵，并重点分析了其施行的意义。     

生态文明背景下政府环境审计的推行路径研究

政府环境审计是落实生态文明建设的一项重要制度。本文从政府环境审计的起源出发,厘清政府环境审计概念和构成要素,明确指出推行政府环境审计的路径。     

加强非税收入管理的研究

按照财政部2004年下发《关于加强政府非税收入管理的通知》的界定,政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。目前,政府非税收入管理范围包括八个方面：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、     

地方政府行政服务满意度评价系统研究

地方政府行政服务质量对于公众的生产与生活产生重要而深远的影响,而公众满意度也日益成为地方政府关心的评价指标。本文首先界定地方政府行政服务满意度评价系统的应用范围,主要区分为行政执法部门与社会服务部门,并明确评价应考虑的因素。在此基础上构建地方政府行政服务满意度的评价指标体系,提出政府行政服务满意度评判方法——多层次模糊评价法,并论述其计算过程与应用方法。该方法能够比较客观公正地评价政府行政服务满意度,为地方政府进行全面质量管理评估提供新的可行性工具。     

简论行政指导在工商监管中的应用

行政指导是现代民主政府行政管理的手段之一，对民主政治、市场经济发展都有重要作用，但其也有消极的一面，本文从行政指导含义的界定着手．就行政指导在工商监管中的具体应用、制度设计谈了自己的认识，以期对三型工商建设．尤其是服务型工商建设有所启示，以实现和谐监管。     

关于深化推进预算绩效管理的意见

一、深化和推进预算绩效管理的重要意义 随着社会主义市场经济体制的逐步完善和公共财政体系的初步确立．社会公众对财政资金使用和政府绩效日益关注。党中央和国务院多次提出要完善预算制度,推进预算绩效管理,提高财政资金使用效益和政府工作效率。十七届二中、五中全会全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”,“加强行政问责制”,“完善政府绩效评估制度”。     

50位高官问责落马

7·23温州动车事故的第二天，上海铁路局局长和书记即被免职，刷新了官员“问责”的新纪录。在此之前，中国倒在“问责”上的省部级官员已经达到50人…… “有法可依”之前的行政问责 行政问责成为热词系自2003年始，但此前省部官员被问责情形亦无法略去。     

预算绩效管理问责要素分析与机制优化

在我国财政提质增效的大背景下,随着我国预算绩效管理改革的深入推进,"花钱问效、无效问责"的理念已基本树立,但是目前我国预算绩效管理激励约束作用不强的问题仍十分突出,作为预算绩效管理重要一环的问责机制尚不完善,影响了预算绩效管理的闭环运行,使得预算绩效管理应有的效能难以充分发挥。因此,笔者聚焦优化预算绩效管理问责机制,从问责主体、问责客体、问责依据以及问责方式等基本要素出发,对其内涵与作用机理做出了较为详细的界定与分析,深入剖析了预算绩效管理问责机制现存的主要问题及原因,而后从构建多元问责主体协同机制、完善问责客体责任认定机制、全面提升绩效问责依据质量和规范预算绩效管理问责方式应用四个方面给出了我国预算绩效管理问责机制的优化路径。本文为完善我国预算绩效管理问责机制,切实强化预算绩效管理激励约束,从而为实现从"花钱要问效"到"无效要问责"提供了可供参考的思路与建议。     

从“事与权”双视角界定政府间事权建立财力与事权相匹配的转移支付制度

政府之间的事权如何界定,是政府间财政关系的一个基础性问题,也是财政与行政管理体制改革必须正视的一个理论与现实问题。党的十七大报告明确提出"健全中央和地方财力和事权相匹配的体制",中央十七届二次全会通过的