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《中华人民共和国邮政法》第八条规定“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营”。信件由邮政专营并不是中国特有的，世界上大多数国家，不论是发达国家，还是发展中国家都有信件由邮政专营的规定。信件专营的目的不是为了获取经济利益，而是从国家安全和国家信息安全考虑，为实现《宪法》规定公民享有通信自由和通信秘密的权利而采取的一项保障措施，并以法律的形式予以确立。这就是国际邮联确定的各国邮政对公民提供的普遍服务。 由于受到经济利益的驱动，加之部分错误思想的误导和法律中的缺陷，近几年来侵犯邮政信件专… 相似文献
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邮政专营是法律赋予邮政企业对某些业务实行专营,其他任何单位、组织和个人均不得经营的一种制度,其目的是保障邮政普遍服务的充分实现,保护国家机密和广大用户的通信自由和通信秘密。我国《邮政法》第八条规定“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营... 相似文献
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一、电信业务行政许可 电信业务行政许可,是电信行政管理机关对相对人的申请依法进行审查,并决定是否给予许可的一种具体行政行为,它也是电信行政管理机关赋予电信业务经营者拥有电信业务经营资格的一种法定凭证。它是随着电信业务市场由垄断向竞争的进程逐步发展起来的。 《电信条例》明确规定："国家对电信业务经营按照电信业务分类,实行许可制度。"首先,经营许可证是进入电信业务市场的法定凭证。其次,电信业务经营是按照电信业务划分的种类进行分类许可。这既符合国际上的通行做法,又符合我国对不同业务管理的需要。由于不同种类… 相似文献
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邮政联合工商、公安部门检查邮政用品市场根据《邮政法实施细则》及地方性法规的授权,各市邮政局履行本辖区内的邮政通信行业管理职责,依法管理邮政通信市场、规范通信市场秩序是国家赋予邮政行业管理部门的重要职责。但邮政行管检查(执法)人员在依法执行检查时,经常遇到被检查对象即行政相对人的围攻、辱骂、甚至殴打等情况。如果在检查过程中遇到阻碍检查人员依法执行职务,能否依法追究行政相对人及伤害人的妨害公务罪的刑事责任呢?由于我国邮电通信体制改革及邮政执法权限的特殊性,目前对邮政行管检查人员依法执行职务的性质理解不同,出… 相似文献
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《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》第四章第十七条规定了国际货物运输代理企业可经办的业务种类，其中第四款就包含有“国际快递，私人信函除外”（本文简称为除外规定）。由于这短短的10个字，对邮政信件专营管理形成巨大的屏障，受到邮政界的极大关注。因这一规定是1995年6月6日经国务院批准，6月29日由外经贸部第5号部长令发布的，故习惯称之为“5号令”。笔者现就“5号令”的合法性、合理性，包括与邮政法律法规的关联性等有争议的问题作一探讨，以供大家参考。 一、“5号令”的法律地位及其与《邮政法》的关系 应当承认，… 相似文献
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《邮政法实施细则》规定：“未经邮政企业委托,任何单位或者个人不得经营信函、明信片或者其它具有信件性质的物品的寄递业务”,“邮政企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务,保障用户使用邮政的合法权益”。这两项条款赋予了邮政企业专营信函、明信片业... 相似文献
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针对《邮政法》第55条所规定的"国家机关公文"的范围及其与"证件"之间关系的争议，有学者从《刑法》第280条关于妨害国家机关公文、证件、印章罪名的规定中进行阐释。鉴于两部法律所调整对象、基本原则、立法目的等方面的差异，将《刑法》中的"国家机关公文"和"证件"区分的解释直接挪用到《邮政法》并不合适。根据《刑法》有关公文和证件罪名的规定和罪刑法定原则，《刑法》第280条中的"国家机关公文"应作限缩解释。但是，从《邮政法》对国家机关公文寄递规定的立法目的和邮政专营制度要求看，该法中"国家机关公文"应当从宽解释。由此身份证也属于国家机关公文，应由邮政企业专营。 相似文献
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去年11月12日,李鹏总理签发公布了《中华人民共和国邮政法实施细则》(以下简称《细则》)。《细则》的颁布施行,使《邮政法》的各项规定进一步完善,也便于更好地贯彻执行。《邮政法》作为国家的法律,不可能规定得过细和过于具体,因此,过去人们对其中的某些条文理解得不够深透明确,而《细则》的颁发,加深了人们对《邮政法》的理解。笔者认为,《细则》在以下几方面对《邮政法》作了更明确的解释和完善。(一)邮政企业的行政管理职能问题。邮政法明确规定国务院邮政主管部门和地区邮政管理机构是全国或地区邮政的行政管理机关。但对邮政企业仅指明是“全民所有制的经营邮政业务的公用企业”,没有提到管理职能问题,因而易被理解为邮政企业只具有经营职能而无行政管理职能。现在《细则》第三条第一款明 相似文献
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近年来，由于速递市场竞争无序，使《邮政法》赋予邮政企业享有的邮政专营权屡遭侵害。具体表现为？？：非邮政企业的其他玉体擅自经营信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务，邮电分营后，邮政行业管理部门对侵害邮政专营权行为的打击力度不断加大。但是，侵害邮政专营以行为仍屡禁不止。所以，进一步加强对邮政专营权的保护是十分紧迫的问题。特别是在我国即将加入世贸组织的形势下，尤应如此。笔认为，当前应从以下几个方面入手加强邮政专营权：一、加忆《邮政法》修改进程，明确界定邮政专营权的范围，强化对侵权行为的行政处罚；二、正确认识侵害邮政专营权行为的客体，充分发挥邮政企业维护自身合法权益的作用；三、注意区分一般违法行为和犯罪行为，对侵害邮政专营权构成犯罪的，应当依法追究刑事责任；四、注重运用经济手段治理速递市场。 相似文献
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《邮政法》从１９８７年实施后，在邮政部门依法管理和经营邮政业务中发挥了积极的作用，促进了邮政通信的发展。但是由于受当时邮政通信状况和立法环境条件的限制，《邮政法》中的许多法律条款只作了原则性的规定，在实践中缺乏可操作性，还存在一些不完善的地方。《邮政法》施行１４年来，我国国情和邮政行业已发生了很大的变化，特别是邮电分营后，邮政建立了独立的运营体制，且我国即将加入ＷＴＯ，所有这些都使得《邮政法》的修改变得颇为紧迫而又必要。为了适应新的发展形势，完善邮政法制建设，笔者认为，此次修改《邮政法》需要解决… 相似文献
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《当代通信》1995,(21)
据悉,为加强邮政行业的监督管理,规范企业行为和市场秩序,维护邮政信誉、国家利益和用户权益,为市场繁荣和邮政发展服务.邮电部近期必布了一批邮政行业管理方面的规定。 邮电部与国家工商行政管理局联合颁发的《关于进一步加强特快专递业务市场管理的通知》指出:受利益的驱动,一些非邮政企业未经邮政企业委托,也纷纷涉足信件和其他具有信件性质的物品的特快专递业务。由于缺乏行之有效的管理.一些企业在经营中非法运作.严重损害了国家利益和人民利益。为维护国家和人民群众的利益,保护国家邮政企业的专营权.规范特快专递业务市场秩序,根据《中华人民共和国邮政法》第八条和《中华人民共和国邮政法实施细则》第四 相似文献
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邮权是国家主权的有机构成 ,信函专营是邮权的主要内容之一 ,任何主权国家都采取有力措施严加保护。关于对我国的邮政专营保护 ,《中华人民共和国邮政法》早就明文规定 :邮政企业“是全民所有制的经营邮政业务的公用企业” ;信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营。由此可见 ,我国同世界各国一样 ,由国有的邮政企业负责执行国家的邮政专营权 ,这是不言而喻的。然而十多年的实际执行情况告诉我们 ,问题并不那么简单 ,一方面邮政企业在依法履行为社会提供普遍服务的义务 ,一方面社会上违法侵犯邮政专营权现象相当普遍。由于对… 相似文献
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１９９０年１１月发布施行的《邮政法实施细则》（以下简称《实施细则》）对于完善《邮政法》的内容，促进邮政事业的发展发挥了应有的作用。但它所存在的瑕疵却远大于《邮政法》。主要表现在：（１）在邮政电信分营之后，《实施细则》所确立的邮政管理体制的主体———邮电部、邮电管理局已不复存在，需要适应新情况予以明确。（２）《实施细则》规定市（县）邮政企业经邮电管理局的授权，作为本地邮政行业管理主体的规定与《行政处罚法》明显抵触；因为《行政处罚法》行政机关委托执法，被委托的对象只能是事业单位。（３）在邮件的扣留、… 相似文献
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全国人大常委会通过《邮政法》四年之后,最近又颁布了《邮政法实施细则》。以国务院行政法规的形式颁布,是对邮政法相关条文的内容、含义和实施中所遇到的具体问题所作的解释。它的内容比较具体,便于人们遵循。实施细则的颁布,更加健全了邮政的法制建设,为邮政事业提供了进一步的法律保障。 邮政法的规定比较原则,而且也有一些不够完善的地方。针对邮政企业的条文多,对邮政用户和与邮政有关的单位规定得少,在实施的过程中,由于人们对法律条文的理解不一致,出现了一些问题。实施细则规定得比较具 相似文献
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关于邮电管理局组织性质及其法律地位的思考曾卫《邮政法》第二条第二款规定：“国务院邮政主管部门根据需要设立地区邮政管理机构，管理各该地区的邮政工作。”《邮政法实施细则》第二条规定：“中华人民共和国邮电部是国务院邮政主管部门，管理全国邮政工作。各省、自治... 相似文献
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近年来,我省特级邮电企业认真贯彻邮电部和省局提出的邮政要以发展轻型业务为主的方针,下大力气抓了邮政快件、特快专递、邮政储蓄、集邮和报刊零售等业务。并为此制定了“倾斜”政策,采取了许多措施,因而收到了明显成效。但也不可否认,在前一时期仍有部分市、县局忽视了抓好信函业务的发展。我国《邮政法》第八条规定:“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营”。这就从法律上明确了信函只由邮政部门专一经营。我们知道信函业务不仅是邮政的传统业务,更重要的 相似文献
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《中华人民共和国邮政法实施细则》已于1990年11月12日,由李鹏总理签发的第65号国务院令发布施行了。这是继《中华人民共和国邮政法》之后,我国邮电法制建设史上的又一件大事。1986年,全国人大常委会审议通过了《邮政法》,这是我国第一部关于邮政通信方面的法律,它结束了建国三十多年来邮政通信没有专门法律的状况,填补了我国邮政法制建设的空白,成为我国社会主义法制建设中的一个重要组成部分。它对保护通信自由和通信秘密,保障邮政工作正常进行起了重要作用。但是,应该看到,由于《邮政法》是邮政通信工作方面的基本法,其规定比较原则,具体的规定较少;第二,四年来的实践,反映出《邮政法》尚有一些不完善之处,加之邮政通信管理中出现的一些新问题,急需对有关规定进一步补充、完善;第三,根据《邮政法》第四十三条规定,也需要尽快制定出《邮政法实施细则》,使《邮政法》的内容更加具体化、程序化,更便于邮电部门和相关部门贯彻执行。鉴于此,邮电部作为国务院邮政通信的主 相似文献
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新修订的《邮政法》于2009年10月1日开始实施,文章从“特别法优于一般法”、“上位法优于下位法”、“新法优于旧法”等角度论述了2009年《邮政法》的修订对于1990年《邮政法实施细则》的效力影响,并就邮政法律适用中的邮政专营问题进行了探讨。 相似文献
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邮政是经营邮政通信业务的国有企业，但实行的是政企合一的体制，因此邮政企业除了具有一般国有企业的职能外，还担负着国家赋予的经济管理职能。这种经济管理职能集中体现为邮政行业管理权。对邮政行业管理权的法律认识影响着行业管理工作的力度和采取的方式，因此本文拟就邮政行业管理的有关法律问题作些探讨。一、邮政法是维护邮政经营秩序的部门经济法邮政行业管理的直接依据是《中华人民共和国邮政法》。邮政行业管理的法律性质决定于《邮政法》的法律性质。邮政是一个经济部门，从法律的分类来看，《邮政法》属于经济法的一个部门法。… 相似文献