推行“四放心工程” 把好食品质量监管关

１９９８年以来，南京市工商局与市商贸、农林部门一道通过实施“四放心工程”，狠抓市场食品质量监督管理，基本确保了南京市民吃上放心肉、放心菜、放心豆腐、放心食品。主要做法是：一、坚持标准，把好市场准入关对在市场内从事直接入口食品经营活动的单位和个体户，按照《食品卫生法》的要求，把领取《卫生许可证》、《健康证》作为前提条件，要求各类食品摊点必须持有营业执照、卫生许可证、健康证，并做到亮照亮证经营。对市场内的卤菜摊点，要求必须具有完善的上下水设施、容器消毒设施和防尘防蝇设施，摊位卫生、个人卫生、销售工具…     

政策

<正>工商总局:食品经营须获食品流通许可证2009年8月10日出台的《食品流通许可证管理办法》规定,食品经营者只有在依法取得食品流通许可证后,才能向工商机关申请办理工商登记,没有取得许可证和营业执照的,不得从事食品经营。这一规定直接关系到中国上百万从事食品经营的个体户和数万家食品经营企业,其中至少有5000家以上的外商投资食品经营企业及分支机构。该《办法》对申领《食品流通许可证》条件作出了详细规定,涉及经营场所、设备或设施、专业技术人员和管理人员,以及相应的规章制度、设备布局和工艺流程等。     

构建各职能部门职责 建立综合整治无照经营新机制

《无照经营查处取缔办法》的实施，为查处取缔无照经营提供了强有力的法律依据。《无照经营查处取缔办法》第４条规定：下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（四）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；（五）超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。前款第（一）项、第（五）项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门（以下简称许可审批部门）亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。按照《无照经营查处取缔办法》第４条第一款规定，工商部门对查处取缔无照经     

构筑查处取缔无证无照经营的长效监管机制

《无照经营查处取缔办法》的实施，为查处取缔无照经营提供了强有力的法律依据。《无照经营查处取缔办法》第４条规定：下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（四）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；（五）超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。前款第（一）项、第（五）项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门（以下简称许可审批部门）亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。按照《无照经营查处取缔办法》第４条第一款规定，工商部门对查处取缔无照经     

十项措施保证消费者吃上“放心肉”

山东省济南市工商局总结以往在肉类市场管理中的成功经验和做法，推出肉类市场监管十项措施。一是定点销售制度。在市区集贸市场实行生肉产品定点销售，由符合定点标准的集贸市场提出申请，按规定程序报批后，予以公告和挂牌。凡从事生肉产品经营的业主必须到定点销售市场经营。非定点市场、马路摊点、早市、流动商贩不得从事生肉销售。二是市场主体准入制度。进入定点销售市场经营生肉的业主必须办理《营业执照》、《卫生许可证》，销售人员必须具有卫生监督部门颁发的《健康证》。三是生肉产品认证准入制度。凡上市销售的白条肉必须由定点…     

1件事为何受2次处罚

邹某系无业人员。２０００年１月初，邹某购买１０台电子游戏机，租用某镇中心小学附近的一间店面房从事电子游戏机娱乐经营活动。邹某向所在地的县工商局申请领取营业执照时，工商局认为邹某无《公共场所安全合格证》、《文化经营许可证》、《卫生许可证》，且距离学校较近，不具备从事电子游戏机娱乐经营活动的法定条件，遂作出不予颁发营业执照的决定。此后，邹某在未领取营业执照的情况下，擅自从事电子游戏机娱乐经营活动，并容留小学生娱乐。同年５月２０日，被县工商局和文化局联合现场查获。工商局依据《娱乐场所管理条例》第３１条…     

啤酒被擦掉标签标识代码是否违法？该如何处罚？

某县某副食品经营部因销售有擦掉标签标识代码的易拉罐啤酒而被该县市场监管局以“涉嫌经营标签不符合《食品安全法》规定的食品案”立案查处。经执法人员调查,发现该案中啤酒内包装啤酒罐体底部,上排有20211103C2字样,下排数字或字母代码已经被擦掉,导致该批啤酒的制造商名称和厂址等无法识别,符合《食品安全法》第一百二十五条第一款第二项“生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂”的情形,应当依据有关法规予以处罚。这对执法人员遇到类似案情时提供了借鉴。     

给无照经营者提供条件 最高罚50万

<正> 国务院颁布的《无照经营查处取缔办法》对无照经营和为无照经营提供条件的行为加大了处罚力度。无照经营属于非法经营。它包括以下五种行为:(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;(三)已经依法取得许可证或者其他批准文件,但未依法取得营业执照,擅自     

卫生部《食品卫生许可证管理办法》

<正>第一章总则第一条为规范食品卫生许可证的申请与发放,保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理,维护正常的食品生产经营秩序,保护消费者健康,根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)、《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规的规定,制定本办法。第二条任何单位和个人从事食品生产经营活动,应当向卫生行政部门申报,并按照规定办理卫生许可证申请手续;经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动,并承担食品生产经营的食品卫生责任。     

江西狠抓烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿

江西省工商局就加强烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿工作提出要求。要求各级工商行政管理机关特别是主要领导要切实加强领导 ,全面彻底地抓好烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿工作 ;整顿期间 ,一律不再核发新的烟花爆竹生产经营企业的《营业执照》 ;要依法坚决取缔无批准文件 ,无生产（销售）许可证、无《营业执照》的非法生产经营企业 ,对存在安全隐患的 ,要予以停业整顿 ,整顿后仍达不到要求的 ,要依法吊销其《营业执照》 ;要严把登记注册关 ,严禁先办照 ,后补生产（销售）许可证 ;对已办理年检手续的烟花爆竹和其他危险易…     

商行散装瓜子抽检不合格案件查办的难点、要点

<正>一、基本案情2023年9月28日,C市Z区市场监管局收到了从Z市W区市场监管局转来的“多味香瓜子”（生产日期：2023-07-10,规格型号：散装称重）的《检验报告》,报告显示被抽检单位为W区S食品经营部,检验结论为“经抽样检验,过氧化值（以脂肪计）项目不符合GB 19300-2014《食品安全国家标准坚果与籽类食品》的要求,检验结论为不合格”。     

医疗机构不得在广告中宣传药品

根据《药品管理法》、《药品广告审查办法》有关规定，药品广告的广告主必须是具有《营业执照》、《药品生产企业许可证》或《药品经营企业许可证》的药品生产或经营单位。我国医疗机构因不具备上述资格，因此不得从事药品广告宣传活动；在医疗广告中亦不得宣传药品。对医疗机构违反规定从事药品广告宣传或在医疗广告中宣传药品的，应依法予以查处。医疗机构不得在广告中宣传药品     

再论吊销营业执照的恢复问题——与杨学红同志商榷

《工商行政管理》2005年第4期刊登了杨学红同志的题为《试论营业执照被吊销后的恢复问题》(以下简称《杨文》)的文章,对被吊销营业执照的资格认定问题、被吊销营业执照的可恢复问题进行了阐述,详细地说明了被吊销营业执照的当事人丧失的只是经营资格,未经注销登记,当事人的主体     

销售假冒产地的牛肉制品欺骗消费者 究竟应该如何定性处理？

<正>一、简要案情曾某是持有《营业执照》和《食品经营许可证》的一名个体工商户。2023年底,曾某购进了600公斤用进口冷冻牛肉腌制、晾晒等制作成的牛肉干巴制品,在县城展销会上进行销售时,曾某支付80元费用制作了一张“云南香格里拉牦牛干巴每公斤100元”的广告招牌,并照此价格将该批牛肉干巴制品销售给消费者,后被消费者投诉举报到当地市场监管部门,市场监管执法人员在开展现场检查时,发现该批牛肉干巴制品的产地和种类,与曾某对外广告宣传的不一致,涉嫌虚假广告宣传,遂依法扣押了该批牛肉干巴制品并进行立案查处。     

山东省工商机关全力开展网吧专项整治

根据国家工商总局《关于做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作通知》的要求,山东省工商局迅速在全省范围内部署开展了互联网上网服务营业场所专项整治行动。首先在全省范围内对网吧进行了分路段、分层次、分性质、分时间、分人员的全面摸底排查,做到“城不漏街、街不漏巷、巷不漏户”。对凡未取得营业执照的网吧,一律予以取缔;凡被有关部门责令关闭的,超范围经营的,擅自出租、转让营业场所开设网吧的,《网络文化经营许可证》过期而又没有在规定时间内通过审查的,一律吊销营业执照;对已取缔仍继续从事网吧经营活动的提请公安部门处…     

国家工商行政管理局关于医疗机构在广告中宣传药品问题的答复

江苏省工商行政管理局：你局《关于药品广告中出现医疗机构名称、地址等是否可以认定为医疗广告的请示》（苏工商11999］36号）收悉。经研究,现答复如下：根据《药品管理法》、《药品广告审查办法》有关规定,药品广告的广告主必须是具有《营业执照》、《药品生产企业许可证》或《药品经营企业许可证》的药品生产或经营单位。我国医疗机构因不具备上述资格,因此不得从事药品广告宣传活动;在医疗广告中亦不得宣传药品。对医疗机构违反规定从事药品广告宣传或在医疗广告中宣传药品的,应依法予以查处。一九九九年六月三十日国家工商行政管…     

税务部门扣缴营业执照 违法

<正> 李某系一经营冷饮的个体户。去年8月,李某的朋友给了他10箱苹果,李某就将苹果放在摊前销售。税务部门的两名干部查看了李某的营业执照,见经营一栏只写经营冷饮而无水果,便以李某超出经营范围为由扣缴了李某的营业执照。李某多次索要未果,便向法院提起行政诉讼,要求税务部门返回扣缴的营业执照。个体工商户从事经营活动应具备营业执照。国家授予工商行政管理机关有核发、扣缴或吊销营业执照的权力,税务部门无权扣缴工商部门核发给经营者的营业执照。税务部门     

个人独资企业的法律责任

对未经登记机关依法核准登记并领取营业执照,以个人独资企业名义从事经营活动的,由登记机关责令停止经营活动,处以3000元以下的罚款;对办理登记时提交虚假文件或者采取其他欺骗手段取得企业登记的,由登记机关责令改正,处以5000元以下的罚款,情节严重的并处吊销营业执照;使用的企业名称与其在登记机关登记的名称不相符合的,责令限期改正,处以2000元以下的罚款;涂改、出租、转让营业执照的,责令改正,没收违法所得,处以3000以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照;伪造营业执照的,责令停业,没收违法所得,处以5000元以下的罚款,构成犯罪的,依法追究…     

北京市工商行政管理局行政执法公示制度(暂行)

(二)听证 1、当事人对我局拟作出的下列行政处罚,有权要求听证: ①责令停产停业、责令停业整顿、责令停止广告业务等: ②吊销、收缴或者扣缴营业执照、吊销广告经营许可证、吊销商标印刷许可证; ③对公民处以超过一千元的罚款,对法人或者其     

因生产销售饮用水铜绿假单胞菌多次超标 泉州市龙潭泉水有限公司被吊销食品生产许可证！

<正>近日,福建省泉州市龙潭泉水有限公司被福建省南安市市场监督管理局没收违法所得333元,罚款人民币86000元,并吊销食品生产许可证。原因涉及：生产销售不合格包装饮用水。南安市市场监督管理局公布的相关行政处罚信息显示,2021年11月10日,受泉州市市场监督管理局委托,泉州市产品质量检验所对泉州市龙潭泉水有限公司生产的“水划算包装饮用水”（规格型号：16.8L/桶,