“双碳”目标下基于国际经验的我国碳税制度研究

“双碳”目标的提出,是我国主动承担全球气候变化责任的大国责任、坚持绿色发展理念的重要体现。碳税作为重要的碳减排政策工具,有助于强化政府对碳排放行为的调控力度。借鉴国际实践经验,结合我国实际国情,合理设计碳税制度,有利于在保持经济平稳增长的同时促进“双碳”目标的实现。     

碳税的国际经验与借鉴

碳税被国际社会公认为是削减二氧化碳排放的有效经济手段。通过对国际上碳税税收要素设计、收入用途的比较分析后可知,我国应把握时机逐步推进碳税,灵活选择征税对象,税率设置要体现差异,合理选择征收环节,逐步减少税收优惠并统筹考虑相关配套方案。     

“双碳”目标下的碳审计国际经验借鉴

当前,“绿色经济”理念在全球倡导,2020年我国提出“双碳”目标,碳审计作为有助“双碳”目标达成的手段之一,愈发重要。2021年国际能源署报告显示全球二氧化碳总排放量达363亿吨,创历史新高,其中我国约占33%。如此严峻的环境形势促使各国寻求解决办法,碳审计作为监督节能减排工作、助力绿色经济发展的重要手段,备受关注。     

“双碳”目标下我国碳税制度设计的法治机理

碳税征收促进碳减排具备理论逻辑的科学性,而我国目前尚未将碳税的开征纳入到“双碳”减排的规划中。现阶段,我国开征碳税存在现实困境,需要充分借鉴国际上成熟的碳税立法经验,分步骤、分阶段、循序渐进地推进我国的碳税制度设计,可以考虑在我国部分拥有特别立法授权的地区先行开展试点工作,待取得成熟经验后再由全国统一立法。同时,需要明确我国碳税的法定原则,构建碳税与碳市场交易的协调互动体系,考量碳税征收的综合因素,完善碳税征收的配套制度规则。     

国际碳税政策实践发展与经验借鉴

碳税是应对全球气候危机的有效碳减排政策工具之一。尽管国际上碳税的发展取得了一定的减排成效,但是各国碳税实施路径与政策调整逻辑却有显著差异,仍存在参与碳定价机制不成熟、发展缓慢和国际争议调整机制缺失等问题。借鉴当前国际碳税制度的具体税收制度、政策设计和税收关系的实践经验,我国碳税的开征应循序渐进,与碳交易协同互补,采取“逐步拓宽”的税制设计,利用税收优惠平衡税收负担,充分参与国际碳税协调,致力于推动绿色经济的发展和促进碳达峰、碳中和目标的达成。     

国际碳中和背景下我国开征碳税的策略选择

当前,受全球日益严峻的环境影响,世界主要国家纷纷制定碳中和时间表,我国在第75届联合国大会上明确提出"3060"碳排放目标,在体现大国担当的同时,也意味着我国将在减排上面临艰巨任务和严峻挑战。我国需要在碳减排工具、制度和政策的选择上统筹兼顾,在已实施碳排放权交易试点的背景下,适时开征碳税将成为加大碳减排调控力度的重要选择。笔者通过阐述碳税对实现碳中和目标具有重要作用,总结碳税的国际发展历程、特点和经验启示,分析我国开征碳税的积极条件和影响因素,提出我国开征碳税的实施策略。     

借鉴国际经验加强碳市场建设

<正>全国碳市场已于2021年7月16日正式启动,截至2021年8月25日,平均日成交量28万吨,日成交额1403万元,且接近一半的成交量和成交额由开市首日完成,总体来看市场交投清淡,交易不活跃。为更好地实现碳达峰碳中和目标,优化碳市场资源配置,约束碳排放、激励碳减排,有必要借鉴欧盟、美国等国际成熟碳市场经验,推动全国碳市场健康、高质量发展。     

“双碳”目标下征收碳税的研究

近年来,随着我国社会经济发展水平的不断提高,环境污染问题愈加突出,因此,环境治理与保护工作越来越受到社会各界的广泛重视。国家从发展的实际出发,对我国社会经济发展新阶段作出了新的重大战略部署,力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,这不仅是我国实现更高质量发展的重要机遇,同时对我国未来应对经济、社会、生态等方面的发展问题具有重要意义。本文即立足于当前我国“双碳”目标的具体状况,对当前碳达峰碳中和目标下征收碳税的认识、碳税征收方面面临的主要问题以及有效解决策略这三个部分进行了简单的分析与探讨。     

国际碳税实践的比较及借鉴

碳税是碳减排支持措施的重要手段之一,具有直接作用性强、便于实施差异化税率管理以及可实现收入再分配的积极作用。截至2021年5月,全球已有35个碳税计划,各国依据自身国情相应地采取了独立型、融入型和复合型税收方案,不同碳税方案在计税依据、征税环节及税率上存在一定的差异。同时,在具体实施过程中,各国通过政策性减免、签订自愿减排协议、财政性补贴、税收相抵、建立专项发展基金等方式保持税收中性,充分发挥碳税与碳排放权交易市场复合政策在调控范围互补、税负优化及价格支撑方面的功能。     

碳税的国际经验及启示

征收碳税是减少二氯化碳排放的一种最具有市场效率的经济措施.自1990年芬兰成为第一个对二氯化碳排放征收的国家,至今已有乡国开征碳税,如瑞典、挪威、德国等.各国在征收碳税时设定差异税率并且主要对下游征税.为兼顾经济效应与环境效应,各国在征收碳税时设置各种减免税条款.在我国碳税设计时,要考虑到税率设计的渐进性、完善减免税机制并且注意保持税收中性.     

数字转型背景下无障碍金融服务建设的国际经验借鉴

随着金融业数字化转型步伐的加速,如何让老年人、乡村地区人群和残障人士等重点群体更好地享受金融科技发展成果是现阶段亟待解决的问题。文章对美国、英国和澳大利亚等国家无障碍金融服务建设的主要方法进行分析,总结相关经验,重点关注数字化转型背景下无障碍金融服务存在的问题,并提出完善标准体系建设、提升无障碍服务体验、加强金融知识普及等建议。     

我国碳金融市场发展及国际经验借鉴

碳金融作为碳市场的重要工具,在促进碳交易、推动碳减排方面发挥着重要作用,尤其对降低交易成本、提供明确价格信号和防范化解市场风险尤为重要。加快碳金融市场的建设与发展,有助于我国经济低碳转型及高质量发展。     

低碳经济背景下碳金融发展的国际借鉴与启示

碳金融是金融体系应对气候变化的重要机制创新。自《京都议定书》生效以来,碳交易市场已经发展成为全球最具发展潜力的商品交易市场。我国既要减缓气候变化对金融体系的负面效应,又要在适应气候变化中把握机遇,提供管理气候风险的金融产品和服务,最终实现减排目标。本文先简述了低碳经济和碳金融,然后总结了国外发展碳金融实践经验,提出推动我国碳金融发展的相关对策。     

环境税制框架下的碳税制度设计

一、环境税制的意义环境污染是世界普遍关注的问题,二氧化碳等温室气体的大量排放导致全球气候变暖,危及人类生存及发展,使得气候问题逐渐由环境问题演变成政治问题。中国作为能源生产和消费大国,消耗世界能源总量的17.7%,粗放的能源利用模式以及环境管理缺位导致了严重的环境污染问题。长期以来,中国在环境治理领域主     

借鉴国际经验 完善我国财产税制度

财产税制是税收制度的重要组成部分,在促进社会财富公平分配方面发挥着特有的作用。我国现行的财产税制主要存在税收所占比重较小、财产税制结构不清晰、计税制度不健全、分配结构不合理、立法层次较低、地方政府缺乏必要税收自主权等问题。我国可借鉴西方国家财产税制改革的措施及经验,进一步完善财产税制度,这对于地方财政体制的完善和财产税的推行有着现实意义。     

借鉴国际经验完善我国政府采购制度

政府采购制度是公共财政支出管理的重要内容,是我国财政支出的重要环节。纵观世界各国政府,凡是市场机制比较健全的国家,大都有比较完善的政府采购制度。政府采购已成为当今世界各国宏观经济调控的重要手段之一,在实现特定的经济、社会目标(如:加快经济发展、实现充分就业、平衡财政预算、有效资源配置、合理分配收入、促进环境保护)等方面发挥着越来越重要的作用。