数字

280元2013年起,各级财政对新农合的补助标准从每人每年240元提高到每人每年280元。其中,原有240元部分,中央财政继续按照原有补助标准给予补助;新增40元部分,中央财政对西部地区补助80%,对中部地区补助60%,对东部地区按一定比例补助。参合农民个人缴费水平原则上相应提高到每人每年70元,有困难的地区个人缴费部分可分两年到位。     

新农合制度还要改一改

试点调查 2005年10月，房县被确定为湖北省第三批新型农村合作医疗试点县，2006年1月1日正式启动。全县参加新农合农民88768户，342781人，参合率达到88．91％。共筹集合作医疗基金1542．51万元，其中，中央财政补助685．56万元，省级财政补助377万元，县级财政补助137.11万元，农民个人缴费342．78万元。起付点为乡镇卫生院100元、县级医院200元、市及市以上定点医院500元，封顶线15000元。试点工作启动以来，参合农民就诊86564人次，就诊率25.25％。     

三部委：提高新农合医疗和居民医保筹资标准

财政部、国家卫生计生委、人力资源社会保障部近日联合发布《关于提高2014年新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险筹资标准的通知》。通知表示，2014年各级财政对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险人均补助标准比2013年提高40元，达到320元，同时农民和城镇居民个人缴费标准在去年基础上提高20元，全国平均个人缴费标准达到每人每年90元左右。     

四大挑战考验“新农合”

新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）的试点正在全国范围内如火如荼地展开，其成败对于新农村建设具有重大的战略意义。新农合是一种自愿性的公立医疗保险计划，由县政府卫生局下设专门机构进行管理。从制度设计上看，农村居民以家庭为单位自愿参加新农合，每人缴纳的参合费用整齐划一，目前在大多数试点地区为人均10元。为了鼓励农民参合，各级政府提供了补贴，在2003-2005年试验阶段，人均最低补贴为20元，其中中央财政对中西部地区支付人均10元的补助款。自2006年开始，中央补助款的水平提高到人均20元，而地方政府的补助水平也有望提高到同样的水平。新农合是一项全新的社会事业，其发展正面临着诸多挑战，理应引起各界的高度关注。     

统筹在路上

正天津市:2009年,《天津市城乡居民基本医疗保险规定》颁布实施。城镇居民和农村居民在参保范围、个人缴费、政府补贴和待遇享受实行统一制度。就农村居民而言,凡符合原"新农合"参合条件的农村居民都可以参加城乡居民基本医疗保险。该规定统一了个人缴费标准和政府补贴,缴费分三档:一档为每人每年560元,个人缴纳330元,政府补助230元;二档为每人每年350元,个人缴纳160元,政府补助190元;三档为每人每年220元,个人缴纳60元,     

信息广场

8月7日，国家卫生计生委就新农合大病保险工作进展情况进行通报。截至2014年5月底，农村居民大病保险试点工作已覆盖全国50％以上的县(市、区)，其中山东、天津、吉林、甘肃、青海等省(市)已在全省范围内推开大病保险工作并实行省级统筹。2013年，新农合大病保险工作覆盖参合人口近3亿，共筹集大痫保险基金53．38亿元，实际人均筹资水平为20元，其中98％来自于新农合基金。123万人次获得大病保险赔付，大病患者的实际报销比在新农合基本补偿的基础上提高了约12个百分点。     

伤心“新农合”

“新农合”本来是党和政府的重大惠民举措,出发点是为农民好,是想从根本上解决农民看病难这个问题。农民以户为单位自愿参加新型合作医疗,每人每年交合作医疗管理办公室10元,中央财政对参合人员每人补助10元(2006年增加为20元),市级财政对每位参合人员补助15元(2006年增加20元)。农民参合后,可以减免门诊费,住院可以按比例报销医药费。农民看病能报账,这是农民以前想都不敢想的大好事。从政策本身讲,我认为它是解决农民看病难的有效途径,是一个好政策,应该受到农民的拍手欢迎。然而,它在我县运行一年以来,结果是农民头拒绝,基层干部头痛劳神…     

全区财政积极支持基层政权建设

从2000年起,自治区利用中央西部地区基层政权建设资金,实施基层政权建设工程,三年来,各级财政及基层政权机关累计筹资3.6亿元,其中:中央财政补助1亿元,自治区各级财政和基层政权机关筹资2.6亿元,集中用于旗县和苏木乡镇政权机关改善办公条件。2000～2003年,共对666个项目给予了专项补助,范围涉及到全区12个盟市的184个旗县政权     

帮农民算好参合账

尽管大多数农民从新农合中得到实惠，但湖北省秭归县归州镇官庄坪村在组织征收2009年农民“参合”基金时，却遇到了比2005年底第一次组织农民“参合”还要大的困难，部分农民不愿“续合”。怎样将中央的这项惠农政策落到实处呢？     

加快推进新型农村合作医疗努力缓解农民“看病难 看病贵”现象

红安地处鄂东北大别山南麓，是全国著名的将军县，也是国家级重点贫困县和扶贫开发工作重点县。全县总版图面积1796平方公里，辖10镇1乡1个国营农场，总人口65．7万，其中农业人口54．3万人。2005年10月，红安被列入湖北省第二批新型农村合作医疗试点县，并于2006年元月在全县正式启动实施新型农村合作医疗制度，全县参合农民41．54万人，参合率76．5％。从目前运行的情况看，全县新农合试点工作运行良好，管理有序，成效显著，对于解决农民看病难，减轻农民就医经济负担，缓解农村因病致贫、因病返贫现象，促进农村经济社会发展起到了积极的作用，但也存在一些亟待研究解决的问题。     

农民养老的制度性安排

“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”——这是我国农民用一种朴素的语言，对近年来国家实施一系列惠农强农政策带来的变化或即将实现的愿望的一个形象概括。8月18日，在全国新型农村社会养老保险试点工作会议上温家宝总理又加上一句话：“养老不犯愁”。“养老不犯愁”是基于新型农村社会养老保险从政府的承诺变成了实际行动。全国1O％的县（市、旗）的试点工作正式启动，确定实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金个人缴费、集体补助、政府补贴相结合进行筹资，地方财政对农民缴费实行补贴，完全区别于老农保仅靠农民自我储蓄积累，“自己交钱养老”的模式，国家对农民老有所养承担的重要责任得到明确。根据规划，国家将用十年的时间来推进这项工作，最终实现全体农村居民和城镇居民一样获得基本的社会养老保障。     

高参合率是怎么来的

截至2008年11月12日,山东省阳信县新农合受益人口达19万人,受益人次69万人次,共补偿参合农民医药费用2092万元,其中门诊补偿基金705万元,住院统筹基金1387万元,创下了该县历史新高。这一切都要归功于新农合资金得到安全监管,农民的医疗费报销程序得到简化。     

对新型农村合作医疗筹资制度的思考

新型农村合作医疗开展试点以来，已取得了初步成效，总体运作良好，但也存在一些问题和困难，在诸多困难中，“筹资难”一直困扰着合作医疗管理层和参保农民，而各级财政补助资金又是以农民筹资先行到位为前提，由于农民筹资难在全国各地普遍存在，建立适宜的农民等资机制就成为合作医疗运作的关键。     

新型农村合作医疗试点工作中存在的问题及对策

广西壮族自治区从2003年开始，选择玉林市的陆川县、梧州市的藤县、百色市的平果县开展“新农合”试点。2005年新增武鸣、平南、兴安、灵山、富川、田东、鹿寨、南丹、合浦、兴宾、江州、东兴12个县（市、区），截至2005年8月31日，广西15个试点县（市、区）参加新农合的农民达484．09万人，占15个县（市、区）农业总人口的60．26％。共筹集资金11594．76万元，其中农民个人缴费4840．19万元.     

独辟蹊径天地宽──青冈县发展创税型农业的调查

青冈县是全省乃至全国有名的贫困县。1993年全县财政收入仅有2800万元，农民人均纯收入也只有750元。然而仅仅经过三年时间，青冈县却发生了引人注目的变比：1996年，全县财政收入实现7028万元，比1993年增长2．5倍，年平均递增35．9％；农民人均纯收入达到2041元，比1993年增长了近两倍，一举摘掉了“财政赤字”和“贫困县”两顶帽子，全县各项经济事业呈现了蓬勃发展的良好势头。青冈县何以在短短的几年里发生了如此大的变化？在调查中，我们发现：1994年到1996年，全县财政收人增长部分的82％、农民人均纯收入增长部分的89．6％均来自农…     

新型农村合作医疗档案管理浅探

制定建档标准,完善相关内容档案的发展是建立在一定的政治经济文化基础之上的,多渠道、多形式的参合政策宣传、各级政府的精心组织,农民对新农合政策的认识,提高了参合的积极性并转化为了自觉缴纳参合资金,从而构筑了参合档案的基本要素。制定能真实全面反映参合农民基本信息情况的的登记模板,之后以户为单元,以每个人为基本点,以户口为真实内     

新农合筹资工作的研究与探讨

新型农村合作医疗制度,简称新农合,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年10月,中国明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。新农合制度是社会保障制度的重要组成部分,新农合筹资工作是新农合制度是否能够健康持续开展的基石,加强新农合筹资管理工作是新农合制度能否有效实施的重要保证。     

宜都市采纳审计建议资助农村特困人员参加新农合

近日，宜都市采纳审计建议，将在2009年多渠道筹集资金28．36万元，资助14179名农村特困人员参加新型农村合作医疗．确保民政扶助对象全员享受“新农合”补助政策。     

我区企业养老保险浅谈

我国从1993年开始实行养老保险制度，自治区从1996年起建立个人帐户，1998年起，由地（州、市）级统筹调整为自治区统筹。经过10多年的努力，全区企业养老保险制度进入了较为规范的轨道，建立起了企业养老保险基金与本人缴费年限和缴费基数相挂钩的激励机制。极大地调动了职工参保缴费的积极性，实现了全区企业（含中央行业）职工基本养老保险基金由区级统筹、统一核算、统一管理、统一调剂、统一费率、统一编制收支预算的管理模式。截止2005年年底，全区参加养老保险的人数达173万人，其中：享受养老金的离退休人数达43万人，缴费的在岗职工人数达130万人；基金收入达50亿元（不含财政补助收入），基金支出达42亿元。自治区各类企业统一执行28％（其中：由企业承担200／0，个人承担8％）的费率，个体工商户执行20％的费率02006年养老金发放标准提高后，全区人均养老金达963元，其中：中央行业1405元；地方企业826元。随着全区企业养老保险范围的不断扩大和管理工作的不断规范，为促进自治区的改革发展稳定以及全区社会保障体系的完善均发挥了积极的作用。但是，目前所取得的这些成绩与自治区党委、人民政府提出的有关进一步完善我区社会保障体系的要求和广大从业人员的期盼，以及与兄弟省区相比较都还有一定的差距，也存在一些亟待解决的问题。     

澄城强农惠农重实效

陕西省澄城县对各类支农惠农资金实施全程跟踪，严格执行公示制、审核制、限额制、责任追究制，最大限度发挥财政强农惠农资金聚合效应。该县通过“一卡通”直接兑付涉及8个方面的各类强农惠农资金8664．61万元，没有发生截流、挪用等现象。截至2013年10月底，共办理农机购置补贴1958份，受益农户1392户，补贴各类农机具2109台，通过“一折（卡）通”将财政补贴资金770．8万元及时发放到购机农户手中，耕种收综合机械化水平达到75％，有力地支持了农业产业发展。加大对村级组织和农业专业合作社的扶持力度，严格控制收费标准，实施党务政务中心“一条龙”办公，使各类农业专业合作社成为农民群众致富的桥梁，全县农业生产、百万头生猪大县建设、中药材基地建设等都得到迅猛发展，全县各类专业合作社已发展到422家。村级公益事业“一事一议”筹资筹劳、涉农价格、收费、村级订阅报刊等，严格执行“五项制度”，现场督察调研，全年为95个村兴办公益事业项目95个，筹资筹劳折合1423万元。日前，陕西省级16厅局组成联合检查组专项检查该县减负工作，给予充分肯定。